Préoccupations concernant la formation professionnelle primaire des travailleurs ruraux à Nghe An

Difficile d'attirer les étudiants

Le cours d'arts culinaires a été organisé par le district de Nghi Loc, en collaboration avec le Hong Lam College of Economics and Technology, d'octobre au 15 décembre 2024, avec 35 élèves. Cependant, de nombreux élèves ont abandonné l'école en raison de leur travail quotidien, et à la fin des cours, il ne restait plus que 30 élèves.

Mme Phung Thi Hoa, de la commune de Nghi Thach, participant à ce cours, a déclaré : « Jusqu'à présent, je n'occupais que des emplois saisonniers rémunérés pendant la journée, comme l'achat et la vente de ferraille, le ménage… Lorsque la commune m'a encouragée à apprendre l'art culinaire, j'ai immédiatement accepté, espérant qu'après mes études, j'aurais les compétences nécessaires pour rejoindre les équipes de cuisine de la commune ou travailler comme assistante en cuisine pour préparer des plats courants dans des restaurants et des hôtels. » Après le cours, ses compétences se sont considérablement améliorées : de quelques plats courants, elle peut désormais cuisiner 30 plats vietnamiens avec de nouvelles techniques.

Contrairement à Mme Hoa, Mme Truong Thi Thanh, du hameau 8 de la commune de Nghi Thach, est également une famille pauvre de la commune qui a été attirée par le cours d'art culinaire. Cependant, Mme Thanh ne souhaite pas changer de carrière malgré les directives du gouvernement communal, car elle possède déjà des compétences en soins de spa dans un salon de beauté du quartier.

Mme Thanh a partagé : « J'ai suivi des études d'arts culinaires pour assouvir ma passion et j'espère pouvoir montrer mon talent à ma famille pendant les vacances. Je reçois également un soutien financier pour mes études culinaires, nous sommes donc ravis de participer à ce cours. »

Mme Pham Thi Nga, chargée de mission de la commune de Nghi Thach, a déclaré : « Chaque année, pour inciter les ménages pauvres et en situation de précarité à participer aux cours de formation professionnelle élémentaire organisés par le district en coordination avec l'école professionnelle, les responsables des communes déploient d'importants efforts de mobilisation. La raison est que les ménages pauvres ne souhaitent pas participer à ces cours. »

Selon Mme Nguyen Thi Loc, du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Nghi Loc : « Il y a de nombreuses années, la formation professionnelle des travailleurs ruraux de niveau élémentaire, destinée aux ménages pauvres et quasi-pauvres, attirait de nombreux étudiants, car la mentalité était de se contenter d'études courtes tout en ayant un emploi. » De plus, les travailleurs scolarisés reçoivent une aide de 30 000 VND par personne et par jour ; après trois mois, certains ont même reçu près de 3 millions de VND, ce qui suscite un vif enthousiasme.

Cependant, le nombre de travailleurs a diminué au fil du temps. Nous avons même dû nous rendre dans chaque foyer et rencontrer chaque personne pour les promouvoir et les mobiliser, mais nous n'avons toujours pas réussi à attirer des étudiants vers des formations professionnelles comme la médecine vétérinaire, la culture d'agrumes, l'élevage, etc. En 2023, le district comptait 11 cours, notamment en techniques de transformation alimentaire, en couture industrielle et en culture d'agrumes. Cependant, en 2024, il n'y en avait que 8, principalement en techniques de transformation alimentaire. Toutes les communes concernées ont indiqué qu'il était très difficile d'attirer des travailleurs vers les formations professionnelles.

Responsable des cours de formation professionnelle élémentaire destinés aux travailleurs locaux, Phan Xuan Dung, enseignant et directeur de l'établissement d'enseignement technique et professionnel de Hong Lam, a déclaré : « Depuis de nombreuses années, nous mettons en œuvre des contrats de formation pour des districts tels que Nghi Loc, Tan Ky, Con Cuong et la ville de Hoang Mai, dans des métiers tels que la culture d'agrumes, les techniques agroalimentaires et la couture industrielle. » Pendant la formation professionnelle, les étudiants sont très enthousiastes à l'idée de se reconvertir, notamment dans les techniques agroalimentaires et la couture industrielle. Cependant, après leurs études, nombreux sont ceux qui n'ont toujours pas les bases nécessaires pour se reconvertir.

Il est fréquent que les travailleurs ruraux pauvres et presque pauvres aient du mal à suivre des cours de formation professionnelle dans les districts, les villes et les villages, en particulier dans les districts montagneux.

M. Le Anh Tuan, directeur de l'établissement d'enseignement professionnel pour les minorités ethniques de Nghe An, a déclaré : « Il y a de nombreuses années, nous avons signé des contrats avec les districts de l'ouest de Nghe An, en particulier ceux de Con Cuong et d'Anh Son, pour former à des métiers tels que la culture de champignons, l'apiculture, l'élevage de porcs, de chèvres et de poulets, la couture et le tissage de brocarts. En 2024, l'établissement formera également 620 personnes, mais pour que les étudiants puissent se reconvertir, seules les études de couture auront un fort potentiel. »

Trouver une solution

Mme Ho Thi Chau Loan, directrice adjointe du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « En 2024, la province formera 52 350 personnes dans le primaire et en formation de moins de trois mois, soit 103 % du plan (en baisse de 1,7 % par rapport à la même période en 2023). » Les fonds destinés à la formation professionnelle sont prélevés sur le budget central, conformément au Programme national de réduction de la pauvreté. La formation s'adresse principalement aux travailleurs participant à la production dans la zone de planification de la production agricole, en se concentrant sur les produits clés locaux.

La difficulté croissante d'attirer des travailleurs vers les formations professionnelles de base et de courte durée, malgré les importants financements alloués à cette catégorie, s'explique par le manque de régularité des actions de sensibilisation, notamment dans les zones à forte concentration ethnique, ce qui empêche certains d'accéder aux politiques de soutien à la formation professionnelle. De plus, les travailleurs ont tendance à travailler à temps partiel et à percevoir une rémunération immédiate, ce qui les désintéresse de la formation professionnelle.

Une autre raison est qu'il est très difficile pour les travailleurs de changer de carrière après leur formation. Selon les délégués présents à la réunion de synthèse du travail de 2024, la durée de formation en formation professionnelle est d'environ trois mois. Les étudiants n'ont donc qu'une compréhension de base de l'utilisation des outils et des connaissances de base ; les compétences ne sont pas suffisantes pour postuler à un emploi ou créer leur propre emploi. En particulier, l'État ne soutient actuellement que les étudiants issus de familles pauvres et quasi pauvres, tandis que les travailleurs ruraux ne bénéficient d'aucun soutien. Il est donc très difficile de les motiver à apprendre un métier.

M. Hoang Sy Tuyen, chef du département de la formation professionnelle du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « Bien que le soutien financier à la formation professionnelle primaire soit actuellement important, notamment pour le groupe cible des sous-projets 3 et 5 du Programme national ciblé pour les minorités ethniques, il est très difficile d'attirer des travailleurs issus de ménages pauvres et quasi-pauvres. En effet, le nombre de travailleurs issus de ménages pauvres diminue et les bénéficiaires vulnérables ne peuvent pas accéder à la formation professionnelle. »

En outre, les mécanismes et les politiques liés à la formation professionnelle des travailleurs ruraux de la province ne sont pas opportuns, ce qui entraîne une confusion dans l’orientation, la gestion et la mise en œuvre des plans au niveau local.

De plus, la main-d'œuvre locale est actuellement majoritairement âgée, et le nombre de jeunes et d'âge moyen résidant dans la région est très faible. L'information, la propagande et les conseils en matière de formation professionnelle destinés aux travailleurs ruraux sont insuffisants. En particulier, les liens avec les entreprises pour créer des emplois pour les étudiants après leur formation restent limités.

Pour atteindre un taux de travailleurs qualifiés de 71,5 % d'ici fin 2025, dont 31 % titulaires de diplômes et de certificats, la province innovera, améliorera la qualité de la formation, les compétences professionnelles et l'efficacité de la formation professionnelle agricole des travailleurs ruraux, contribuant ainsi à la transformation de la structure du travail et de l'économie, à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus des travailleurs. Elle mettra notamment l'accent sur la formation professionnelle pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés.

Parallèlement, il faut former les travailleurs à la valorisation des produits clés et développer des produits OCOP, des produits à forte identité régionale et nationale. Pour les secteurs non agricoles, il est nécessaire de lier la production aux entreprises locales, comme l'industrie textile et les technologies agroalimentaires.

Afin d'accroître l'attrait des travailleurs ruraux à participer à la formation professionnelle, le représentant du district de Tuong Duong lors de la session de synthèse du travail de 2024 a recommandé : La province doit ajouter rapidement de nouvelles professions et des professions spécifiques qui attirent de nombreux travailleurs ruraux et montagneux et répondent aux exigences du développement économique régional telles que les professions des services agricoles, les entreprises agricoles, d'autres codes de professions non agricoles adaptés aux besoins du marché...