Discussion sur les solutions de reconversion professionnelle et de lutte contre la pêche illégale à Dien Chau

Le camarade Tran Xuan Hoc, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural et chef de la délégation de travail, a présidé la réunion. Étaient également présents des représentants du Département des pêches et de la surveillance des pêches, du Conseil de gestion portuaire, des services relevant de ce département, de la délégation interdisciplinaire provinciale, du poste de garde-frontière et des communes du district de Dien Chau.

Le district de Dien Chau compte actuellement 964 véhicules, dont 3 bateaux de pêche de plus de 24 m de long, 180 bateaux de 15 à 24 m de long, 231 bateaux de 12 à 15 m de long, 18 bateaux de 6 à 12 m de long ; les 535 bateaux restants sont des radeaux.

L'ensemble du district compte encore 9 navires qui n'ont pas installé d'équipement de surveillance VMS, dont 4 navires n'existent plus car ils ont été vendus hors de la zone et 5 navires sont à terre, non utilisés pour la pêche, et sont à vendre.

Actuellement, les navires de plus de 15 mètres de long sont équipés d'un système de surveillance des navires (VMS). Tout navire qui se déconnecte ou pêche dans les eaux côtières (zone de pêche interdite) est enregistré par le système national de surveillance et pris en charge par les autorités. Certains navires de pêche de plus de 15 mètres de long, qui continuent de pêcher dans les eaux côtières, ont entraîné une surexploitation des ressources aquatiques et sont très nuisibles à long terme. Malgré les contrôles, les rappels et les sanctions réguliers des autorités, les changements sont très lents.

Lors de la réunion, le représentant du Comité populaire du district de Dien Chau a déclaré : dans le cadre de cette campagne intensive, le district, les communes et les gardes-frontières ont déployé des efforts considérables pour inspecter et traiter les navires ne respectant pas les normes VMS, coordonner les actions contre les navires en infraction et consigner les amendes infligées aux contrevenants.

Depuis le début de l'année, le Comité populaire du district a infligé des amendes de 140 millions de VND à 6 propriétaires de bateaux/6 bateaux de pêche pour avoir perdu la connexion VMS pendant plus de 10 jours.

De plus, la région rencontre des difficultés pour reconvertir ses emplois. Dans cette zone, 87 % de la flotte de pêche pratique encore le chalutage, activité traditionnelle de la population. Pendant longtemps, les navires ont été immatriculés et gérés en fonction de la puissance de leur moteur. Depuis la loi de 2017 sur la pêche, la longueur des navires de plus de 6 mètres étant désormais obligatoire, l'immatriculation est requise, mais des problèmes subsistent quant aux conditions et aux critères d'immatriculation. Or, les pêcheurs de Dien Chau pratiquent principalement le chalutage, une activité peu qualifiée, avec les plus petits navires, ce qui les empêche de se reconvertir.

Dans les communes de Dien Ngoc, Dien Bich, etc., certains ménages se spécialisent encore dans l'achat de vieux bateaux pour les démanteler, mais ne coopèrent pas ensuite et ne terminent pas les démarches de radiation des immatriculations. De ce fait, les plaques d'immatriculation restent en place. Par ailleurs, certains ménages se sont engagés auprès de la municipalité à radier les navires portant le numéro « 3 no », et bien que la liste de ces navires ait été finalisée, ils ont ensuite déclaré la perte ou n'ont pas fourni les documents originaux nécessaires à la radiation. Enfin, selon le poste de garde-frontières, en raison de la faible profondeur du chenal et de la dispersion des mouillages, le contrôle des navires entrant et sortant du port demeure très difficile.

Suite aux observations formulées, les responsables du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont salué les efforts déployés par la collectivité locale et les services compétents. Partageant les difficultés communes rencontrées par la collectivité, le représentant du groupe de travail a également souligné la nécessité pour cette dernière de redoubler d'efforts et de détermination pour traiter les infractions et obtenir la levée de l'avertissement de la CE en 2024. Parallèlement à la recherche de solutions pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), la province et le secteur de la pêche accompagneront la collectivité locale dans la recherche de solutions garantissant les moyens de subsistance de la population. Dans un avenir proche, outre l'accompagnement des navires de pêche dans l'installation de systèmes de surveillance des navires (VMS) conformément à la réglementation, il est nécessaire de repeindre et de redessiner les panneaux d'identification des navires de pêche conformément à la réglementation ; de réimmatriculer les navires à terre et de supprimer leurs numéros d'immatriculation ; et de proposer activement à la province des orientations politiques pour aider les personnes à changer d'emploi. Dans l'immédiat, il est indispensable de mobiliser les pêcheurs afin qu'ils respectent les sanctions prononcées.