Leçon finale : Les méthodes créatives

(Baonghean) - Dans la construction de nouvelles zones rurales, des méthodes et des modèles efficaces et créatifs ont vu le jour et ont atteint une grande efficacité. Cela s'explique par la mobilisation de l'ensemble du système politique, par la capacité à choisir la bonne direction et à proposer des solutions concrètes, mobilisant ainsi la population pour la construction de nouvelles zones rurales. Ces réussites méritent d'être reproduites...

Quand les gens sont intelligents, la route est libre.

Il n'est pas difficile de citer des communes qui ont mis en œuvre avec succès le mouvement de construction rurale, telles que Son Thanh, Phuc Thanh (Yen Thanh), Tam Quang (Tuong Duong), Nghi Dong (Tan Ky), Nghi Thai (Nghi Loc), Thinh Son (Do Luong), Dien Hong (Dien Chau), Hung Tan (Hung Nguyen), Nghi Lien (Vinh-Ville)... Ces localités disposaient d'une base solide avant la construction de ces nouvelles zones rurales. Cependant, force est de constater que le Comité du Parti, le gouvernement et la population ont fait les bons choix quant aux actions prioritaires, puis ont uni leurs forces pour assurer le succès.

Le système d'irrigation est bétonné dans la commune de Phuc Thanh (Yen Thanh).

Il y a dix ans, Hung Tan fut la première commune du district de Hung Nguyen à mobiliser la population pour achever la construction de la totalité des routes rurales en béton. Aujourd'hui, en réponse au mouvement « Tous ensemble pour construire de nouvelles zones rurales », la force populaire à Hung Tan a une fois de plus été mise en avant. Immédiatement après la cérémonie d'inauguration, avec l'attention particulière du Comité du Parti, du gouvernement et la participation de l'ensemble du système politique, Hung Tan a fait de la construction de nouvelles zones rurales une priorité absolue. Pour réussir la construction d'une nouvelle commune rurale, le plus important est de mobiliser la population et de promouvoir la force collective. En arrivant aujourd'hui à Hung Tan, dans le centre, vous emprunterez une route intercommunale de 12 mètres de large, propre et belle. Sous la devise « L'État et le peuple travaillent ensemble », grâce au soutien financier de l'État pour l'achat du ciment, la population contribue financièrement à l'achat des matériaux et des journées de travail restantes. En tant que commune purement agricole, la vie des habitants est encore confrontée à de nombreuses difficultés, mais rien qu'en 2012, chaque personne à Hung Tan a volontairement contribué à hauteur de près de 2 millions de VND pour investir dans la construction de travaux publics, sans parler des milliers de journées de travail.

Donner du pouvoir aux gens

Plutôt que de suivre la même voie que Tam Quang, la commune de Thach Giam (Tuong Duong) a choisi de privilégier les critères de revenu pour proposer des solutions visant à améliorer les conditions de vie de la population. Bénéficiant d'un terrain favorable autour de la ville de Hoa Binh, la commune privilégie la construction de modèles de développement économique axés sur la production de produits de base. Compte tenu des conditions foncières, du trafic et du niveau de production de la population, la commune n'a pas investi massivement, mais plutôt dans les groupes et les villages. Considérant l'économie familiale comme le pilier du développement économique de la commune, elle devrait investir dans chaque foyer afin de sortir de la pauvreté. Par exemple, le village de Cay Me élève des porcs pour la viande, celui de Thach Duong des chèvres, celui de Nung des légumes, celui de Chan des bananes rouges, et celui de Nhan, Lau et Mat des vaches et des pâturages.

Grâce à un travail de propagande efficace, le taux de déforestation à des fins agricoles a diminué de 80 % à 30 % au cours des trois dernières années. La culture de l'arachide et des haricots, ainsi que l'élevage de chèvres, de vaches et de poulets ont été développés. Grâce à des politiques judicieuses, les revenus des habitants de la commune ont considérablement augmenté ces trois dernières années. En 2010, le revenu moyen par habitant n'était que de 4 millions de VND par an, mais en 2013, il atteignait 13,7 millions de VND. M. Kha Tan Nguyet, du village de Thach Duong (Thach Giam), est l'un des sept ménages participant au modèle d'élevage de chèvres en captivité. Initialement, il n'en recevait que trois, mais le troupeau total est désormais passé à huit, dont certaines peuvent être vendues à des commerçants. M. Nguyet a confié : « Jusqu'à présent, ma famille élevait des chèvres, mais faute de capitaux et de connaissances scientifiques et technologiques, les chèvres étaient laissées en liberté dans les champs. Elles se sont donc développées lentement et sont mortes. Grâce au soutien de l'État, la famille a maintenant une activité complémentaire : l'élevage de chèvres, qui génère des revenus très élevés. »

Afin d'accroître les revenus des agriculteurs et d'atteindre les critères n° 10 (revenus) et n° 12 (structure de l'emploi), la commune de Phuc Thanh s'est concentrée ces trois dernières années sur la mise en place de modèles de production favorisant l'apprentissage participatif. De plus, elle a encouragé le développement de ces formes de production en encourageant, en soutenant et en créant les conditions nécessaires au bon fonctionnement de deux villages de producteurs d'encens et d'une coopérative, créant ainsi des emplois pour des centaines de travailleurs inactifs et augmentant les revenus. Fidèle à son statut de commune purement agricole, principalement axée sur la riziculture, la commune a mis en place un modèle de production de riz hybride F1 et de nombreux autres modèles de démonstration. Elle a également mis en place un modèle de production de plantes médicinales sur une superficie d'un hectare et un modèle de riziculture intensive améliorée (SRI) sur une superficie de 50 hectares. Pour obtenir ces résultats, la commune s'est auparavant concentrée sur la promotion de la conversion des terres, avec un hameau par zone et un ménage par parcelle. Lors de cette mise en œuvre, la commune a associé la planification des rizières à celle des nouvelles constructions rurales.

C'est à la fois le fondement, le principe et la mesure permettant à la commune de mobiliser les contributions de la population et les ressources financières externes. Pour obtenir un consensus élevé, il est nécessaire de garantir les avantages et la commodité de la production. Par conséquent, lors de l'élaboration d'un plan de conversion, la commune planifiera les champs à proximité des zones résidentielles du hameau. Encourager les pères et les fils, les frères et sœurs ou les groupes de ménages à se regrouper dans une zone concentrée. Pour l'attribution des terres, la commune s'appuie sur le principe du lotissement pour les ménages disposant d'une seule parcelle et du lotissement pour les ménages disposant de deux parcelles, selon le principe de la bonne répartition des parcelles et de la bonne superficie. C'est sur cette base que la commune planifie de vastes zones où les ménages partagent les mêmes pratiques agricoles et les mêmes sources de semences, afin de créer de grands champs modèles à revenus élevés. M. Dinh Van Duong, président du comité populaire de la commune, a déclaré : « Pour mobiliser les forces vives de la population, il faut d'abord accroître ses revenus. » C'est pourquoi la commune a activement mobilisé des capitaux pour mettre en œuvre ces deux critères, ce qui a permis une augmentation constante des revenus. En 2011, les revenus ont atteint 17,4 millions de VND, en 2012 ils ont augmenté à 20,9 millions de VND et en 2013 ils ont atteint 24,65 millions de VND/personne/an.

Pour améliorer la valeur de la production par unité de surface, l'une des solutions les plus importantes consiste à collaborer avec les entreprises pour mettre en œuvre des modèles agricoles de production de produits de base. Dans le district de Tan Ky, Vintechco Duc Viet Investment Joint Stock Company a exploité 110 hectares de terres agricoles, en collaboration avec la population locale, pour mettre en œuvre un modèle de culture de piments forts destinés à l'exportation vers le marché coréen. 30 hectares de ces terres se trouvent dans les communes de Tan Long et Tan Phu, où l'entreprise investit dans les semences, les engrais et l'accompagnement technique des agriculteurs. Une fois les produits disponibles, l'entreprise en achètera la totalité au prix de 5 000 VND/kg. Dans les communes de Nghia Binh et Nghia Dung, l'entreprise a loué 80 hectares de terres et réalisé toutes les étapes.

L'entreprise recrute également du personnel pour des tâches telles que le désherbage et la récolte, pour un salaire de 120 000 VND par jour. Après sept mois de mise en œuvre, le modèle donne de bons résultats : chaque sao de piment permet de récolter 4 à 5 quintaux de fruits. Sur une superficie de 110 hectares, l'entreprise devrait récolter environ 800 tonnes destinées au marché coréen. M. Nguyen Van Phuong, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghia Dung, a déclaré : « Non seulement cela augmente la valeur par unité de surface, augmentant ainsi les revenus des habitants, mais le partenariat avec les entreprises a mis fin à une production fragmentée et arriérée, permettant ainsi aux habitants de se familiariser avec les avancées scientifiques et techniques. »

Outre les points positifs mentionnés ci-dessus, de nombreuses localités ont fait preuve de créativité et d'efficacité pour atteindre une efficacité élevée dans le cadre du Programme de Nouvelle Construction Rurale. Ces localités bénéficiaient indéniablement de conditions favorables avant le lancement de ce programme, mais sans l'enthousiasme, le dynamisme et la créativité des dirigeants, ainsi que le consensus et les efforts conjoints de la population, il serait difficile d'atteindre les résultats escomptés. Pour ce faire, les conditions naturelles, la population et les coutumes de chaque localité sont différentes. L'apprentissage et le respect des bonnes pratiques doivent donc être adaptés aux spécificités de chaque localité. Quelle que soit l'orientation et la méthode choisies, le comité local du Parti et le gouvernement doivent garder à l'esprit les objectifs fondamentaux et durables du Programme de Nouvelle Construction Rurale. Il s'agit d'un programme global et à long terme, axé sur la transmission et la promotion, qui ne doit pas être précipité, formaliste ou axé sur les résultats. La réussite ou l'échec dépend en grande partie de la force de la population, et la localité qui saura la renforcer et la mobiliser assurera la pérennité de la construction de la Nouvelle Zone Rurale.

Pham Bang