Leçons tirées de l'innovation pratique, amélioration de la qualité de l'évaluation et de la classification des comités de base des partis

Nghe An : Le congrès du parti de base a été un grand succès

(Baonghean.vn) - Au 30 août 2020, les comités de base du Parti dans toute la province ont organisé avec succès les congrès pour la période 2020-2025, garantissant le respect de l'esprit de la Directive n° 35-CT/TW du Politburo et du Plan n° 207-KH/TU du Comité permanent provincial du Parti sur les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti.

Grâce aux résultats de la classification du Comité de base du Parti, la province dispose d'une base importante pour évaluer et classer les cadres sous la direction du Comité provincial du Parti, en attachant la responsabilité du chef à diriger et à orienter la mise en œuvre des tâches politiques de la localité et de l'unité ; comme base pour évaluer l'émulation et les récompenses annuelles et trimestrielles pour les collectifs et les individus ; en motivant et en encourageant progressivement la création de mouvements d'émulation entre les localités et les Comités du Parti, en s'efforçant d'accomplir les objectifs et les tâches politiques fixés.

Conférence d'évaluation collective et individuelle du Comité permanent du Parti du district de Que Phong en 2018. Photo : Trong Kien

Initialement, la reconnaissance des comités de district performants était effectuée tous les deux ans. Cependant, à partir de 2002, afin de respecter la période de travail annuelle, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a recommandé au Comité permanent du Comité provincial du Parti de promulguer un système de règlements et de fiches d'évaluation pour évaluer et classer les comités de base selon leur type (comités de département, de section, de secteur d'activité ou des forces armées). Chaque année ou trimestre, en fonction de la situation et sur instruction du Comité central, le Comité permanent du Comité provincial du Parti complète, ajuste ou remplace rapidement les règlements.

Durant la période 2015-2020, en application du règlement n° 132-QD/TW du 8 mars 2018 du Bureau politique et des directives du Comité central d'organisation relatives à l'évaluation annuelle de la qualité et à la classification des groupes et des individus dans le système politique, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a recommandé au Comité provincial du Parti de définir, d'élaborer et de promulguer des règlements relatifs à la classification des comités de district du Parti, en fonction de la situation pratique et des missions politiques du Comité provincial du Parti. De 2018 à aujourd'hui, le Comité provincial du Parti a publié dix règlements sur les critères et méthodes, assortis de formulaires d'évaluation et de classification, répartis en cinq catégories : comités de district, de ville et de village ; agences provinciales ; entreprises provinciales ; comités de base du Parti au sein des forces armées. Contenu et critères d'évaluation, processus d'évaluation et de classification des comités de base du Parti :

Le premier,L'évaluation porte sur trois critères : le premier est le leadership dans la construction du Parti et du système politique, avec sept aspects : le leadership dans le travail politique et idéologique ; l'organisation, le travail du personnel et la construction du Parti ; le leadership dans l'inspection, la supervision et le contrôle de la discipline du Parti ; la mobilisation de masse ; les affaires intérieures ; le travail administratif au sein du comité du Parti ; la construction du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques et syndicales. Le deuxième critère est l'efficacité dans l'exécution des tâches assignées, avec trois aspects : le leadership dans le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationales. Le troisième critère est la capacité à surmonter les limites et les faiblesses identifiées.

Lundi,Concernant la classification qualitative, il est nécessaire de se baser sur les résultats de la mise en œuvre des missions du Comité du Parti, la force des organisations au sein du système politique et la qualité du personnel et des membres du Parti ; et, parallèlement, sur les résultats de la mise en œuvre des trois groupes de critères mentionnés ci-dessus, répartis en quatre niveaux (excellent, bon, moyen, faible). La qualité du Comité du Parti des districts, des villes et des communes est classée selon quatre niveaux :

* Accomplir la tâche avec brioexprimerLe Comité du Parti a accompli de nombreuses réalisations remarquables, fait preuve d’innovation et de créativité, affirmant sa position et son rôle de leader, et servant de modèle à d’autres organisations du Parti, dont elles peuvent s’inspirer et qu’elles peuvent suivre.Français En plus de cela, les indicateurs clés sur les résultats de la mise en œuvre du programme et du plan pour la construction du Parti et du système politique ; les résultats du leadership dans la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité assignées par les autorités compétentes sont tous évalués au niveau « Excellent », les critères restants sont évalués au niveau « Bon » ou supérieur ; 100 % des organisations affiliées au Parti sont classées comme « Accomplissant les tâches » ou supérieur, dont 80 % sont classées comme « Accomplissant bien les tâches » ou supérieur ; le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques du même niveau sont classés comme « Accomplissant bien les tâches » ou supérieur.

Les dirigeants du district d'Anh Son inspectent le modèle de culture du thé dans la commune de Hung Son. Photo : Thanh Le

* Terminez bien la tâchemonticule d'expressionFrançais Les critères relatifs aux résultats de la mise en œuvre du programme et du plan de construction du Parti et du système politique ; les résultats de la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité assignées par les autorités compétentes sont tous évalués au niveau de « Bon » ou supérieur, les critères restants sont évalués au niveau de « Moyen » ou supérieur ; le Comité du Parti doit avoir 100 % de ses organisations affiliées classées comme « Accomplissant les tâches » ou supérieur, dont 50 % sont classées comme « Accomplissant bien les tâches » ou supérieur ; le gouvernement et le Front de la Patrie sont classés comme « Accomplissant les tâches » ou supérieur.

* Terminez la tâche indiquéeTous les critères sont évalués au niveau « Moyen » ou supérieur ; aucune organisation affiliée au Parti n’a été sanctionnée (sauf dans les cas où des mesures disciplinaires ont été prises mais où les conséquences ont été auto-détectées et corrigées).

* Mission non terminéeA réalisé moins de 50 % des objectifs et des tâches de développement socio-économique, de défense et de sécurité nationales assignés par les autorités compétentes (sauf cas de force majeure) ou a mis en œuvre les programmes et les plans de construction du Parti et du système politique du Comité du Parti à un niveau insuffisant ; au moins deux organisations du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques ont été classées comme « inachevées ». De plus, l'organisation du Parti a fait l'objet de mesures disciplinaires ; plus de 20 % des organisations subordonnées du Comité du Parti ont été classées comme « inachevées ».

Mardi,Français Le processus d'évaluation est strictement appliqué, comprenant les étapes suivantes : (1) Le Comité du Parti au niveau du district (équivalent) s'auto-évalue et s'auto-classe (2). Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti préside et coordonne avec les agences compétentes pour synthétiser et évaluer les résultats de l'auto-évaluation et de la classification des unités ; synthétise les canaux d'information et consulte sur les projets de propositions de classification à envoyer au Comité de construction du Parti du Comité provincial du Parti, au Comité d'inspection du Comité provincial du Parti et au Bureau du Comité provincial du Parti pour commentaires avant de les soumettre au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour la classification de la qualité. (3) Le Comité permanent du Comité provincial du Parti se réunit pour examiner, voter à bulletin secret pour classer la qualité et résumer, tirer des leçons et effectuer un travail de félicitations et de récompense conformément à la réglementation.

Afin que le Comité provincial du Parti dispose d'une base pour examiner et décider de la classification qualitative, son Comité d'organisation a recommandé une classification en groupes de sujets similaires, conformément au règlement 132-QD/TW. La classification est basée sur les règlements relatifs aux critères et méthodes d'évaluation et de classification par le Comité provincial du Parti selon chaque type ; les résultats de la mise en œuvre des tâches politiques, du travail de construction du Parti et les propositions de classification des unités ; sur la base de données statistiques ; les résultats de classification du Conseil provincial d'émulation et de récompense ; la classification des départements, sections et organisations de niveau provincial ; et les avis des comités du Parti relevant du Comité provincial du Parti. Grâce à cela, de 2018 à aujourd'hui, pour la troisième année consécutive, 6 comités du Parti sur 28 ont accompli leurs tâches avec brio, atteignant 21,4 % ; 22 comités du Parti sur 28 ont bien accompli leurs tâches, atteignant 71-78,6 % ; les autres ont achevé leurs tâches.

D'une manière générale, ces dernières années, le travail d'évaluation et de classification des organisations de base du Parti a été mené avec rigueur, sérieux, diligence, objectivité et rigueur par le Bureau permanent du Comité provincial du Parti, conformément aux règlements du Comité central. Les résultats de cette évaluation qualitative ont garanti le respect des principes de centralisme démocratique, d'objectivité et de transparence, contribuant ainsi à la construction, à la consolidation et à l'amélioration de la capacité de direction et de la force de frappe des organisations du Parti, créant ainsi un mouvement d'émulation pour l'accomplissement des tâches assignées.

Sur la base des exigences pratiques, l'évaluation et la classification des organisations de base du parti ont été ajustées et complétées pour être plus pertinentes, reflétant la réalité et ayant des effets concrets sur les mouvements d'émulation des comités de district, de ville et de municipalité, ainsi que des comités subordonnés du parti. Cependant, l'inspection pratique de l'évaluation et de la classification des organisations de base du parti présente encore des difficultés et des problèmes.
Bien qu'il existe des dépêches officielles régulières pour exhorter et rappeler, chaque année, il y a encore une situation où les départements, les branches, les secteurs et les organisations provinciaux tardent à évaluer et à classer la performance des districts, des villes et des villages en fonction de leurs fonctions de gestion par rapport aux réglementations.

De plus, en raison de la réglementation selon laquelle un comité du Parti « accomplit ses tâches avec brio » doit avoir 100 % de ses organisations subordonnées classées comme « accomplies ses tâches » ou mieux, dont 80 % comme « bien accomplissant ses tâches » ou mieux ; un comité du Parti qui accomplit bien ses tâches doit avoir 100 % de ses organisations subordonnées classées comme « accomplies ses tâches » ou mieux, dont 50 % comme « bien accomplissant ses tâches » ou mieux. Il existe encore une situation où certains comités et unités locaux du Parti font preuve d'une indulgence excessive et se concentrent sur les réalisations. Ils évaluent donc les organisations de base subordonnées qui ne sont pas réalistes et minimisent certaines violations des organisations de base du Parti (défaillances dans la mise en œuvre des directives et résolutions du Parti ; non-respect du taux de natalité du troisième enfant, du taux de familles respectant les normes culturelles…), ce qui affectera les résultats globaux d'évaluation et de classification des comités du Parti au niveau des districts. C'est l'une des limites à corriger prochainement.