Préoccupations concernant les indices des composants PCI de Nghe An

Problèmes et goulots d'étranglement

SelonRésultats de l'annonce du VCCI en 2022Parmi les quatre indices qui ont chuté dans le classement de Nghe An, les deux indices qui ont le plus chuté sont l'indice d'entrée sur le marché (du 29e au 46e) et l'indice de formation professionnelle (du 31e au 48e).

L'indice suivant est le coût du temps, de 30 à 42 ; l'indice d'accès à la terre continue de diminuer, de 40 à 45.

Au contraire, les indices 4/10 ont baissé de score, tombant au niveau moyen (en dehors du top 30) : l'entrée sur le marché a baissé de 0,22 point, en baisse de 17 places ; l'accès à la terre a baissé de 0,25 point, en baisse de 0,5 places ; le coût du temps a baissé de 0,49 point, en baisse de 12 places ; l'indice de formation de la main-d'œuvre a baissé de 0,77 point, en baisse de 17 places.

L'indice de la politique de soutien aux entreprises a diminué à lui seul de 0,93 point mais a augmenté de 6 rangs.

Indice de compétitivité provinciale PCI 2022.

La baisse des indices composant le portefeuille a déçu de nombreuses personnes et a suscité des questions et des pressions chez les gestionnaires des secteurs concernés.

Des recruteurs rencontrent des étudiants en formation professionnelle lors de la conférence de mise en relation entre les établissements d'enseignement technique et professionnel du Vietnam et de la Corée. Photo : Nguyen Hai

En réalité, les faibles scores des indicateurs mentionnés ci-dessus en 2022 ne sont pas surprenants, mais ont été soulignés lors des séminaires et des analyses de l'indice PCI publiés les années précédentes. Par conséquent, les indicateurs d'accès au foncier, de coûts informels, d'entrée sur le marché et de formation professionnelle de Nghe An ont constamment figuré au bas de l'échelle ces dernières années.

Français Plus précisément, l'indice d'entrée sur le marché était classé 16e en 2019 mais a chuté à 44e en 2020, en baisse de 28 places ; en 2021, il est passé à 29e, en hausse de 15 places, mais en 2022, il est tombé à 44e, en baisse de 17 places. Ensuite, l'indice d'accès à la terre était classé 42e en 2019, est passé à 35e en 2020, en hausse de 7 places, mais en 2021, il est tombé à 40e, en baisse de 5 places, et en 2022, il a continué à chuter de 5 places à 45e ; l'indice de formation de la main-d'œuvre était classé 23e en 2019 mais a chuté à 42e en 2020, en baisse de 19 places ; en 2021, il a augmenté de 11 places à 31e et en 2022, il a chuté de 17 places à 48e.

L'observation des indices PCI au cours des quatre dernières années montre que, malgré les efforts déployés par la province pour s'améliorer, les indices et les composantes de l'IPC de Nghe An ne sont généralement pas encore stables et durables. Cette année, ils s'améliorent légèrement, mais diminuent l'année suivante, et inversement. Certains indices ont progressé de plusieurs dizaines de niveaux cette année, mais ils ont également baissé l'année dernière, et personne ne sait si leur baisse sera encore plus marquée l'année prochaine.

Conseils aux étudiants en formation professionnelle après l'obtention de leur diplôme, suivant un programme de formation professionnelle de longue durée au Centre provincial de services à l'emploi. Photo : Nguyen Hai

Un expert de VCCI Nghe An a déclaré franchement : Les indices des composants ci-dessus, en particulier l'indice d'accès à la terre ou de formation de la main-d'œuvre, ont des limites et des goulots d'étranglement inhérents tels que les petites et moyennes entreprises ne sont pas qualifiées pour louer des terrains dans les parcs industriels avec un investissement complet en infrastructures et n'ont pas les ressources pour défricher et trouver des sites de production ; si les revenus du travail ne sont pas améliorés, il est difficile de recruter des travailleurs qualifiés et de haute qualité et vice versa... Dans un avenir proche, si la province n'a pas de solution fondamentale et révolutionnaire, il sera très difficile de s'améliorer à court terme.

M. Tran Quoc Thanh, directeur du Département des Sciences et Technologies – l'organisme chargé par le Comité populaire provincial d'élaborer les critères et méthodes d'évaluation de l'indice de compétitivité aux niveaux départemental, local, arrondissement et municipal lors de la première phase – a déclaré : « La baisse des indices des composantes ne signifie pas que la localité ou la branche n'a rien fait. Il se peut que l'attention et les efforts de la localité sur le terrain soient insuffisants. » Il se peut aussi que la province ait également progressé, mais que d'autres provinces fassent preuve de détermination et proposent des solutions concrètes. Les résultats sont donc meilleurs et devraient faire baisser nos indices. Le problème est qu'après chaque baisse du classement, la province et les secteurs concernés doivent procéder à une évaluation objective afin de trouver des solutions d'amélioration. »

Comment améliorer l’indice de formation professionnelle ?

Dans le tableau d'annonce du PCI 2022, on retrouve 4 indicateurs qui ne se sont pas améliorés depuis de nombreuses années et qui sont toujours « bloqués », notamment la formation de la main d'œuvre, l'accès au foncier, l'entrée sur le marché et les coûts du temps.

Parmi les indicateurs mentionnés ci-dessus, celui qui est sous-estimé et qui, malheureusement, chute dans le classement, est l'indice de formation professionnelle. La raison est regrettable :Nghe An dispose du système de formation professionnelle le plus solide de la région centrale., une main-d'œuvre non qualifiée abondante et une grande proportion de travailleurs formés. Cependant, l'indice de formation de la main-d'œuvre (incluant de petites variables telles que la proportion d'entreprises évaluant s'il est facile de recruter des travailleurs non qualifiés, du personnel technique et du personnel de gestion d'encadrement (%) ; la proportion de travailleurs dans les entreprises qui sont diplômés d'établissements de formation professionnelle). Avec le classement basé sur ces petites variables, Nghe An se classe 48/63 et se trouve dans le groupe inférieur du pays et le ratio de score est de 20 à 30 % inférieur à celui des provinces et villes les mieux classées.

Cours pratique sur machine par des enseignants et des élèves de l'École professionnelle de petite industrie de Nghe An. Photo : Nguyen Hai

M. Dinh Van Phong, chef du département de la gestion des entreprises et de la main-d'œuvre de la zone économique du Sud-Est, a déclaré sans détour : « L'indice de formation professionnelle reflète les observations et évaluations des entreprises privées de la région sur le recrutement de main-d'œuvre non qualifiée, de techniciens, de cadres et d'agents d'encadrement dans notre province. À cet égard, Nghe An dispose d'une main-d'œuvre abondante, mais la faiblesse des salaires et des revenus empêche la rétention de travailleurs qualifiés et techniques. »

En fait, avec un salaire mensuel qui ne représente que 70 % de celui des autres provinces, sans avantages sociaux ni indemnités d’ancienneté, et des frais de subsistance élevés comme le loyer, les factures d’électricité et d’eau, récemment, au lieu de rester dans leur ville natale pour travailler, de nombreux travailleurs, après avoir participé à des entretiens d’embauche dans des parcs industriels, ont décidé d’aller travailler dans d’autres provinces ou d’exporter de la main-d’œuvre.

Les dirigeants de l'entreprise vérifient la qualité des vêtements de Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company. Photo fournie par le fournisseur.

Un représentant d'une entreprise investissant dans les infrastructures d'un parc industriel du district de Hung Nguyen a déclaré : « Contrairement aux attentes, les entreprises louant des terrains et construisant des usines peinent à recruter des travailleurs à Nghe An. Pour en comprendre la raison, le service administratif et des ressources humaines a mené une enquête et a constaté qu'avec un salaire régional fixe d'environ 7 millions de dongs par mois, les travailleurs vivant loin, sans dortoir ni logement, ne peuvent joindre les deux bouts. » Dans les localités où les loueurs construisent des logements, chaque ménage a un prix différent, et les factures d'électricité et d'eau sont perçues de manière assez arbitraire, sans aucun contrôle de gestion.

Ces dernières années, la principale tendance des travailleurs de Nghe An à choisir de travailler à l'étranger a eu un impact sur le recrutement des entreprises locales. Photo : Nguyen Hai

Partageant le même point de vue, M. Tran Phi Hung, chef du Département de l'emploi et de la sécurité au travail du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a déclaré : « L'indice PCI sur la formation professionnelle porte principalement sur le recrutement et l'utilisation de la main-d'œuvre. Ces dernières années, les entreprises des parcs industriels de la province ont connu un besoin important de main-d'œuvre. »

Cependant, ces entreprises ne recrutent que des travailleurs non qualifiés et des femmes. Certaines entreprises d'investissement direct étranger exigent également la connaissance du chinois. Il est donc difficile de trouver des candidats, car les candidats possédant une expertise et maîtrisant les langues étrangères doivent être titulaires d'un diplôme universitaire. Le problème est que les entreprises souhaitent recruter des travailleurs qualifiés, mais ne souhaitent pas investir dans la mise en relation et la coordination avec les écoles professionnelles pour l'enseignement de la langue.

La rencontre annuelle entre les établissements de formation professionnelle et les entreprises sur l'offre et la demande de main-d'œuvre est organisée par la Zone économique du Sud-Est, en coordination avec le Département provincial du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. Photo : Ng. Hai

Les statistiques de la zone économique du Sud-Est montrent qu'au cours des 3 années allant de 2020 à 2022, les entreprises de la zone économique ont recruté près de 20 000 travailleurs, mais seulement 12 travailleurs avaient des diplômes universitaires ou collégiaux, les autres étaient des travailleurs non qualifiés et des femmes.

D’autre part, comme le revenu moyen des travailleurs de Nghe An est assez faible (salaire minimum dans les régions 3 et 4), il est également difficile d’attirer des travailleurs de haute qualité et des travailleurs qualifiés qui sont des experts.

Travailleurs participant à un programme de connexion à l'emploi en 2022 au parc industriel VSIP de Nghe An. Photo : Nguyen Hai

C'est très différent des provinces clés des parcs industriels du Nord et du Sud, où les entreprises qui ont besoin de travailleurs hautement qualifiés et connaissent des langues étrangères contactent de manière proactive les écoles professionnelles pour se former à partir de la troisième année.

« La survie de la main-d'œuvre des usines des parcs industriels de Nghe An est quasiment laissée à la discrétion de la localité et des établissements de formation professionnelle. Ainsi, chaque année, les écoles professionnelles de Nghe An forment environ 1 000 travailleurs, mais seulement 30 % environ d'entre eux travaillent dans la province ; les autres sont accueillis et invités par des entreprises d'autres provinces », a expliqué le Dr Ho Van Dam, directeur de l'École technique industrielle Vietnam-Corée.

Signature d'un accord de fourniture de main-d'œuvre entre l'École technique industrielle Vietnam-Corée et les unités utilisatrices de main-d'œuvre. Photo : journal Nghe An.

Pour améliorer cet indice, selon M. Dinh Van Phong, chef du département de gestion des entreprises et du travail de la zone économique du Sud-Est, il n'y a pas d'autre moyen pour les entreprises que d'améliorer et d'augmenter les revenus mensuels des travailleurs ; de prêter attention aux régimes de sécurité sociale et de protection sociale, de construire des logements sociaux, des dortoirs pour les ouvriers et les travailleurs ; les entreprises ayant des besoins importants en main-d'œuvre spécialisée doiventRenforcer la coordination avec les écoles professionnellespour former des ressources et recruter...

Depuis le début de 2023, Nghe An a été approuvé par le Premier ministre pour ajuster le salaire minimum régional pour les parcs industriels de Vinh, Hung Nguyen et Nghi Loc de la zone 3-4 (la plus basse) à la zone 2. Avec la tendance actuelle de concurrence pour attirer les travailleurs, les entreprises des parcs industriels de notre province devront augmenter progressivement leurs revenus pour attirer des travailleurs de qualité ; dans le même temps, si les conditions le permettent, Nghe An proposera d'augmenter le revenu minimum à la zone 1. Espérons qu'à ce moment-là, l'indice de formation de la main-d'œuvre dans l'ICP annuel de la province s'améliorera plus fermement.

(Représentant du Département de l'entreprise et de la gestion du travail, zone économique du Sud-Est)