Article final : Soutenir la formation professionnelle et la création d’emplois pour les agriculteurs
Dans les parcs industriels, certaines zones de terrain ont été récupérées mais les projets n'ont pas été mis en œuvre dans les délais, ou les investisseurs ont reçu des terrains mais n'ont pas commencé la construction, ce qui a fait que les gens ont perdu des terres et n'ont pas eu d'emploi, et les entreprises n'ont pas pu attirer de travailleurs... ce qui a grandement affecté le développement économique de la localité et donné lieu à des conséquences négatives pour la sécurité sociale.
Les gens profitent de la production sur les terres où la planification est « suspendue ».
Pour accroître l'efficacité de l'utilisation des terres, il est nécessaire de sélectionner et d'évaluer soigneusement les projets d'utilisation des terres dans le sens d'utiliser moins de superficie mais d'apporter de l'efficacité en termes d'emploi, de revenus et de recettes budgétaires, en évitant la situation d'octroi de licences d'investissement à des sujets erronés, à des investisseurs sans capacité suffisante ; pour les investisseurs qui ont reçu des terres mais ne mettent pas en œuvre le projet, il est nécessaire de les récupérer.
Le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a examiné et identifié 16 projets en retard et sur le point d'être révoqués, couvrant une superficie de plus de 75 hectares. Cependant, la difficulté de ces révocations réside dans la liquidation des actifs investis dans ces projets, notamment les projets de location de terrains auprès d'investisseurs en infrastructures de parcs industriels. Certains projets peuvent nécessiter jusqu'à cinq ans de travaux de révocation. Afin d'optimiser la mise en œuvre de ces travaux, M. Tran Duc Thanh, directeur adjoint du département de la planification et des investissements du Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Le Conseil a recommandé aux ministères et au gouvernement de publier prochainement des directives spécifiques sur la gestion des actifs sur les terrains investis après la révocation du certificat d'investissement du projet. »
En l'absence de réglementation légale imposant aux entreprises de recruter de la main-d'œuvre locale pour la mise en œuvre de leurs projets, des réglementations spécifiques doivent être mises en place pour obliger les maîtres d'ouvrage à utiliser des terres afin qu'ils s'engagent à employer de la main-d'œuvre locale. Par conséquent, la formation professionnelle des agriculteurs doit être organisée au plus près de la réalité et des besoins des entreprises.
Actuellement, les écoles et les centres de formation professionnelle enseignent souvent leurs propres métiers plutôt que ceux dont les particuliers et les entreprises ont besoin. Ainsi, après l'école, les travailleurs ne peuvent pas développer leurs connaissances, tandis que les entreprises manquent toujours de main-d'œuvre. Pour soutenir les entreprises et améliorer la qualité des ressources humaines, il est nécessaire de créer une relation harmonieuse et étroite entre les centres de formation professionnelle et les entreprises, afin de répondre aux besoins de ces dernières tout en créant des emplois stables pour les populations locales.
Pour surmonter progressivement la situation des zones industrielles abandonnées et des agriculteurs au chômage, il faut tout d’abord mettre en œuvre efficacement la Décision 52/2012/QD-TTg du Premier ministre ; les secteurs et les localités doivent aborder et mettre en œuvre efficacement un certain nombre de méthodes adaptées aux conditions pratiques.
Ces dernières années, le district de Nghi Loc a implanté des métiers tels que le tressage du bambou et du rotin, la culture des champignons, la culture de fleurs et de plantes ornementales, l'élevage et la médecine vétérinaire dans les communes disposant de vastes superficies de terres récupérées. Cependant, en raison de la faiblesse des revenus et de l'instabilité de la production, leur efficacité a été limitée. Dans ce contexte, la mise en place d'un modèle de création d'emplois par l'introduction de l'artisanat pour former et développer de nouveaux villages artisanaux doit bénéficier d'une plus grande attention de la part des localités. Ces métiers, bien que peu rémunérateurs, sont faciles à apprendre et permettent une production à grande échelle. Les produits sont faciles à consommer, ce qui crée des emplois pour de nombreux travailleurs et augmente les recettes budgétaires locales.
Outre le soutien financier à la formation provenant du budget local, il convient d'encourager les ménages à utiliser les indemnités versées pour permettre à leurs enfants d'apprendre un métier, puis à utiliser cet argent pour changer d'emploi et ainsi améliorer l'efficacité économique. De plus, il est nécessaire d'encadrer et de créer les conditions permettant aux travailleurs dont les terres ont été récupérées de travailler à l'étranger pendant une période limitée, et d'encourager les travailleurs exportés à envoyer de l'argent dans leur pays pour investir dans la production et les entreprises, créant ainsi des emplois. L'État devrait créer les conditions pour qu'ils puissent créer une entreprise et se reconvertir professionnellement, en permettant aux personnes dont les terres ont été récupérées d'emprunter auprès des banques à des taux d'intérêt raisonnables afin de développer de nouvelles industries de production.
Bien que les investisseurs n'aient pas encore exploité les terres, les populations tentent encore de cultiver du riz et du maïs sur des terrains non nivelés. Cependant, en raison de la mentalité du « gratuit », l'efficacité économique est limitée. Pour éviter le gaspillage de terres, les organismes devraient élaborer des mesures visant à améliorer les conditions de production, notamment en prêtant des terres à temps, et mettre en place des mécanismes de soutien à la production afin d'accroître la valeur par unité de surface. Pour les projets irréalisables, il est possible de récupérer les terres et de les céder aux agriculteurs afin qu'ils puissent produire en toute confiance. Les localités ayant récupéré des terres doivent faire preuve d'initiative et de flexibilité pour reconvertir leurs cultures et leur élevage afin d'accroître leurs revenus.
Le 16 novembre 2012, le Premier ministre a publié la décision n° 52/2012/QD-TTg relative aux politiques de soutien à l'emploi et à la formation professionnelle des travailleurs dont les terres agricoles ont été récupérées. Ainsi, à compter du 1er janvier 2013, les travailleurs des ménages directement impliqués dans la production agricole et dont les terres ont été récupérées par l'État bénéficieront de mesures de soutien pendant trois ans à compter de la date de la décision de récupération. Plus précisément, les travailleurs ayant des besoins en formation et en formation professionnelle seront admis dans des structures de formation professionnelle et bénéficieront d'une prise en charge des coûts de cette formation. Les travailleurs dont les terres agricoles ont été récupérées et qui cherchent un emploi bénéficieront de conseils gratuits en matière de formation professionnelle, d'orientation professionnelle et d'orientation professionnelle. Si vous souhaitez travailler à l'étranger, vous bénéficierez d'une prise en charge intégrale des frais de scolarité, des cours de langues étrangères, des examens de santé, des frais de passeport, de visa et de casier judiciaire. De plus, les établissements de production et les entreprises qui accueillent de nombreux travailleurs dont les terres agricoles ont été récupérées bénéficieront de conditions préférentielles en matière de foncier, de crédit et de fiscalité. |
Pham Bang - Quynh Lan
