Leçons sur la gestion dans la mise en œuvre des politiques

(Baonghean) -Thanh Chuong est la deuxième localité de la province en termes de nombre de personnes méritantes. Elle perçoit des allocations préférentielles mensuelles pouvant atteindre 8 777 personnes, pour un montant de près de 10 milliards de VND par mois. Cependant, lors de la mise en œuvre de ces allocations, certaines localités de Thanh Chuong ont commis des erreurs, entraînant la perte de fonctionnaires et la perte de confiance de la population.

Promouvoir ce qui est bon

Le responsable des politiques de la commune de Thanh Hung nous a emmenés rendre visite à Mme Nguyen Thi Nhan, dans le hameau 2, dont le mari et le fils sont des martyrs. Nous recevant dans une spacieuse maison carrelée de trois pièces, Mme Nhan a déclaré avec émotion : « Grâce à l'attention du gouvernement et à l'aide d'organisations, j'ai désormais, après avoir vécu dans une maison de fortune de niveau 4, une maison solide où vivre et prier mon mari et mes enfants. Pendant les fêtes et le Têt, ma famille reçoit toujours l'attention et la visite de tous les niveaux du gouvernement et des voisins. Si Mme Nhan a cette maison de gratitude d'une valeur de plus de 150 millions de VND, c'est grâce au soutien du Fonds de bienfaisance Vincom (Hanoï) à hauteur de 40 millions de VND, du district à hauteur de 10 millions de VND, de la province à hauteur de 10 millions de VND, ainsi qu'au soutien de ses proches et des habitants de la commune qui ont contribué à hauteur de 150 millions de VND. »

M. Nguyen Canh Hanh, président du Comité populaire de la commune de Thanh Hung, a déclaré : « Chaque année, la commune adopte une résolution spécifique sur la mise en œuvre des politiques et des régimes, ainsi que sur le travail de gratitude. Un plan est établi pour orienter chaque partie du travail de manière spécifique et détaillée. Pour le paiement des politiques et des régimes, la commune invite les familles à les recevoir au siège de la commune, ce qui permet d'assurer un contrôle et une supervision rapides entre le personnel payeur et les bénéficiaires. Et surtout, le personnel de la commune doit montrer l'exemple en évitant que les proches reçoivent des polices supplémentaires ou en double, ce qui susciterait des questions et des plaintes. »

Français Du mouvement de socialisation du travail de gratitude, la commune de Thanh Hung a mobilisé des centaines de millions de VND pour réparer et construire des maisons pour les bénéficiaires de la politique, construire et rénover le cimetière et le temple des martyrs de la commune ; pendant les vacances et le Têt, la commune organise des visites et aide avec attention les familles politiques ; organise des réunions et des discussions avec les familles politiques typiques, organise des délégations de familles politiques élues par 12 hameaux pour visiter le cimetière de Truong Son, l'ancienne citadelle de Quang Tri... Avec une approche claire et scientifique, des fonctionnaires communaux dévoués, pendant de nombreuses années consécutives, la commune de Thanh Hung a toujours bien accompli le travail de gratitude, sans aucune plainte ; la commune a été félicitée par le Président.

Dans tout le district de Thanh Chuong, au cours des 5 dernières années, plus de 1 500 visites d'agences, d'unités, d'entreprises et d'écoles ont été effectuées pour rendre visite aux bénéficiaires de la politique et leur offrir des cadeaux d'un montant total de près d'un milliard de VND ; 283 nouvelles maisons ont été construites, 361 maisons de gratitude ont été réparées et modernisées pour un coût total de près de 6 milliards de VND ont été rénovées et 2,3 milliards de VND ont été versés au Fonds de gratitude. Des agences et organisations telles que le Département de l'éducation du district ont mis en œuvre le mouvement « Robe de soie pour les grands-mères », l'Union des femmes avec le mouvement de don de livrets d'épargne de gratitude, les membres du syndicat des jeunes ont contribué des journées de travail pour construire des maisons pour les familles avec des politiques préférentielles, ont restauré des cimetières de martyrs, ont allumé des bougies en signe de gratitude... En outre, le district a également reçu le soutien d'entreprises et de philanthropes contribuant à hauteur de près de 5 milliards de VND pour construire 106 maisons de gratitude, en moyenne la société Tan Hong Import-Export a soutenu 2 milliards de VND, le Fonds de charité de la société Vincom a soutenu 1,2 milliard de VND... Thanh Chuong est également l'une des premières unités de la province à achever le programme 167 plus tôt que prévu pour construire des maisons pour les ménages pauvres.

Maison de gratitude de Mme Nguyen Thi Nhan au hameau 2, commune Thanh Hung.

Corriger les erreurs

Outre ces réussites, le système de reconnaissance et de paiement des primes d'assurance à Thanh Chuong a également connu de graves violations par le passé, suscitant plaintes et ressentiments au sein de la population. Par exemple, dans la commune de Cat Van, entre 2006 et juin 2012, des dizaines de bénéficiaires de primes d'assurance (principalement des pères et mères de martyrs et de soldats blessés) sont décédés. Cependant, les autorités communales ont tardé à enregistrer les décès et n'ont pas informé leurs supérieurs, détournant ainsi des centaines de millions de dongs.

Après la révélation de l'incident par la presse, le Comité du Parti et le Comité populaire du district ont adressé des avertissements disciplinaires au président de la commune, ont exclu du Parti le responsable des politiques de la commune et ont recouvré 143 058 000 VND. La police a enquêté et décidé d'engager des poursuites. Dans la commune de Thanh Chi, entre 2008 et 2011, des fonctionnaires communaux ont falsifié des certificats de naissance et des déclarations de décès afin de détourner des fonds destinés à ces politiques. Ainsi, certains fonctionnaires de la commune ont modifié « par magie » l'âge et la date de naissance des bénéficiaires du régime d'aide aux personnes âgées, dissimulant ainsi les cas de personnes ayant contribué à la révolution et soumises à une réduction du régime en raison de leur décès, afin de continuer à percevoir des subventions du district. D'autres bénéficiaires (y compris des personnes souffrant de troubles mentaux) ont reçu à deux reprises des décisions du Comité populaire du district visant à augmenter le montant des allocations sociales, mais le Comité populaire communal a continué de dissimuler ces décisions et de verser les allocations aux bénéficiaires conformément à l'ancien montant.

Plus grave encore, les fonctionnaires de la commune de Thanh Chi ont également « déclaré morts » ceux qui étaient encore en bonne santé, résidant localement ou loin, pour « détourner » l'argent de soutien aux funérailles... Après que l'incident a été révélé, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thanh Chuong a émis une décision de sanctionner l'ensemble du Comité permanent du Comité du Parti de la commune avec un avertissement, de révoquer le poste de secrétaire du Comité du Parti de la commune, de révoquer le poste de président du Comité populaire de la commune, de révoquer le poste de vice-président de la commune, d'expulser du Parti et de forcer le responsable des politiques de la commune à quitter son poste...

Dans la commune de Thanh Tuong, bien qu'il n'y ait pas eu de profit dans le paiement des polices d'assurance, le président de la commune et les responsables de la police ont reçu des avertissements disciplinaires, car les assurés ont reçu des polices erronées. M. Luu Van Hoa, président du Comité populaire de la commune de Thanh Tuong, nous a confié : « Parce que je faisais confiance au personnel professionnel, je n'ai pas vérifié attentivement, ce qui a entraîné des erreurs dans les listes qu'ils ont établies, que je n'ai pas détectées et que j'ai pourtant signées. »

Français L'erreur était que la direction était laxiste, les responsables des politiques étaient toujours prévenants, pensant que parce qu'ils avaient auparavant permis aux défunts de prolonger leurs prestations, ils pouvaient maintenant les laisser aussi, ce qui a conduit à des violations. " Admettant son erreur, M. Nguyen Huu Tung, un responsable des politiques de la commune de Thanh Tuong, a déclaré : " Parce que je n'avais pas une compréhension solide des documents d'application des politiques, ma compréhension des sujets était parfois vague, ce qui a conduit à une confusion dans le travail de paiement, et le processus de travail était toujours prévenant, ce qui a conduit à des violations des principes.

Après que l'équipe d'inspection du district a découvert l'erreur, j'ai accepté la sanction disciplinaire avec sérieux, rencontré les personnes concernées pour clarifier la situation et récupérer l'intégralité des sommes perçues afin de les reverser à l'État. Outre l'auto-correction du travail de gestion au niveau de la commune, M. Luu Van Hoa a également recommandé au Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales du district de mener des inspections rigoureuses, de rappeler rapidement les autorités locales, de corriger les erreurs et de les aider à comprendre et à exécuter les tâches qu'elles ne comprennent pas clairement et dont la mise en œuvre pose problème. M. Nguyen Cong Thanh, chef du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales du district de Thanh Chuong, a également admis : « Récemment, certaines localités du district ont encore permis des violations, car le travail de direction, d'inspection et de supervision du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales du district n'a pas été correctement mené et n'a pas collaboré étroitement avec les autorités locales. C'est une leçon de gestion pour nous. »

M. Nguyen Huu Vinh, président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, a déclaré sans détour : « Nos récentes violations sont dues à une gestion laxiste. Nous ordonnons un examen de toutes les communes du district, organisant des réunions avec les présidents de commune et les responsables politiques afin de bien comprendre et de renforcer la formation à ces politiques, et nous coordonnons avec les services et les branches pour inspecter et corriger les violations constatées. Nous traiterons avec rigueur les personnes les plus compétentes pour les crimes les plus graves afin de regagner la confiance de la population. De plus, nous réorganiserons le personnel du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district afin de mieux conseiller et appliquer les instructions au niveau local ; nous renforcerons le paiement direct pour éviter des violations regrettables comme celles récemment commises. »

On peut dire que la mise en œuvre des politiques en faveur des bénéficiaires de services méritoires et des bénéficiaires sociaux dans le district de Thanh Chuong a révélé des aspects positifs et négatifs. Une gestion rigoureuse de certains secteurs ou de certaines parties du travail permet d'obtenir de bons résultats, mais une gestion laxiste peut avoir des conséquences fâcheuses : pertes budgétaires pour l'État, impact sur la vie des bénéficiaires, perte de confiance de la population envers les cadres et les membres du Parti, voire la perte de cadres.

Article et photos : Duc Dung