Leçon 4 : Les constructions illégales au stade Dong Cay Dua (commune de Cong Thanh, Yen Thanh) doivent être traitées.

(Baonghean.vn)L'incident complexe a commencé lorsque le Conseil pastoral de la paroisse de Ngoc Long (commune de Cong Thanh - Yen Thanh) a soudainement mobilisé les paroissiens pour construire illégalement un projet sur un stade prévu par la commune afin de répondre aux besoins culturels et sportifs de la population. Les journalistes du journal Nghe An se sont rendus directement sur place et ont rencontré les parties concernées pour s'informer sur le sujet.

Cong Thanh est une commune purement agricole de plus de 11 000 habitants, dont environ 5 000 paroissiens de la paroisse de Ngoc Long (district de Bao Nham) répartis dans quatre hameaux : Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong et Long Tien. Le hameau de la paroisse de Long Tien est à lui seul un village culturel de niveau provincial, doté d'une cellule du Parti forte de 28 membres.

En raison des besoins communs de la population de toute la commune et en se basant sur l'esprit de la Décision n° 100/2005/QD-TTg du 31 octobre 2005 du Premier Ministre portant approbation du programme de développement des pôles sportifs dans les communes, les quartiers et les villes jusqu'en 2010, le Conseil populaire de la commune de Cong Thanh a émis la Résolution n° 07/NQ-HDND du 14 août 2007 prévoyant que toute la commune dispose de 4 stades pour 4 pôles sportifs inter-hameaux.

Au cours du processus de mise en œuvre de la planification, le 15 septembre 2007, le prêtreNguyen Duy Khanh (ancien curé de la paroisse de Ngoc Long) a rédigé une note sur la proposition demandant au gouvernement communal d'approuver la construction d'un stade pour les quatre hameaux catholiques mentionnés ci-dessus. Considérant que les souhaits des habitants des quatre hameaux étaient cohérents avec l'objectif de mettre en place une institution culturelle et d'information populaire, le Comité populaire de la commune de Cong Thanh et le Comité populaire du district de Yen Thanh ont établi des procédures pour soumettre, et ont été approuvées par le Comité populaire provincial, la sélection du site de construction du complexe sportif pour les quatre hameaux par la décision n° 4521/QD.UBND.CN du 8 novembre 2007, d'une superficie de 5 860 m².

Il est à noter que le conseil paroissial de Ngoc Long a collaboré étroitement avec le gouvernement pour mobiliser la population et lui demander de donner des terres afin de construire un stade conformément au plan. Vingt-sept foyers du hameau de Ngoc Thuong (25 foyers catholiques et deux foyers non catholiques) ont volontairement cédé leurs terres agricoles familiales, attribuées en vertu du décret 64 ND/CP, au comité populaire de la commune pour qu'il décide de la planification du stade du complexe sportif inter-hameaux, également connu sous le nom de stade Dong Cay Dua. Conformément à la politique de valorisation des ressources internes, les habitants de quatre hameaux ont comblé et nivelé le terrain pour former un stade et l'ont mis en service, répondant ainsi aux besoins de la population en matière d'activités sportives et culturelles.

Alors que les stades des quatre hameaux (Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong et Long Tien) et les trois autres stades inter-hameaux de la commune de Cong Thanh étaient utilisés à bon escient et efficacement, le curé de la paroisse de Ngoc Long, le curé Tran Van Phuc (qui venait de remplacer le curé Nguyen Duy Khanh), a ordonné au conseil pastoral paroissial de mobiliser les paroissiens pour construire un mur d'enceinte d'environ 1,7 m de haut et une maison de quatre pièces et cinq compartiments, de 15 mètres de long et 6 mètres de large. Ces travaux ont été réalisés dans l'urgence et de manière inhabituelle tout au long de la journée du 26 mai 2011…

Le 27 septembre 2011, des journalistes du journal Nghe An se sont rendus dans la commune de Cong Thanh pour enquêter sur l'incident. Concernant cette construction illégale, outre l'instabilité et la gestion de la commune, les agissements du conseil paroissial et d'une partie des paroissiens des quatre hameaux ont affecté la vie paisible et la productivité des paroissiens. Ayant accès aux documents et après avoir discuté avec la commune de Cong Thanh et le curé Tran Van Phuc, nous (les journalistes) avons systématisé le déroulement de l'incident comme suit :

Français Avant et pendant l'incident, les autorités de la commune de Cong Thanh, district de Yen Thanh avaient échangé des appels téléphoniques, dressé un procès-verbal des infractions administratives, émis une décision de suspension (à trois reprises), invité à travailler et demandé au prêtre Tran Van Phuc et au Conseil pastoral paroissial d'arrêter la construction illégale des projets, mais le prêtre Tran Van Phuc et le Conseil pastoral paroissial ont quand même encouragé d'urgence la construction. Le 10 juin 2011, le président du Comité populaire du district de Yen Thanh, M. Nguyen Tien Loi, a eu une séance de travail avec le prêtre Tran Van Phuc et le président du Conseil pastoral paroissial de la paroisse de Ngoc Long, M. Nguyen Van Huong (aujourd'hui à la retraite).

Lors de la réunion, le gouvernement du district a clairement expliqué : la construction arbitraire par la paroisse de Ngoc Long sur des terres non attribuées par l'État pour la gestion et l'utilisation est illégale, ce qui conduit à une série de violations conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi foncière de 2003 sur les actes interdits ; en même temps, en violation des clauses 2 et 3 de l'article 1 de l'ordonnance sur les croyances religieuses.

Immédiatement après la réunion, le Comité populaire du district de Yen Thanh a publié la conclusion n° 151/TB-UBND, qui affirme que le complexe sportif du hameau 4 (également connu sous le nom de stade Dong Cay Dua) ​​est un projet public répondant aux besoins culturels et sportifs des habitants des 4 hameaux, est la propriété commune des habitants des 4 hameaux directement gérée et utilisée par le Comité populaire de la commune de Cong Thanh ; ce n'est pas le terrain de la paroisse de Ngoc Long.

Le Comité populaire du district a également demandé au prêtre Tran Van Phuc et au Conseil pastoral de la paroisse de Ngoc Long de reconnaître clairement les violations et d'ordonner aux paroissiens de démanteler toutes les constructions illégales avant le 30 juin 2011, témoignant ainsi du respect de la loi et de la direction pastorale de l'Église catholique au Vietnam. Le Comité populaire du district a également adressé deux dépêches officielles (n° 440/UBND.NV du 31 mai 2011 et n° 529/UBND.NV du 23 juin 2011) à l'évêque du diocèse de Vinh, M. Nguyen Thai Hop, afin de clarifier le bien et le mal, d'exposer son point de vue et de lui demander d'ordonner à la paroisse de Ngoc Long de démanteler les constructions illégales. Cependant, à ce jour, ces constructions n'ont pas été démantelées, ce qui a suscité le mécontentement de la population et mis en péril la stabilité de la localité.

Nous nous sommes dirigés vers le centre de la paroisse de Ngoc Long. Sur le terrain de l'église, de nombreux groupes d'ouvriers s'activaient à réparer et à construire d'urgence. De l'autre côté, le terrain de sport intervillageois était entouré d'un mur solide et doté de deux grandes portes. À l'angle du stade se trouvait une maison solidement construite, de quatre étages, avec des fondations surélevées.

Lors de notre entretien, le prêtre Tran Van Phuc nous a expliqué que la mobilisation pour construire une clôture autour du stade visait à empêcher le bétail et les détritus. La maison devait « servir aux besoins d'hygiène et de toilette des personnes pratiquant un sport ». Le prêtre a admis que « nous avions eu tort sur les procédures de construction » et a continué à demander « de consulter la population, en particulier les ménages ayant fait don de terres », comme indiqué dans la réponse de la paroisse datée du 27 juin 2011, en réponse à l'avis de conclusion du Comité populaire du district de Yen Thanh daté du 14 juin 2011.

Français Le prêtre a présenté la pétition de certains ménages faisant don de terres et le certificat de transfert de l'ancien prêtre Nguyen Duy Khanh pour prouver que le terrain du pôle sportif de 4 hameaux appartient à... la paroisse de Ngoc Long (!). Cependant, cette preuve n'est pas une base légale, car en fait, le terrain de la paroisse de Ngoc Long a reçu un certificat de droit d'utilisation du sol par le Comité populaire de la province de Nghe An pour la parcelle numéro 215, feuille de carte 11, superficie 7 390 m², sans compter la zone du pôle sportif de 4 hameaux. Lorsqu'on lui a demandé ce que le prêtre pensait du terrain utilisé pour construire le stade Dong Cay Dua, qui était à l'origine une terre agricole attribuée aux gens pour la production conformément au décret 64?, le prêtre n'a pas répondu franchement.

Conformément à la loi foncière, la donation de terres agricoles par des ménages à la paroisse de Ngoc Long, comme l'a mentionné le prêtre, n'est pas conforme aux dispositions de la loi et n'est ni reconnue ni protégée par la loi. La loi ne stipule pas non plus que la paroisse a pour fonction de gérer et de construire des terrains de football, des terrains de sport et des complexes sportifs publics. De plus, la donation et le transfert de terres agricoles par 27 ménages du hameau de Ngoc Thuong pour la construction d'un complexe sportif de quatre hameaux sont devenus des terres publiques gérées par l'État (directement par le Comité populaire de la commune de Cong Thanh), avec des documents juridiques complets certifiant sa légalité. De ce fait, il est affirmé que les terres du complexe sportif de quatre hameaux ne sont absolument pas celles de la paroisse de Ngoc Long. Concernant l'avis du prêtre selon lequel il est inutile de demander l'avis du peuple pour déterminer l'objet de la donation de terres par le peuple. Les habitants du hameau 4 ayant accepté de choisir le site de construction après de nombreuses discussions, ils ont volontairement déposé une pétition pour faire don, transférer des terres et contribuer aux ressources humaines et financières nécessaires à la construction du stade populaire. Cette pétition a également été approuvée par le Conseil populaire de la commune par résolution, et l'État a pris une décision d'approbation, d'étude d'emplacement et de remise en état des terres… Le complexe sportif étant effectivement utilisé par la population depuis 2007, il n'y a aucune raison d'organiser un nouveau référendum sur l'opinion populaire.

Français En collaboration avec le gouvernement de la commune de Cong Thanh, M. Ho Phi Hoe, président du comité populaire de la commune, a déclaré : Afin d'unifier la gestion et l'utilisation des stades sportifs, le comité populaire de la commune a publié la décision n° 08/QD-UBND du 25 décembre 2007 portant promulgation du règlement sur la gestion et l'utilisation de la zone de divertissement culturel et sportif des 4 hameaux de Dong Cay Dua. Il stipule clairement : Le pôle sportif des 4 hameaux appartient au terrain réservé à des fins culturelles et sportives. Toute personne est autorisée à participer aux activités sportives au stade et il est convenu que les conseils de gestion des 4 hameaux : Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong et Long Tien sont responsables de l'entretien du stade ainsi que des activités culturelles, physiques et sportives sur le stade conformément à la réglementation de l'État. Toute construction et modernisation de l'échelle de ce stade n'est autorisée que lorsque l'entité de gestion, le gouvernement de la commune de Cong Thanh, le permet.

Ces derniers temps, pour faciliter les activités religieuses de la population, avec le soutien des autorités à tous les niveaux, les paroisses et congrégations de Cong Thanh ont reconstruit des lieux de culte plus grands et plus solennels, et ont simultanément délivré des certificats de droits d'utilisation du sol aux paroisses et congrégations afin de garantir les droits d'utilisation du sol des installations religieuses conformément aux dispositions de la loi, tout en garantissant les droits de gestion foncière de l'État. Cela comprend la construction du stade Dong Cay Dua pour répondre aux besoins sportifs de la population des quatre hameaux catholiques... Ainsi, l'affirmation du prêtre Tran Van Phuc selon laquelle le gouvernement ne se soucie pas des souhaits de la population est totalement inexacte.

A travers l'enquête sur la situation actuelle, il est démontré que la chose la plus nécessaire et la plus correcte à faire en ce moment est de respecter la loi, de respecter les droits et les obligations des gens de se conformer à la loi afin de coordonner activement le démantèlement des constructions illégales, et de restaurer bientôt le vrai sens et les critères d'un stade qui répond aux activités culturelles et sportives saines des gens au niveau local, plus précisément ici, des gens de 4 hameaux : Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong, Long Tien.

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