Leçon 4 : Les constructions illégales au stade Dong Cay Dua (commune de Cong Thanh, Yen Thanh) doivent être traitées.

(Baonghean.vn)L'incident complexe a commencé lorsque le Conseil pastoral de la paroisse de Ngoc Long (commune de Cong Thanh - Yen Thanh) a soudainement mobilisé les paroissiens pour construire illégalement un stade prévu par la commune afin de répondre aux besoins culturels et sportifs de la population. Des journalistes du journal Nghe An se sont rendus sur place et ont rencontré les parties prenantes pour s'enquérir de la situation.

Cong Thanh est une commune purement agricole de plus de 11 000 habitants, dont environ 5 000 paroissiens de la paroisse de Ngoc Long (district de Bao Nham) répartis dans quatre hameaux : Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong et Long Tien. Le hameau de la paroisse de Long Tien est à lui seul un village culturel de niveau provincial, doté d'une cellule du Parti forte de 28 membres.

En raison des besoins communs de la population de toute la commune et en se basant sur l'esprit de la Décision n° 100/2005/QD-TTg du 31 octobre 2005 du Premier Ministre portant approbation du programme de développement des pôles sportifs dans les communes, les quartiers et les villes jusqu'en 2010, le Conseil populaire de la commune de Cong Thanh a émis la Résolution n° 07/NQ-HDND du 14 août 2007 prévoyant que toute la commune dispose de 4 stades pour 4 pôles sportifs inter-hameaux.

Au cours du processus de mise en œuvre de la planification, le 15 septembre 2007, le prêtreNguyen Duy Khanh (ancien curé de la paroisse de Ngoc Long) a rédigé une note accompagnant la proposition demandant au gouvernement communal d'approuver la construction d'un stade pour les quatre hameaux catholiques susmentionnés. Considérant que les souhaits des habitants des quatre hameaux concordaient avec l'objectif de créer une institution culturelle et d'information populaire, le Comité populaire de la commune de Cong Thanh et le Comité populaire du district de Yen Thanh ont établi des procédures pour soumettre, et ont été approuvés par le Comité populaire provincial, le choix du site de construction d'un complexe sportif pour les quatre hameaux, par la décision n° 4521/QD.UBND.CN du 8 novembre 2007, d'une superficie de 5 860 m².

Il est à noter que le Conseil pastoral de la paroisse de Ngoc Long a collaboré étroitement avec le gouvernement pour mobiliser la population et lui permettre de donner des terrains afin de construire un stade conformément au plan. Vingt-sept foyers du hameau de Ngoc Thuong (25 catholiques et deux non catholiques) ont volontairement cédé leurs terres agricoles familiales, attribuées en vertu du décret 64 ND/CP, au Comité populaire de la commune afin qu'il décide de la planification du stade du complexe sportif inter-hameaux, également connu sous le nom de stade Dong Cay Dua. Conformément à la politique de valorisation des ressources internes, les habitants de quatre hameaux ont comblé et nivelé le terrain pour former un stade et l'ont mis en service, répondant ainsi aux besoins de la population en matière d'activités sportives et culturelles.

Alors que le stade sportif de quatre hameaux (Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong et Long Tien) et trois autres stades inter-hameaux de la commune de Cong Thanh étaient utilisés efficacement et conformément au plan, le curé de la paroisse de Ngoc Long, le curé Tran Van Phuc (qui venait de remplacer le curé Nguyen Duy Khanh), a ordonné au conseil pastoral paroissial de mobiliser les paroissiens pour construire un mur d'enceinte d'environ 1,7 m de haut et une maison de quatre pièces et cinq compartiments, de 15 mètres de long et 6 mètres de large. Ces travaux ont été réalisés dans l'urgence et de manière inhabituelle tout au long de la journée du 26 mai 2011…

Le 27 septembre 2011, des journalistes du journal Nghe An se sont rendus dans la commune de Cong Thanh pour enquêter sur l'incident. Concernant cette construction illégale, outre l'instabilité et les conséquences sur la gestion de la commune, les agissements du conseil paroissial et d'une partie des paroissiens de quatre hameaux ont perturbé la vie et le travail des paroissiens. Ayant accès aux documents et après avoir discuté avec la commune de Cong Thanh et le curé Tran Van Phuc, nous (les journalistes) avons résumé l'incident comme suit :

Français Avant et pendant l'incident, les autorités de la commune de Cong Thanh, district de Yen Thanh avaient échangé des appels téléphoniques, dressé un procès-verbal des infractions administratives, émis une décision de suspension (à trois reprises), invité à travailler et demandé au prêtre Tran Van Phuc et au Conseil pastoral de la paroisse d'arrêter la construction illégale des projets, mais le prêtre Tran Van Phuc et le Conseil pastoral de la paroisse ont quand même encouragé d'urgence la construction. Le 10 juin 2011, le président du Comité populaire du district de Yen Thanh, M. Nguyen Tien Loi, a eu une séance de travail avec le prêtre Tran Van Phuc et le président du Conseil pastoral de la paroisse de Ngoc Long, M. Nguyen Van Huong (aujourd'hui à la retraite).

Lors de la réunion, les autorités du district ont clairement expliqué : la construction arbitraire par la paroisse de Ngoc Long sur des terres non attribuées par l'État pour la gestion et l'utilisation est illégale, ce qui entraîne une série de violations conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi foncière de 2003 sur les actes interdits ; en même temps, en violation des clauses 2 et 3 de l'article 1 de l'ordonnance sur les croyances religieuses.

Immédiatement après la séance de travail, le Comité populaire du district de Yen Thanh a émis la conclusion n° 151/TB-UBND, qui affirme que le complexe sportif du hameau 4 (également connu sous le nom de stade Dong Cay Dua) ​​est un projet public répondant aux besoins culturels et sportifs des habitants des 4 hameaux, est la propriété commune des habitants des 4 hameaux directement gérée et utilisée par le Comité populaire de la commune de Cong Thanh ; et non le terrain de la paroisse de Ngoc Long.

Demander au prêtre Tran Van Phuc et au Conseil pastoral de la paroisse de Ngoc Long de reconnaître clairement les violations et d'ordonner aux paroissiens de démanteler volontairement toutes les constructions illégales avant le 30 juin 2011, par respect pour la loi et la direction pastorale de l'Église catholique au Vietnam. Le Comité populaire du district a également adressé à deux reprises des dépêches officielles (n° 440/UBND.NV du 31 mai 2011 et n° 529/UBND.NV du 23 juin 2011) à l'évêque du diocèse de Vinh, M. Nguyen Thai Hop, afin de clarifier les faits, d'exposer son point de vue et de lui demander d'ordonner à la paroisse de Ngoc Long de démanteler les constructions illégales. Cependant, à ce jour, ces constructions n'ont pas été démantelées, ce qui a suscité le mécontentement de la population et mis en péril la stabilité de la localité.

Nous nous sommes dirigés vers le centre de la paroisse de Ngoc Long. Sur le terrain de l'église, de nombreux ouvriers s'affairaient à réparer et à construire d'urgence. De l'autre côté, le terrain de sport inter-hameaux était entouré d'un mur solide et comportait deux grandes portes. À l'angle du stade se trouvait une maison solidement construite, de quatre étages, aux fondations surélevées.

Lors de notre entretien, le père Tran Van Phuc nous a expliqué que la mobilisation pour la construction d'une clôture autour du stade visait à empêcher le bétail et les détritus inconsidérés. La maison devait « répondre aux besoins d'hygiène et de toilette des personnes pratiquant un sport ». Le prêtre a admis que « nous avions commis une erreur dans les procédures de construction » et a continué à demander « de consulter la population, en particulier les ménages ayant fait don de terres », comme indiqué dans la réponse de la paroisse datée du 27 juin 2011, en réponse à l'avis de conclusion du Comité populaire du district de Yen Thanh daté du 14 juin 2011.

Français Le prêtre a présenté la pétition de certains ménages faisant don de terres et le reçu du précédent prêtre Nguyen Duy Khanh pour prouver que le terrain du complexe sportif de 4 hameaux appartient à... la paroisse de Ngoc Long (!). Cependant, cette preuve n'est pas une base légale, car en réalité, le terrain de la paroisse de Ngoc Long a bénéficié d'un certificat de droits d'utilisation du sol par le Comité populaire de la province de Nghe An pour la parcelle numéro 215, feuille de carte 11, d'une superficie de 7 390 m², sans compter la superficie du complexe sportif de 4 hameaux. Lorsqu'on lui a demandé ce que le prêtre pensait du terrain utilisé pour la construction du stade Dong Cay Dua, qui était une terre agricole attribuée aux habitants pour la production conformément au décret 64?, le prêtre n'a pas répondu franchement.

Conformément à la loi foncière, la donation de terres agricoles par des ménages à la paroisse de Ngoc Long, comme l'a mentionné le prêtre, n'est ni conforme aux dispositions de la loi ni reconnue ni protégée. La loi ne stipule pas non plus que les paroisses ont pour fonction de gérer et de construire des terrains de football, des terrains de sport et des complexes sportifs publics. De plus, la donation et le transfert de terres agricoles par 27 ménages du hameau de Ngoc Thuong pour la construction d'un complexe sportif dans quatre hameaux sont devenus des terres publiques gérées par l'État (directement par le Comité populaire de la commune de Cong Thanh), avec des documents légaux complets certifiant leur légalité. De ce fait, il est affirmé que les terres du complexe sportif de quatre hameaux ne sont absolument pas des terres de la paroisse de Ngoc Long. Concernant l'avis du prêtre suggérant la tenue d'un référendum pour déterminer l'objet de la donation de terres par le peuple, il est inutile. Les habitants du hameau 4 ayant accepté de choisir le site de construction après de nombreuses discussions, ayant volontairement fait don et transféré des terres et contribué en ressources humaines et financières à la construction du stade populaire, ce dernier a été approuvé par résolution du Conseil populaire de la commune, et l'État a pris une décision d'approbation, d'étude d'emplacement et de remise en état des terres. De fait, le complexe sportif est utilisé par la population depuis 2007. Il n'y a donc aucune raison d'organiser un nouveau référendum sur l'opinion publique.

Français En collaboration avec le gouvernement de la commune de Cong Thanh, M. Ho Phi Hoe, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : Afin d'unifier la gestion et l'utilisation des stades sportifs, le Comité populaire de la commune a publié la décision n° 08/QD-UBND du 25 décembre 2007 portant promulgation du règlement sur la gestion et l'utilisation de la zone de divertissement culturel et sportif des 4 hameaux de Dong Cay Dua. Elle stipule clairement : Le pôle sportif des 4 hameaux appartient au terrain réservé à des fins culturelles et sportives. Toute personne est autorisée à participer aux activités sportives au stade et il est convenu que les conseils de gestion des 4 hameaux : Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong et Long Tien sont responsables de l'entretien du stade ainsi que des activités culturelles, sportives et physiques qui s'y déroulent, conformément à la réglementation de l'État. Toute construction et modernisation de l'échelle de ce stade ne sont autorisées que si l'entité de gestion, le gouvernement de la commune de Cong Thanh, le permet.

Ces derniers temps, afin de faciliter les activités religieuses de la population, avec le soutien des autorités à tous les niveaux, les paroisses et congrégations de Cong Thanh ont reconstruit des lieux de culte plus vastes et plus solennels, et ont simultanément délivré des certificats de droits d'utilisation du sol aux paroisses et congrégations afin de garantir le droit d'utilisation du sol des établissements religieux conformément aux dispositions de la loi, tout en garantissant les droits de gestion foncière de l'État. Cela comprend la construction du stade Dong Cay Dua pour répondre aux besoins sportifs des habitants des quatre hameaux catholiques… Ainsi, l'affirmation du prêtre Tran Van Phuc selon laquelle le gouvernement ne se soucie pas des souhaits de la population est totalement inexacte.

A travers l'enquête sur la situation actuelle, il est démontré que la chose la plus nécessaire et la plus correcte à faire en ce moment est de respecter la loi, de respecter les droits et les obligations des gens de se conformer à la loi afin de coordonner activement le démantèlement des constructions illégales, et de restaurer bientôt le vrai sens et les critères d'un stade qui répond aux activités culturelles et sportives saines des gens au niveau local, en particulier ici, des gens de 4 hameaux : Ru, Dong Rao, Ngoc Thuong, Long Tien.

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