Leçon 9 : Comment mobiliser les étudiants universitaires pour construire de nouveaux espaces ruraux ?

(Baonghean) - La Chine considère toujours les ressources humaines et les ressources matérielles comme des facteurs indispensables dans le processus de construction de nouvelles zones rurales, dans lesquelles les ressources humaines jouent un rôle en fournissant des ressources intellectuelles, en ouvrant la voie, en promouvant et en décidant du succès. C'est pourquoi elle a mis en place de nombreuses politiques pour encourager et inciter les diplômés universitaires à travailler dans les zones rurales.

Depuis 1995, le Jiangsu a été la première province à adopter une politique visant à attirer les étudiants universitaires vers des postes de direction en milieu rural. En 1999, la province de Hainan a mis en œuvre le programme de « gestion de village par les étudiants ». En mars 2000, le district de Tianhe (ville de Guangzhou) a recruté 52 étudiants pour occuper des postes de direction de village. Depuis 2005, plusieurs provinces, telles que Pékin, le Sichuan, le Jiangxi, le Fujian, le Qinghai, le Liaoning, le Guizhou, le Shaanxi, le Shanxi, l'Anhui, Shanghai, le Jilin, le Hunan, le Gansu, le Ningxia, la Mongolie-Intérieure et le Yunnan, ont successivement mis en œuvre des programmes visant à attirer les étudiants vers la gestion de village et à aider les agriculteurs à bâtir de nouvelles zones rurales.

Depuis 2006, la Chine a mis en œuvre une politique de mobilisation des talents intellectuels des étudiants universitaires afin de contribuer à la construction de nouvelles zones rurales à l'échelle nationale. Ce programme comprend notamment un programme d'aide aux étudiants universitaires « 3 aides, 1 aide » (aide agricole, aide à l'éducation, aide médicale et aide aux plus démunis). En mars 2008, le Comité central d'organisation, en coordination avec les ministères de l'Éducation, des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, a organisé un forum visant à inciter les étudiants universitaires à contribuer à la construction de nouvelles zones rurales. Par la suite, chaque année, l'État a mobilisé plus de 20 000 étudiants pour travailler en milieu rural, principalement comme gestionnaires de villages, de hameaux, de communes et de quartiers, et pour promouvoir et aider les agriculteurs à construire de nouvelles zones rurales.

La politique visant à attirer les étudiants vers les zones rurales repose sur le principe du « recrutement public, de l'inscription volontaire, de la sélection organisée et de la mobilisation unifiée ». L'État stipule que chaque année, avant fin avril, les localités doivent fournir des informations détaillées sur leurs besoins, leurs aspirations professionnelles, les postes à pourvoir et le nombre d'étudiants à recruter dans chaque domaine. D'ici fin mai, sur la base des plans des localités, l'État peut appliquer la méthode d'évaluation pour délivrer des certificats aux « étudiants répondant aux normes de gestion villageoise ». À partir de juillet, ces étudiants seront mobilisés pour travailler dans les localités, avec des incitations appropriées. La période de service à la campagne est de deux à trois ans. À l'issue de cette période, les étudiants ont le droit de choisir leur carrière : continuer à travailler dans les zones rurales ou partir travailler ailleurs.

Français Mais l'État a toujours des politiques préférentielles pour ce groupe d'étudiants, telles que : 1) Si les étudiants ont des aspirations et que les niveaux du village, de la commune, du quartier, de la ville, de l'organisation d'entreprise... manquent de postes de direction, ils continueront à les nommer ; 2) Pour les étudiants qui veulent créer une entreprise, devenir entrepreneurs indépendants, ils peuvent être exemptés de frais administratifs, de garanties de prêts de crédit, de subventions d'intérêts et de certaines autres politiques ; 3) Obtenir des points supplémentaires aux examens de la fonction publique, aux examens de l'enseignement supérieur ; 4) Les étudiants qui, après avoir obtenu leur diplôme, retournent volontairement dans des zones éloignées et difficiles après la fin de leur période de service, obtiennent des points supplémentaires aux examens des études supérieures, une priorité dans les contributions pendant leurs études... ; 5) Lorsqu'on travaille dans une agence d'État, l'ancienneté est calculée à partir du moment de la participation au travail rural... Dans la réglementation sur la mise en œuvre du traitement préférentiel pour les étudiants participant à la gestion du village en 2013, le salaire de la première année est de 3 000 yuans/mois, celui de la deuxième année est de 3 500 yuans/mois (équivalent à 12,5 millions de VND), en plus de bénéficier d'autres avantages tels que les soins de santé, la maternité et le logement pour les fonctionnaires ; s'il est nécessaire de travailler en continu dans les zones rurales, ils seront reconduits si nécessaire et bénéficieront de nombreuses autres incitations...

Malgré l'abondance de main-d'œuvre en milieu rural, les talents et la main-d'œuvre hautement qualifiée font toujours défaut. De plus, de nombreux concepts obsolètes, conservateurs et stagnants persistent, notamment au sein des cadres villageois. Parallèlement, il est impératif de moderniser les connaissances scientifiques et techniques et de mettre en place de nouvelles méthodes d'organisation et de gestion. La nouvelle politique rurale prévoit donc de mobiliser les étudiants universitaires pour travailler en milieu rural. Cela apportera de nombreux avantages : 1) promouvoir la sensibilisation des agriculteurs aux problématiques des nouvelles zones rurales ; 2) promouvoir les connaissances, les sciences et les technologies modernes ; 3) renforcer les capacités des organisations locales en milieu rural et changer les habitudes et les concepts obsolètes ; 4) contribuer à l'emploi des étudiants universitaires et à la décongestion des villes.

Pour mobiliser les étudiants universitaires au service des nouvelles zones rurales, il est nécessaire de : 1) Créer en eux une attitude proactive, les rendre volontaires plutôt que coercitifs ; 2) Augmenter le nombre de personnel dans les zones rurales, réformer le modèle de gestion du personnel et le régime d'assurance dans les zones rurales ; 3) Sensibiliser les étudiants aux nouvelles zones rurales, renforcer le travail de propagande parmi les jeunes membres des syndicats, leur faire aimer la campagne et prendre conscience de la nécessité d'être responsables de la campagne ; 4) Créer chez les étudiants universitaires un sens du service à long terme à la campagne ; 5) Former les étudiants à des qualités globales, avoir de la compréhension et être prêt à s'adapter à l'environnement de travail dans les zones rurales ; 6) Faire comprendre aux étudiants qu'ils peuvent être satisfaits de travailler dans les zones rurales, briser les barrières conservatrices afin qu'ils puissent promouvoir avec audace leurs talents et innover activement dans les nouvelles zones rurales ; 7) Il est très nécessaire de « commander » les ressources humaines pour servir la campagne des universités pour avoir un régime de formation, prioriser dès le début...

Le Duc Hoang

(Université de Vinh)