Article final : Soutenir la formation professionnelle et la création d'emplois pour les agriculteurs
Dans les parcs industriels, certaines zones de terrain ont été récupérées mais les projets n'ont pas été mis en œuvre dans les délais, ou les investisseurs ont reçu des terrains mais n'ont pas commencé la construction, ce qui a fait que les gens ont perdu des terres et n'ont pas eu d'emploi, et les entreprises n'ont pas pu attirer de travailleurs... Cela a grandement affecté le développement économique de la localité et a entraîné des conséquences négatives sur la sécurité sociale.
Les gens profitent de la production sur les terres à planification « suspendue ».
Pour augmenter l'efficacité de l'utilisation des terres, il est nécessaire de sélectionner et d'évaluer soigneusement les projets d'utilisation des terres dans le sens d'utiliser moins de superficie mais d'apporter de l'efficacité en termes d'emploi, de revenus et de recettes budgétaires, en évitant la situation d'octroi de licences d'investissement à des sujets erronés, à des investisseurs sans capacité suffisante ; pour les investisseurs qui ont reçu des terres mais ne mettent pas en œuvre le projet, il est nécessaire de les récupérer.
Le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a examiné et identifié 16 projets en retard et sur le point d'être révoqués, couvrant une superficie de plus de 75 hectares. Cependant, la difficulté de ces travaux de révocation réside dans le règlement des actifs investis dans ces projets, en particulier ceux qui louent des terrains à des investisseurs d'infrastructures de parcs industriels. Certains projets nécessitent des travaux de révocation pouvant durer jusqu'à cinq ans. Afin d'optimiser ces travaux, M. Tran Duc Thanh, directeur adjoint du département de la planification et des investissements du Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Le Conseil a recommandé aux ministères et au gouvernement de publier prochainement des instructions spécifiques sur la gestion des actifs sur les terrains investis après la révocation du certificat d'investissement du projet. »
En l'absence de réglementation légale imposant aux entreprises de recruter de la main-d'œuvre locale pour la mise en œuvre de leurs projets, des réglementations spécifiques doivent être mises en place pour obliger les propriétaires de projets exploitant des terres à s'engager à recourir à la main-d'œuvre locale. Par conséquent, la formation professionnelle des agriculteurs doit être organisée en fonction de la réalité et des besoins des entreprises.
Actuellement, les écoles et les centres de formation professionnelle enseignent souvent les métiers qu'ils proposent plutôt que ceux dont les particuliers et les entreprises ont besoin. Ainsi, après l'école, les travailleurs ne peuvent pas développer leurs connaissances, tandis que les entreprises manquent toujours de main-d'œuvre. Pour soutenir les entreprises et améliorer la qualité des ressources humaines, il est nécessaire de créer une relation harmonieuse et étroite entre les centres de formation professionnelle et les entreprises, afin de répondre aux besoins de ces dernières tout en créant des emplois stables pour les populations locales.
Pour surmonter progressivement la situation des zones industrielles abandonnées et des agriculteurs au chômage, il est tout d’abord nécessaire de mettre en œuvre rapidement et efficacement la Décision 52/2012/QD-TTg du Premier ministre ; les secteurs et les localités doivent aborder et mettre en œuvre efficacement un certain nombre de méthodes proches des conditions pratiques.
Ces dernières années, le district de Nghi Loc a introduit des métiers tels que le tressage du bambou et du rotin, la culture des champignons, la culture des fleurs et des plantes ornementales, l'élevage et la médecine vétérinaire dans les communes disposant de vastes superficies de terres récupérées. Cependant, en raison de la faiblesse des revenus et de l'instabilité de la production, leur efficacité a été limitée. Dans ce contexte, la construction d'un modèle de création d'emplois par l'introduction de l'artisanat pour former et développer de nouveaux villages artisanaux doit bénéficier d'une plus grande attention de la part des localités. Ces métiers, bien que peu rémunérateurs, sont faciles à apprendre et permettent une production à grande échelle. Les produits sont faciles à consommer, ce qui crée des emplois pour de nombreux travailleurs et augmente le budget local.
Outre le soutien à la formation financé par le budget local, il convient d'encourager les ménages à utiliser l'indemnité pour permettre à leurs enfants d'apprendre un métier, puis de l'utiliser pour trouver un emploi adapté et ainsi améliorer leur efficacité économique. De plus, il est nécessaire d'encadrer et de créer les conditions permettant aux travailleurs dont les terres ont été récupérées de travailler à l'étranger pendant une période limitée, et d'encourager les travailleurs exportés à envoyer de l'argent dans leur pays pour investir dans la production et les entreprises, créant ainsi des emplois. L'État devrait créer les conditions pour qu'ils puissent créer une entreprise et se reconvertir professionnellement, en permettant aux personnes dont les terres ont été récupérées d'emprunter auprès des banques à des taux d'intérêt raisonnables afin de développer de nouvelles industries de production.
Bien que les investisseurs n'aient pas encore exploité les terres, les populations tentent toujours de cultiver du riz et du maïs sur des zones non nivelées. Cependant, en raison de la forte mentalité du « travail pour les autres », l'efficacité économique est faible. Pour éviter le gaspillage de terres, les organismes devraient élaborer des mesures visant à améliorer les conditions de production, notamment en prêtant des terres à temps, et mettre en place des mécanismes de soutien à la production afin d'accroître la valeur par unité de surface. Pour les projets irréalisables, il est possible de récupérer les terres et de les céder aux agriculteurs afin qu'ils puissent produire en toute confiance. Les localités ayant récupéré des terres doivent faire preuve d'initiative et de flexibilité dans la conversion des cultures et de l'élevage afin d'accroître les revenus des habitants.
Le 16 novembre 2012, le Premier ministre a publié la décision n° 52/2012/QD-TTg relative aux politiques de soutien à la création d'emplois et à la formation professionnelle des travailleurs dont les terres agricoles ont été récupérées. Ainsi, à compter du 1er janvier 2013, les travailleurs des ménages directement impliqués dans la production agricole et dont les terres ont été récupérées par l'État bénéficieront de mesures de soutien pendant trois ans à compter de la date de la décision de récupération des terres. Plus précisément, les travailleurs ayant besoin de formation ou de formation professionnelle seront admis dans des établissements de formation professionnelle et bénéficieront d'une aide financière pour couvrir leurs frais. Les travailleurs dont les terres agricoles ont été récupérées et qui cherchent un emploi bénéficieront d'un accompagnement en formation professionnelle, d'une orientation vers l'emploi et d'une mise en relation gratuite avec des employeurs. Si vous souhaitez travailler à l'étranger, vous bénéficierez d'une prise en charge complète des frais de scolarité (formation professionnelle, langues étrangères, examens médicaux, passeport, visa, casier judiciaire). De plus, les établissements de production et les entreprises qui accueillent de nombreux travailleurs dont les terres agricoles ont été récupérées bénéficieront de conditions préférentielles en matière de foncier, de crédit et de fiscalité. |
Pham Bang - Quynh Lan
