Problème difficile à Thanh Chuong

(Baonghean) -Dans ce district agricole riche en main-d'œuvre, le nombre de travailleurs non qualifiés reste important et leurs perspectives d'emploi en usine, en entreprise ou même la possibilité de créer leur propre emploi sont limitées. Comment favoriser l'accès à l'emploi pour les travailleurs ruraux, conformément à la devise « quitter l'agriculture sans quitter sa famille », constitue un défi majeur, source de préoccupation pour le Comité du Parti et le gouvernement du district de Thanh Chuong.

Depuis le Nouvel An lunaire de Quy Ty, de nombreuses sections de l'Union de la jeunesse des villages et hameaux de la commune de Thanh Hoa (district de Thanh Chuong) peinent à poursuivre leurs activités, la plupart de leurs membres étant partis travailler dans le sud du pays ou dans les zones industrielles d'autres districts de la province. Dans certains hameaux, comme Hoa Thinh et Hoa Son, les sections de l'Union de la jeunesse ne comptent même plus aucun membre participant aux activités, et quatre hameaux sur huit ont dû recruter des jeunes des écoles comme secrétaires. M. Nguyen Duc Nham, secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Thanh Hoa, explique : « L'économie locale étant principalement agricole, les activités secondaires sont rares et le capital fait défaut. De nombreux jeunes sont donc contraints de quitter leur village pour subvenir à leurs besoins. Actuellement, la commune compte environ 250 jeunes travaillant loin de chez eux, et les villages manquent de jeunes, ce qui complique l'organisation des activités de l'Union et des associations de jeunesse. »

Selon M. Phan Sy Duc, secrétaire de l'Union de la jeunesse du district, ce problème n'est pas propre à Thanh Hoa, mais concerne l'ensemble du district. Sur les quelque 39 000 jeunes de la région, environ 20 000 partent travailler loin de chez eux, dans des zones industrielles, sans formation professionnelle. Démunis, sans formation ni orientation, ces jeunes rencontrent naturellement de nombreuses difficultés pour débuter leur carrière à l'étranger.

De plus, récemment, certaines entreprises ont embauché des travailleurs, mais n'ont prolongé leur contrat que de 3 à 6 mois, prétextant ensuite un manque de compétences pour le rompre. Un groupe de travailleurs indisciplinés, changeant fréquemment d'emploi, démissionnant souvent et peu motivés, suscitent la réticence des entreprises à les embaucher. Par exemple, il y a quelques années, le syndicat de la jeunesse du district de Thanh Chuong a recruté 50 travailleurs pour la centrale hydroélectrique de Song Tranh. À leur arrivée, 28 d'entre eux sont repartis, se disant « incapables de supporter l'ennui », et le nombre de ceux qui sont restés a progressivement diminué pour finalement n'en compter que 4. Plus récemment encore, l'entreprise de confection Song Hong (Nam Dinh) a temporairement suspendu le recrutement de travailleurs de Thanh Chuong en raison de leur manque de discipline.



Cours de formation en couture industrielle organisé par l'Union des jeunes du district de Thanh Chuong.

Actuellement, le district de Thanh Chuong met en œuvre deux projets : la promotion de la formation professionnelle axée sur la création d’emplois et la réduction durable de la pauvreté (2011-2015) et le projet de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux, conformément à la décision n° 1956 du Premier ministre, visant à former en moyenne 4 500 travailleurs par an et à créer 2 500 emplois. Outre l’expansion des formations spécialisées en fonction des besoins des apprenants, notamment la formation professionnelle sous contrat avec les entreprises et les établissements commerciaux, le district bénéficie également de nombreux soutiens pour ouvrir des formations professionnelles en lien avec les villages artisanaux ou les modèles économiques locaux.

Les autorités communales et municipales ont clairement reconnu l'importance de la formation professionnelle et y accordent une attention accrue afin d'accélérer la restructuration du marché du travail et de l'économie, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus de la population. Si, en 2006, le district ne comptait que 30 établissements de production et de services et un village artisanal, employant plus de 300 personnes, il en compte aujourd'hui 16 entreprises, 7 sociétés par actions, 91 établissements de production et de services, près de 200 exploitations agricoles, 5 villages artisanaux et 4 villages d'artisanat, créant des emplois stables pour plus de 4 000 personnes. La formation professionnelle contribue également à améliorer la qualité de la main-d'œuvre exportée. En moyenne, près de 800 personnes originaires de Thanh Chuong partent travailler à l'étranger chaque année. Cependant, la difficulté actuelle réside dans le fait que le financement de la formation professionnelle et de la création d'emplois reste limité et insuffisant. En moyenne, le fonds pour l'emploi alloue environ 1,5 milliard de VND par an, réparti entre 15 projets, soit environ 100 millions de VND par projet. Le budget du district ne prévoit en moyenne qu'environ 200 millions de VND par an pour la formation professionnelle. Les fonds destinés au projet de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux accusent souvent du retard, obligeant les collectivités locales à puiser dans leurs réserves pour anticiper les travaux, ce qui représente une difficulté majeure.

En revanche, la formation ne dure que trois mois et se concentre donc principalement sur l'agriculture et l'élevage, alors que les travailleurs qui partent travailler loin de chez eux ont besoin d'emplois dans des secteurs industriels comme l'électricité, la mécanique, etc. De ce fait, la formation professionnelle s'adresse surtout aux personnes mariées âgées de 35 à 55 ans, les plus jeunes ne représentant qu'environ 1 % des effectifs. Une autre difficulté pour les travailleurs ruraux est le manque de capitaux d'investissement pour la production et le commerce. Les dispositifs de crédit préférentiels destinés aux populations pauvres pour le développement économique ne répondent pas à la demande, sans parler des lourdeurs administratives. Par exemple, le fonds de démarrage pour les jeunes n'accorde qu'un prêt de 10 à 15 millions de VND et, chaque année, seules quelques personnes peuvent en bénéficier.

Selon M. Phan Dinh Ha, vice-président du Comité populaire du district, le manque d'investissements et de développement de zones industrielles, contrairement à certains districts voisins, constitue également un obstacle à l'emploi local. Actuellement, la région ne compte qu'une usine de transformation de manioc, une usine de thé et trois briqueteries, ce qui ne permet de recruter que des travailleurs saisonniers. Par conséquent, malgré les nombreux efforts déployés en matière de formation professionnelle et de création d'emplois, sur les 121 000 personnes en âge de travailler dans le district, seulement 43 % environ sont formées.

Khanh Ly