Leçon finale : Prendre la satisfaction des gens comme mesure
Suite à la mise en œuvre du Projet 30 de simplification des procédures administratives, 1 384 procédures administratives relevant de la gestion de l'État provincial ont été révisées. Parmi celles-ci, 450 sont restées inchangées ; 934 ont fait l'objet d'une recommandation de simplification. En 2012, 25 nouvelles procédures ont été publiées, 58 ont été modifiées et complétées ; 15 ont été supprimées ou annulées. Cependant, selon M. Vo Dinh Van, chef du département de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur, la réforme des procédures administratives ne se limite pas à une révision visant à réduire ou à modifier les règles de procédure, mais vise surtout à assurer la publicité, la transparence et la bonne mise en œuvre de ces procédures. M. Van a également déclaré que la publicité et la transparence des procédures administratives relèvent de la responsabilité de tous les niveaux et secteurs du système administratif de l'État. Une bonne mise en œuvre de ces mesures contribuera à renforcer la discipline et l'ordre administratifs, répondant progressivement aux attentes de la population et du monde des affaires ; à améliorer l'environnement des affaires et à soutenir le développement économique et social de la province.
En outre, la publication transparente et publique des réglementations et procédures administratives aux trois niveaux constitue également une solution pour réduire les désagréments et le harcèlement ; faciliter l'accès des organisations et des particuliers aux réglementations, leur apprentissage et leur mise en œuvre adéquate ; garantir les droits et intérêts légitimes et renforcer le contrôle des pouvoirs publics. Cela implique également une interaction accrue entre les citoyens et le système gouvernemental à tous les niveaux dans le cadre de la mise en œuvre des procédures administratives. (À ce jour, environ 1 247 procédures administratives ont été rendues publiques au point de transaction ; 1 197 procédures administratives sont traitées dans le cadre du guichet unique et 180 procédures administratives sont traitées dans le cadre du guichet unique interconnecté).
M. Nguyen Chi Nham, inspecteur en chef de la province, a déclaré : « La plupart des procédures administratives des organismes publics sont actuellement publiques, mais la difficulté réside dans leur mise en œuvre. Pour y remédier, il est primordial de sensibiliser l'ensemble de la société et chaque individu, en particulier les fonctionnaires travaillant directement sur le terrain. Par conséquent, pour être transparent, il est essentiel de sensibiliser les cadres, les fonctionnaires et les responsables à la responsabilité de l'exercice de leurs fonctions publiques, ainsi qu'à leur rôle de supervision. En réalité, le manque de transparence est la cause de toutes les causes. De nombreuses violations sont imputables à des cadres qui ne les appliquent pas correctement ou de manière injuste. Cependant, il arrive aussi que de nombreux cadres ne comprennent pas, ne saisissent pas les politiques ou en élaborent de nouvelles, sans les connaître, et ne les expliquent donc pas clairement à la population. »
Fort de 22 ans d'expérience dans l'accueil du public et le traitement des plaintes et des dénonciations au Comité populaire provincial, M. Tran Khac Thuan, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 18, commune de Nghi Phu (ville de Vinh), a déclaré que « la transparence est un remède spécial pour lutter contre la corruption. Plus il y a de transparence, de démocratie et de publicité, plus il y a de consensus parmi la population ».
À l'heure actuelle, alors que la supervision des agences gouvernementales et des organisations de masse est encore faible, le pouvoir populaire doit être impliqué, conformément à l'esprit démocratique défini dans la Résolution XI du Parti. « Actuellement, la population est clairement consciente de la réalité de la corruption, mais peu osent la dénoncer. Si nous voulons que les gens s'expriment avec audace, l'État et la société doivent avoir la responsabilité de sensibiliser la population. »
« Des politiques publiques claires, transparentes et transparentes sur tous les sujets contribueront à dissiper les tensions. Les domaines particulièrement sensibles d'intérêt public, tels que les mécanismes, les politiques, les projets d'investissement, la construction, les marchés publics, la mobilisation des contributions populaires, la gestion et l'utilisation des terres, les biens publics, l'accueil et la nomination des fonctionnaires… doivent être rendus publics afin que chacun soit informé, compris, inspecté, supervisé, limité les abus de pouvoir et les harcèlements… et crée un large consensus au sein de la société », a déclaré M. Nguyen Xuan Hong, fonctionnaire à la retraite du quartier de Cua Nam. L'expérience de nombreuses localités montre également que lorsque la transparence est insuffisante, le nombre de pétitions et de plaintes est élevé ; lorsque la responsabilité du gouvernement est floue, la voix du peuple est plus précieuse.
Le camarade Vo Viet Thanh, membre du Comité permanent et président du Comité d'inspection du Comité provincial du Parti, a affirmé : « Il est nécessaire de rendre les réglementations de l'État transparentes, car cela constitue une avancée majeure dans la réforme administrative. Plus elles sont transparentes et publiques, plus la négativité et le harcèlement sont limités. L'une des principales conditions de la transparence et de la publicité est la supervision. Toute activité des organismes publics doit être soumise à supervision. Il est donc nécessaire de créer un environnement démocratique et de respecter le droit du peuple à l'information. De plus, il est nécessaire d'éliminer résolument les procédures inutiles, de renforcer la discipline, l'ordre et la responsabilité des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques et de lutter avec rigueur contre les actes de harcèlement. »
Pour construire progressivement une administration moderne, les agences administratives doivent avant tout fonctionner de manière fluide, efficace et efficiente, et répondre aux besoins des citoyens et des entreprises afin de répondre à des exigences importantes : réduction des délais, réduction des coûts et amélioration de la transparence. À notre avis (PV), la satisfaction des citoyens est le meilleur indicateur de transparence. Car la satisfaction va de pair avec la confiance et la motivation nécessaires pour bâtir une administration intègre et une société démocratique, juste et civilisée !
Khanh Ly-Nguyen Son
