Leçons de gestion de l'éducation

(Baonghean) - Fin mars 2014, le journal Nghe An a reçu une pétition citoyenne signalant qu'au lycée Nghi Dong, dans le district de Nghi Loc, un enseignant avait pris un congé de longue durée, mais était toujours salarié de l'établissement. Le contenu étant très détaillé et soulevant un sujet très intéressant, le journal Nghe An a envoyé un journaliste pour vérifier et clarifier la situation.

Il y a le bien, il y a le mal

La personne visée par la plainte est l'enseignant Nguyen Trung Hai, domicilié dans la commune de Nghi Trung, district de Nghi Loc. Selon la plainte, l'enseignant Nguyen Trung Hai a commencé à enseigner au lycée Nghi Dong en 2002 et est toujours salarié de l'établissement. Cependant, depuis 2005, il a complètement arrêté d'enseigner et a commencé à travailler à l'extérieur. Selon l'auteur de la plainte, cet incident est contraire à la réglementation de l'État ; il a donc demandé au journal Nghe An de vérifier et de clarifier les faits.

École secondaire Nghi Dong, district de Nghi Loc.

Après enquête, l'école secondaire Nghi Dong a disparu en 2011, car elle a fusionné avec l'école secondaire Nghi Hung pour former l'école secondaire Hung Dong. Après avoir contacté certains enseignants de l'école secondaire Hung Dong, on a appris que Nguyen Trung Hai était professeur d'anglais. Cependant, rien n'indique qu'il ait quitté l'enseignement depuis 2005. À cette époque, Nguyen Trung Hai avait été autorisé par le district à étudier à l'université (de 2005 à 2007).

En collaboration avec la présidente du syndicat scolaire, Mme Nguyen Thi Thanh a déclaré : « Après la fusion des deux écoles, l’enseignant Nguyen Trung Hai a exercé ses fonctions d’enseignant comme les autres enseignants. Au cours de l’année scolaire 2013-2014, M. Hai a soumis une pétition au conseil d’administration de l’école. La pétition comportait deux parties : une situation personnelle et une demande de démission ; l’école demandait à l’école de créer les conditions lui permettant de demander à sa femme (également professeur d’anglais) de le remplacer. En réponse à cet incident, le conseil d’administration de l’école a annoncé la pétition au conseil des enseignants de l’école, acceptant d’embaucher un enseignant remplaçant en attendant la décision de la hiérarchie. »

Depuis le début de l'année scolaire 2013-2014 (septembre 2013), l'école a engagé Mme Le Thi Bich Huong, professeur d'anglais à l'école primaire Nghi Hung, pour remplacer M. Hai. Mme Huong a pleinement répondu aux besoins pédagogiques des élèves. L'école a déduit une partie du salaire de M. Hai pour payer Mme Le Thi Bich Huong, le reste est versé au fonds syndical, et en même temps, les mêmes politiques pour M. Hai sont maintenues. « À mon avis, la façon dont l'école a géré la situation n'est pas louche... » - a déclaré Mme Nguyen Thi Thanh. Pour vérifier, Mme Thanh a présenté un document du personnel enseignant de l'école confirmant la démission de l'enseignant. Dans ce document, en plus de confirmer la démission de deux enseignants, dont : le professeur d'anglais Nguyen Trung Hai (démissionnaire depuis le début de l'année scolaire 2013-2014 jusqu'à présent) ; Tran Thi Xuan, professeur de littérature (à la retraite depuis le début du semestre 2013-2014), a déclaré : « Après que les deux camarades ont demandé à démissionner de leur poste d'enseignante, le directeur a sollicité l'avis du collectif des enseignants, des employés et des fonctionnaires de l'école afin d'autoriser l'embauche de suppléants. Le salaire des deux camarades est versé aux enseignants contractuels : 8 millions de VND par mois. Le solde est versé au fonds syndical. Les deux camarades en congé sans solde continuent de bénéficier de leurs avantages sociaux, tout comme les camarades de l'école. »

Selon le professeur Dau Van Kien, directeur du lycée Hung Dong, des inspecteurs du ministère de l'Intérieur se rendent actuellement à l'école pour enquêter sur cet incident. Le professeur Kien a expliqué que la situation de Nguyen Trung Hai était particulière : son épouse est enseignante dans la commune de Dien Trung, district de Dien Chau, elle a deux jeunes enfants et son père est invalide de guerre aux trois quarts. Le professeur Hai a lui-même eu un accident en 2011 et a perdu une main. Il lui était donc très difficile de parcourir la longue distance qui le séparait de la ville de Quan Hanh et de Nghi Hung pour enseigner. Hai avait l'intention de quitter l'enseignement en 2012. Au début de l'année scolaire 2013-2014, il a démissionné. L'école lui a demandé de reprendre l'enseignement, faute de quoi il devait déposer une demande. Après cela, M. Hai a soumis une demande exprimant ses souhaits, et j'ai confirmé dans cette demande qu'il la soumette au Département de l'Éducation du District. Dans cet incident, je n'ai rien fait de louche ou d'égoïste, je voulais simplement aider les personnes en difficulté… », a déclaré l'enseignant Kien. À la question : Concernant l'incident concernant l'enseignant Nguyen Trung Hai, l'école a-t-elle envoyé un rapport écrit au Département de l'Éducation ? Selon M. Kien, l'école ayant confirmé la demande d'inscription de l'enseignant Nguyen Trung Hai au Département de l'Éducation, elle n'a pas rédigé de rapport écrit. Après l'intervention de l'inspecteur du Département des Affaires intérieures, l'école a constaté que la résolution des problèmes concernant l'enseignant Nguyen Trung Hai n'était pas conforme à la réglementation de l'État…

Leçons de gestion

En collaboration avec le département de l'Éducation du district de Nghi Loc, selon M. Nguyen Dinh Trung, responsable de l'organisation, le département ignorait totalement la volonté de l'enseignant Nguyen Trung Hai de démissionner. « Il est probable que l'enseignant Nguyen Trung Hai ait adressé sa demande directement au chef du département, Nguyen Duc Thinh (aujourd'hui président de la Fédération du travail du district), mais nous n'avons été informés de l'incident que par l'inspecteur du ministère de l'Intérieur », a affirmé M. Trung. M. Trung a également indiqué avoir inspecté l'école secondaire de Hung Dong avec l'inspecteur du ministère de l'Intérieur. Après vérification des livres, des salaires… l'enseignant Nguyen Trung Hai a cessé d'enseigner depuis septembre 2013. Lors de l'inspection, l'école secondaire de Hung Dong a également demandé à l'enseignant Hai de signaler l'incident, et le contenu de l'inspection était exactement conforme aux informations mentionnées ci-dessus. L'équipe d'inspection du ministère de l'Intérieur n'a pas encore pris de décision, mais le ministère de l'Éducation a déterminé que la décision du lycée Hung Dong de laisser l'enseignant Nguyen Trung Hai quitter son poste et que le contrat de remplacement d'un enseignant n'était pas conforme à la réglementation. L'établissement aurait dû informer le ministère pour obtenir des instructions précises.

Selon M. Trung, le ministère de l'Éducation mettra prochainement en place une équipe d'inspection pour enquêter sur l'incident. La méthode envisagée consiste à récupérer l'intégralité du salaire des mois d'absence de l'enseignant Nguyen Trung Hai afin de le réintégrer dans le budget. Il conviendra également d'organiser un contrôle auprès du directeur, du directeur adjoint et du comptable de l'école. Il faudra clarifier la situation concernant l'absence de l'enseignant Nguyen Trung Hai afin de déterminer la faute de l'école et celle de la personne ayant quitté l'enseignement, conformément à la loi sur l'éducation et au décret n° 27 relatif aux mesures disciplinaires à l'encontre des fonctionnaires et à la responsabilité de leur indemnisation et de leur remboursement. Si l'enseignant Nguyen Trung Hai souhaite toujours démissionner, il devra en informer le Comité populaire du district pour qu'il prenne les mesures nécessaires. Cependant, pendant la période de contrôle, il devra reprendre le travail à l'école. Le ministère de l'Éducation devra également procéder à un examen approfondi, compte tenu des lacunes constatées dans la gestion et du manque de supervision étroite des activités de base par le passé.

Nous avons rencontré le président du syndicat de Nghi Loc, M. Nguyen Duc Thinh, afin de clarifier pourquoi le département de l'Éducation de Nghi Loc n'était pas informé de la démission de l'enseignant Nguyen Trung Hai. Bien qu'il ait été démis de ses fonctions de directeur du département de l'Éducation depuis plus de quatre mois, M. Thinh se souvenait encore très bien de la lettre de l'enseignant Nguyen Trung Hai. M. Thinh a déclaré : « Il s'agissait d'une lettre de demande. Dans cette lettre, il demandait que sa femme le remplace, mais le département n'était pas habilité à la résoudre. Puisqu'il s'agissait d'une lettre de demande émanant d'un enseignant, et bien que le lycée Hung Dong n'ait rien signalé à propos de la démission de l'enseignant, le département n'a pas formulé de commentaires à l'intention de l'établissement… » Selon M. Thinh, la zone de Nghi Loc étant vaste et complexe, de nombreux enseignants ont des familles dans le centre-ville ou à Vinh City, ce qui rend difficile l'exercice de leurs fonctions et conduit à leur démission. « Bien que cela ne relève pas de l'autorité du département, j'ai discuté avec les directeurs de la zone pour éviter de créer un précédent pour les enseignants. Si nous réglons la situation d'un enseignant avec souplesse et sous le coup de l'émotion, cela sera très difficile pour l'organisation par la suite… » a partagé M. Thinh.

Ainsi, il apparaît que, bien que la plainte ne soit pas totalement exacte, l'information concernant le départ de l'enseignant en violation du règlement est exacte. Selon le principe, lorsqu'un enseignant démissionne, le chef d'établissement doit remettre un rapport écrit détaillant clairement l'incident au ministère de l'Éducation afin que celui-ci puisse saisir le Comité populaire du district pour réduire le salaire, recruter du personnel ou demander un financement pour l'embauche temporaire d'un enseignant suppléant. De toute évidence, en raison de la gestion « familiale » de l'affaire, le lycée Hung Dong a enfreint le règlement de l'État. L'incident n'a pas eu de conséquences graves, mais il s'agit d'une leçon de gestion éducative dont les établissements scolaires doivent s'inspirer.

Article et photos :Ha Giang