Article final : Nécessité de la participation des districts, des villes et des villages
Actuellement, cinq organisations professionnelles de ventes aux enchères dans notre province (le Centre de ventes aux enchères immobilières (dépendant du ministère de la Justice), la Société de loterie, la Société par actions de ventes aux enchères de Phu Quy, la Société par actions de ventes aux enchères de Nghe An et la Société à responsabilité limitée de ventes aux enchères de Nghe An) sont nouvellement créées et en activité depuis peu, ce qui les rend peu expérimentées dans la conduite d'enchères. Le nombre de commissaires-priseurs est limité (il n'y en a actuellement que huit) et ces organisations sont toutes situées à Vinh, ce qui nécessite l'autorisation du Comité populaire de la commune où le terrain est vendu pour collecter les documents, les cautions et les frais de participation aux enchères. Cette pratique n'est pas conforme aux dispositions de la loi et entraîne des difficultés pour les participants aux enchères, ce qui ralentit le versement des cautions aux enchérisseurs non retenus. Selon le ministère de la Justice, en raison de cette façon de procéder, certaines communes, après avoir organisé la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, laissent les cautions imprégner pendant plus d'un mois avant de les restituer aux participants.
Une bonne mise en œuvre des enchères des droits d’utilisation des terres après la conversion du modèle facilitera le processus de construction.
Un problème urgent lors des récentes ventes aux enchères de droits d'usage des terres est la situation des « courtiers fonciers » et des participants aux enchères à des fins personnelles, ce qui entraîne une augmentation du prix de certains lots ou l'échec des enchères. M. Nguyen Dinh Tien, vice-président du Comité populaire de la ville de Cua Lo, a déclaré : « La ville de Cua Lo a conclu des contrats avec deux organisations professionnelles de ventes aux enchères, Phu Quy Auction Joint Stock Company et Nghe An Auction Joint Stock Company, pour organiser des ventes aux enchères foncières dans la région. Il arrive que chaque séance d'enchères compte de nombreux « courtiers fonciers » et des centaines de personnes inscrites pour enchérir, ce qui complique et rend le processus chaotique. On observe également un phénomène de manipulation des prix, qui fait grimper les prix des terrains… L'organisateur de la vente ne pouvant assurer la sécurité et l'ordre, la ville de Cua Lo doit mobiliser les forces de sécurité pour protéger et rétablir l'ordre dans la zone de vente aux enchères. »
Des recherches ont révélé que, conformément à la réglementation, une personne ne peut enregistrer qu'un seul lot dans la zone d'urbanisme, mais a le droit de participer à la vente aux enchères de trois lots maximum dans cette zone (si le premier lot enregistré n'a pas remporté l'enchère) et de payer l'acompte et les frais d'enchère pour les lots suivants. Cela a créé des conditions pour les participants à la vente aux enchères du premier lot non remporté (n'ayant pas besoin d'acheter un terrain pour se loger, mais à des fins de courtage foncier) qui ont eu le temps de négocier l'achat et la vente, ce qui a compliqué la vente. Ce problème doit être résolu rapidement afin de garantir la sécurité et l'ordre sociaux, ainsi que les droits des participants à la vente aux enchères ayant un réel besoin d'acquérir un terrain.
Lors de la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, les organisations professionnelles d'enchères ont rencontré des difficultés de coordination avec les autorités locales. Certains responsables de district ont autorisé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ou le ministère des Finances à participer, tandis que d'autres districts ont uniquement désigné des spécialistes des services concernés pour assurer la coordination.
M. Pham Van Hoa, directeur du Centre de services de vente aux enchères immobilières (ministère de la Justice), a ajouté : « La vente aux enchères des droits d'utilisation des terres ayant été confiée à des organismes professionnels, le travail d'enchères dans certains districts n'a pas bénéficié de l'attention requise. Lors de la mise en œuvre, le ministère des Finances et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement n'ont pas accordé d'attention ni de coordination. Par conséquent, lors de la liquidation et du paiement des contrats, il y a souvent un manque de consensus, ce qui entraîne des difficultés. »
Il est connu que dans certaines localités, il n'y a pas d'opérateurs de ventes aux enchères. Par conséquent, le fonctionnement des ventes aux enchères par les organisations professionnelles complique l'identification et le suivi des participants, notamment ceux inscrits aux registres, ainsi que l'identification et l'évaluation des familles et des proches des participants… ce qui favorise l'apparition de nombreux « intermédiaires ». Une autre difficulté pour les organisations professionnelles de ventes aux enchères réside dans le manque de confiance des participants lorsqu'ils doivent verser un acompte à l'organisation (auparavant versé au district ou à la commune), ou lorsqu'ils s'interrogent encore sur le déroulement des enchères.
La vente aux enchères de droits d'usage foncier à des organismes professionnels constitue un nouveau modèle de fonctionnement. Il est donc essentiel, à l'avenir, de promouvoir la réglementation et la politique de socialisation des activités de vente aux enchères d'actifs, tout en instaurant la confiance envers les organismes professionnels. Parallèlement, les autorités locales doivent s'impliquer activement et créer des conditions favorables pour que les organismes professionnels puissent mener à bien leurs opérations, conformément à la loi. Les organismes compétents devraient notamment organiser régulièrement des inspections afin de remédier rapidement aux limitations et aux retards dans les ventes aux enchères de droits d'usage foncier.
Hoàng Vinh
