Préoccupations liées aux réformes de l'évaluation des élèves du primaire.

(Baonghean) – L’absence de devoirs pour les élèves suivant deux cours par jour, la suppression des concours pour élèves surdoués et l’évaluation des élèves par des commentaires plutôt que par des notes figurent parmi les nouveautés de l’évaluation des élèves du primaire pour l’année scolaire 2014-2015. Après un semestre d’application, des signes positifs se font jour, mais des inquiétudes persistent…

À cette période de l'année, les années précédentes, les écoles primaires se concentraient sur la sélection des élèves surdoués, organisaient des séances de révision pour préparer les Olympiades et les concours de mathématiques en ligne, et les parents s'intéressaient de très près aux résultats des évaluations de fin de semestre.

Cependant, lors de ma visite à l'école primaire Ha Huy Tap 2 (ville de Vinh) ces derniers jours, l'atmosphère d'apprentissage est plutôt détendue, même pour les élèves de CM2. Mme Nguyen Thi Viet Ha, la directrice adjointe de l'établissement, a déclaré : « Au sein du système scolaire primaire de la ville de Vinh, l'école Ha Huy Tap 2 figurait, les années précédentes, parmi les établissements affichant le pourcentage le plus élevé d'élèves brillants et d'élèves admis dans des écoles spécialisées. C'est un véritable succès, mais aussi une source de pression pour l'école. Afin de maintenir cette réputation et ce niveau d'excellence, nous devons fixer des objectifs aux enseignants chaque année. Les parents doivent également s'investir dans le parcours scolaire de leurs enfants en les inscrivant à diverses activités extrascolaires, ce qui les fatigue beaucoup et leur laisse peu de temps pour les loisirs. Depuis cette année scolaire, les enseignants ne subissent plus la pression des notes, des résultats ou des objectifs d'excellence ; les élèves sont plus sereins et l'apprentissage, ainsi que les examens, se déroulent dans un climat beaucoup plus harmonieux. »

Une leçon à l’école primaire Nghi Thuy (ville de Cua Lo).

Comme chacun sait, afin d'alléger la charge de travail des élèves, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié, à compter de l'année scolaire 2014-2015, la circulaire n° 30. Celle-ci prévoit que, au lieu d'évaluer les élèves par des notes, les enseignants les évalueront désormais sur la base de leurs connaissances, de leurs compétences et de leur attitude face à l'apprentissage. Parallèlement, le ministère a également ordonné la suppression des concours, des cours de soutien et des examens d'entrée en sixième.

Mme Phan Thi Hong Mai, directrice de l'école primaire Hong Son (ville de Vinh), a déclaré : « Au départ, nous avons rencontré de nombreuses difficultés et la plupart des parents étaient en désaccord. Les enseignants eux-mêmes étaient assez désorientés par ce changement. Cependant, après un semestre de mise en œuvre, l'amélioration la plus notable est que le besoin accru de retours et d'évaluations a conduit à un engagement plus fréquent, plus motivé et plus approfondi des enseignants auprès de leurs élèves. Les élèves sont plus heureux et plus actifs, ressentent moins de pression concernant les devoirs et participent à davantage d'activités extrascolaires. L'école n'accorde plus autant d'importance qu'auparavant aux concours provinciaux et municipaux. Elle organise désormais de nombreux jeux intellectuels, tels que des concours de mathématiques et d'anglais, dans un but d'apprentissage et d'interaction, ce qui permet aux élèves d'y participer pleinement. »

Cependant, concernant l'évaluation de la qualité des élèves et la comparaison des résultats scolaires entre cette année et la précédente, l'enseignante Phan Thi Hong Mai reste préoccupée. En effet, auparavant, les résultats étaient quantifiés par les notes obtenues aux tests, ce qui permettait de distinguer clairement les niveaux excellent, bon, moyen et faible. Désormais, l'évaluation de la qualité scolaire repose principalement sur les commentaires des enseignants, ce qui rend les résultats relatifs.

Par ailleurs, Mme Mai estime que si l'innovation est louable, l'approche actuelle est quelque peu précipitée et que les enseignants n'ont pas eu suffisamment de temps pour se préparer. L'infrastructure et d'autres facteurs sont insuffisants pour permettre aux élèves de se développer pleinement, tant au niveau des aptitudes que des talents. Mme Nguyen Thi Hien, une mère d'élève, témoigne : « Je suis ravie de voir mon enfant étudier moins et se reposer davantage. Cependant, je reste inquiète car nous n'avons réformé que les méthodes d'enseignement et d'évaluation, et non les programmes et les manuels. Le programme actuel est trop lourd, alors que nous n'enseignons que par le jeu, et l'évaluation est encore trop générale. J'ai donc peur que les enfants ne parviennent pas à suivre le rythme et à assimiler toutes les connaissances des manuels. »

À ce sujet, M. Nguyen The Son, chef du département de l'enseignement primaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : Depuis l'année scolaire 2013-2014, Nghe An fait partie des rares localités à avoir expérimenté la méthode d'évaluation passant des notes aux commentaires en première année. De plus, cette méthode d'évaluation a également été appliquée dans 73 écoles enseignant selon le nouveau modèle scolaire du VNEN.

Cependant, en raison d'un certain retard dans la formation et la mise en œuvre (la date d'application étant proche du 15 octobre 2014), l'évaluation initiale des élèves n'a pas été réalisée en temps voulu et la diffusion de l'information aux parents et à la communauté a été insuffisante, ce qui a entraîné une faible efficacité. De plus, il s'agissait d'une nouvelle politique et de nombreux administrateurs et enseignants n'étaient pas familiarisés avec la nouvelle méthode d'évaluation. Par conséquent, certains enseignants ont eu des difficultés à fournir des commentaires : certains commentaires, longs de trois ou quatre lignes, contenaient peu d'informations ou étaient imprécis, ce qui les rendait difficiles à comprendre et à appliquer pour les élèves, en particulier dans les petites classes ; d'autres commentaires étaient trop généraux et ne signalaient pas les erreurs spécifiques à corriger (par exemple : « Le devoir contient encore beaucoup de fautes d'orthographe ; la présentation n'est pas soignée… »). Enfin, choisir le bon langage pour des évaluations précises, pertinentes et personnalisées pour chaque élève s'est avéré complexe. Dans les classes surchargées, le suivi des acquis d'apprentissage et du développement des qualités et des aptitudes de chaque élève est devenu difficile à assurer en termes d'exactitude et d'objectivité. Le temps consacré à la notation et à la correction des travaux des élèves dans chaque leçon et chaque matière est long et fastidieux pour les enseignants.

De plus, certains enseignants hésitent encore à adopter l'innovation et les nouvelles approches ; d'autres ne maîtrisent pas pleinement la circulaire n° 30 (objectif de l'évaluation, utilisation des résultats, etc.), ce qui conduit à des évaluations superficielles et expéditives. Les élèves de première année, au premier semestre, ont des compétences en lecture limitées et ne peuvent pas saisir pleinement les informations transmises par les enseignants ; ces derniers doivent donc privilégier un retour d'information direct pendant les cours. Les élèves des zones montagneuses et des minorités ethniques ont des compétences en communication limitées, ce qui rend plus difficile le développement de leurs qualités et compétences. Les nouvelles méthodes d'évaluation posent également des difficultés en matière de gestion de la qualité et d'évaluation des performances pédagogiques des enseignants. Par ailleurs, les résultats des deux contrôles périodiques servent principalement de référence et non à établir un classement. Certains comptes rendus d'évaluation, au regard de la réglementation, ne sont ni pertinents ni scientifiques, et leur efficacité reste faible.

En ce début de second semestre, afin que la politique de réforme de l'évaluation des élèves du primaire, conformément à la circulaire n° 30, atteigne pleinement son objectif d'aider les enseignants à adapter leurs méthodes pédagogiques et de favoriser la confiance et la progression des élèves, le ministère poursuit son pilotage du contenu des activités de développement professionnel dans les écoles et les regroupements scolaires. Il s'agit notamment d'améliorer la qualité globale de l'éducation et la qualité de l'enseignement dispensé lors de deux séances quotidiennes. Le ministère oriente également l'élaboration de plans d'enseignement et d'emploi du temps scolaires (emplois du temps) scientifiquement rigoureux, conformes aux orientations professionnelles et prévoyant des séances d'auto-apprentissage en fin de journée. Ces séances visent à aider les élèves à finaliser leurs apprentissages, à réduire la charge de travail extrascolaire et à permettre aux enseignants de différencier leur enseignement. Au minimum une heure par semaine est consacrée à l'apprentissage des compétences de vie courante pour les élèves du primaire. Par ailleurs, le ministère continue d'appliquer rigoureusement les solutions prévues par la directive n° 5105 du ministre de l'Éducation et de la Formation afin de minimiser la charge de travail extrascolaire pour les élèves du primaire. Dans le même temps, les écoles sont tenues d'évaluer précisément les acquis des élèves, notamment en identifiant leurs points faibles et leurs causes afin de les accompagner dans leur progression. Pour les élèves n'ayant pas assimilé les notions du programme, un soutien adapté et mis en place rapidement est indispensable pour les aider à surmonter leurs difficultés. Lors des évaluations mensuelles, semestrielles et de fin d'année, les enseignants doivent identifier les points forts et les points faibles des élèves, afin de suivre leur progression dans l'ensemble des domaines évalués.

Mon Ha