Le Comité exécutif du Parti de la province de Nghe An a approuvé le projet de réorganisation des unités administratives au niveau communal.

Étaient présents à la conférence les camarades : Hoang Nghia Hieu – Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh – Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh – Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité provincial du Front de la patrie, Chef de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale ; ainsi que des camarades du Comité permanent provincial du Parti et du Comité exécutif provincial du Parti.

Après cette restructuration, il reste 130 unités administratives de niveau communal.

Lors de la réunion, le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyen Viet Hung, a présenté un rapport sur l'état actuel des unités administratives de niveau communal ; les principes, les critères et les normes d'organisation ; les étapes, les procédures de mise en œuvre et les plans d'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province.

La province de Nghệ An compte 412 unités administratives communales, dont 362 communes, 33 quartiers et 17 villes. Le plan prévoit une réorganisation et une réduction de 282 unités administratives communales (soit un taux de réduction de 68,45 %) pour n'en conserver que 130, comprenant 11 quartiers et 119 communes.

Le plan de réorganisation des unités administratives communales est le suivant : la ville de Thai Hoa verra 9 unités réorganisées en 3, soit une réduction de 6 unités (taux de réduction de 66,67 %). Le district d’Anh Son verra 19 unités réorganisées en 6, soit une réduction de 13 unités (taux de réduction de 68,42 %). Le district de Tuong Duong verra 17 unités réorganisées en 9, soit une réduction de 8 unités (taux de réduction de 47,06 %).

Le district de Yen Thanh a regroupé 32 unités en 9, soit une réduction de 23 unités (taux de réduction de 71,86 %). Le district de Tan Ky a regroupé 20 unités en 7, soit une réduction de 13 unités (taux de réduction de 65 %). Le district de Con Cuong a regroupé 12 unités en 6, soit une réduction de 6 unités (taux de réduction de 50 %).

Le district de Nam Dan a regroupé 17 unités en 5, soit une réduction de 12 unités (taux de réduction de 70,59 %). Le district de Ky Son a regroupé 21 unités en 12, soit une réduction de 9 unités (taux de réduction de 42,86 %). La ville de Hoang Mai a regroupé 10 unités en 3, soit une réduction de 7 unités (taux de réduction de 70 %).

La ville de Vinh a regroupé 33 unités en 6, soit une réduction de 27 unités (taux de réduction de 81,82 %). Le district de Nghi Loc a regroupé 23 unités en 7, soit une réduction de 16 unités (taux de réduction de 69,56 %). Le district de Quy Hop a regroupé 21 unités en 7, soit une réduction de 14 unités (taux de réduction de 66,67 %).

Le district de Nghia Dan a regroupé 20 unités en 7, soit une réduction de 13 unités (taux de réduction de 65 %). Le district de Quy Chau a regroupé 12 unités en 4, soit une réduction de 8 unités (taux de réduction de 66,67 %). Le district de Thanh Chuong a regroupé 29 unités en 9, soit une réduction de 20 unités (taux de réduction de 68,97 %).

Le district de Hung Nguyen a regroupé 15 logements en 4, soit une réduction de 11 logements (taux de réduction de 73,33 %). Le district de Do Luong a regroupé 32 logements en 6, soit une réduction de 26 logements (taux de réduction de 81,25 %). Le district de Que Phong a regroupé 13 logements en 5, soit une réduction de 8 logements (taux de réduction de 61,54 %).

Le district de Quynh Luu a restructuré 25 unités en 7, soit une réduction de 18 unités (taux de réduction de 72 %). Le district de Dien Chau a restructuré 32 unités en 8, soit une réduction de 24 unités (taux de réduction de 75 %).

Le directeur du ministère de l'Intérieur, Nguyen Viet Hung, a présenté un rapport sur le plan de réorganisation de l'appareil, d'affectation du personnel, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des ouvriers, ainsi que sur la résolution des problèmes liés au régime et aux politiques lors de la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives communales.

Lors de la réunion, les membres du Comité exécutif provincial du Parti ont consacré beaucoup de temps et d'efforts à donner leur avis sur le plan de dénomination des communes après le redécoupage.

Améliorer l'efficacité du système politique communal

En conclusion de la conférence, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a salué et félicité le Comité provincial du Parti et le Comité populaire pour leur détermination et leurs efforts déployés par les collectivités territoriales de niveau district dans l'élaboration des plans de réorganisation des unités administratives de niveau communal. Ces collectivités ont mis en œuvre ces plans avec méthode, en suivant scrupuleusement les directives du Comité directeur provincial et en préparant les conditions nécessaires à leur application, notamment en organisant la consultation des électeurs.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a fait part des difficultés rencontrées par les districts dans la mise en œuvre des tâches. Face à l'urgence d'accélérer l'avancement des projets, la charge de travail est importante, délicate et complexe, et a un impact considérable sur toutes les catégories de la population et des cadres : membres du Parti, fonctionnaires et agents de l'État. Le temps manque pour la propagande et la mobilisation.

Après discussion, le Comité exécutif provincial du Parti a approuvé la politique relative au projet de réorganisation des unités administratives communales de la province, tel que présenté par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire. Suite à cette réorganisation, la province comptera 130 unités administratives communales, dont 11 quartiers et 119 communes, soit une réduction de 282 unités, représentant un taux de réduction de 68,45 %.

Après la réorganisation, sur les 130 unités administratives communales, 9 unités éligibles n'ont pas été réorganisées, 29 ont fusionné avec 2 unités administratives et 92 proviennent de la fusion de 3 unités administratives. Parmi ces 130 unités, 126 répondaient aux critères prescrits et 4, bien que ne répondant pas aux critères, présentaient des particularités.

Concernant la question de la dénomination, dans le cadre de ce projet, 16 des 20 districts prévoient de nommer leurs unités administratives communales en reprenant le nom des anciens districts, auquel seront ajoutés des numéros de série. Par ailleurs, quatre districts – Thanh Chuong, Quy Chau, Ky Son et Que Phong – nommeront leurs unités administratives communales en fonction de leur histoire, de leur culture et de leur situation géographique.

En outre, il existe deux unités spéciales, la commune de Kim Lien, le district de Nam Dan et le quartier de Cua Lo (actuelle ville de Vinh) avec des noms de lieux qui ont des éléments traditionnels, historiques et culturels.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé aux districts, villes et communes de rechercher et de choisir de manière proactive des options de dénomination appropriées pour les unités administratives de niveau communal dans leurs localités, afin de créer un large consensus parmi la population, mais doit assurer le bon déroulement de la mise en œuvre du projet.

Concernant l'organisation de l'administration après la restructuration, et conformément aux directives du gouvernement central, le nombre de services, de cadres et de fonctionnaires sera adapté à la situation spécifique de chaque commune. Au niveau communal, il est prévu que chaque commune compte 60 personnes, soit un effectif total de 7 800 personnes.

Le nombre d'agents de district, soit environ 1 391 personnes, sera réorganisé conformément aux directives du gouvernement central relatives à l'organisation des services publics au niveau communal. Le nombre d'agents de district et communaux, fonctionnaires et employés du secteur public en surnombre s'élève à 3 530 personnes ; leur affectation devrait être résorbée dans un délai de cinq ans, conformément aux dispositions de la résolution n° 76 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

De plus, le recours à des travailleurs non professionnels au niveau communal prendra fin à compter du 1er août 2025. Il convient de continuer à considérer les hameaux, les îlots et les villages comme des organisations autonomes de communautés résidentielles, et non comme des niveaux administratifs.

Concernant le plan d'organisation et de gestion du siège et des biens publics excédentaires, le secrétaire provincial du Parti a demandé une révision afin de les organiser en fonction des besoins de chaque localité.

Soulignant les tâches clés à accomplir dans les prochains mois, afin d'assurer l'achèvement des travaux d'organisation et de réorganisation des unités administratives communales de la région, conformément aux directives du gouvernement central et au plan établi, le secrétaire provincial du Parti a demandé aux comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie, aux organisations et aux syndicats de continuer à promouvoir l'esprit et le sens des responsabilités, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour achever l'organisation des unités administratives communales et mettre en place le modèle de gouvernement local à deux niveaux de manière stable, sans interruption, sans laisser de tâches vacantes, sans laisser de zones et de domaines inexploités, améliorant ainsi l'efficacité opérationnelle du système politique communal et répondant au mieux aux besoins de la population et des entreprises.

En particulier, le Comité provincial du Parti est chargé de diriger le Comité populaire provincial afin de recueillir les observations et suggestions des membres du Comité permanent, du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité exécutif du Comité provincial du Parti ; de suivre régulièrement et de saisir rapidement l’esprit, les politiques et les nouvelles orientations du Comité central ainsi que les directives du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité provincial du Parti afin de poursuivre la réalisation du projet dans les délais impartis ; et de constituer le dossier à transmettre au ministère de l’Intérieur pour soumission au gouvernement avant le 1er mai 2025.

Concentrez-vous sur la direction et l'organisation de la collecte des avis des électeurs afin de pouvoir soumettre à temps le plan de réorganisation des unités administratives communales à l'approbation du Conseil populaire provincial. Synthétisez et finalisez le dossier du projet de réorganisation des unités administratives communales de la province afin d'en assurer la conformité aux exigences.

En coordination avec le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et les agences concernées, élaborer un plan de réorganisation de l'appareil et affecter du personnel aux unités administratives communales après la réorganisation afin de garantir le respect de la Conclusion 150 du Politburo ; donner la priorité à la mise en place de cadres compétents et responsables afin de garantir l'efficacité du travail.

Désignez les comités du Parti des districts, villes et communes, conformément aux directives du gouvernement central, du comité provincial du Parti et au projet approuvé par le comité exécutif provincial du Parti, afin de mener et d'orienter la collecte des avis des électeurs. Organisez des réunions des conseils populaires aux niveaux du district et de la commune pour examiner et approuver la politique d'organisation des unités administratives : cette procédure devra être finalisée au niveau communal avant le 24 avril et au niveau du district avant le 25 avril.

S'efforcer proactivement de diffuser, propager, mobiliser et orienter l'idéologie et l'opinion publique, en assurant la solidarité, le consensus et une grande unité parmi les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les travailleurs et les personnes de tous horizons.

Le secrétaire du Comité provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a également souligné un certain nombre de tâches clés pour le Comité du Parti des agences provinciales du Parti, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, le Comité de propagande et de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, le Comité provincial du Front de la patrie et les organisations sociopolitiques au niveau provincial en matière de travail du personnel, de conclusion des activités du Parti au niveau du district, d'établissement des Comités du Parti au niveau communal, des Congrès du Parti au niveau communal, de renforcement du travail de propagande, de sensibilisation de l'ensemble de la société, d'orientation de l'opinion publique et d'organisation des réunions du Conseil populaire provincial.