Préoccupations concernant la formation professionnelle primaire des travailleurs ruraux à Nghe An

Difficile d'attirer les étudiants

Le cours d'arts culinaires a été organisé par le district de Nghi Loc, en collaboration avec le Hong Lam College of Economics and Technology, d'octobre au 15 décembre 2024, avec 35 élèves. Cependant, de nombreux élèves ont abandonné l'école en raison de leur travail quotidien, et à la fin des cours, il ne restait plus que 30 élèves.

Mme Phung Thi Hoa, de la commune de Nghi Thach, participant à ce cours, a déclaré : « Jusqu'à présent, je n'ai effectué que des petits boulots saisonniers rémunérés pendant la journée, comme acheter et vendre de la ferraille, faire du ménage… Lorsque la commune m'a encouragée à apprendre l'art culinaire, j'ai immédiatement accepté, espérant qu'après mes études, je serais capable de rejoindre les équipes de cuisine de la commune ou de travailler comme assistante en cuisine pour préparer des plats courants dans des restaurants et des hôtels. » Après le cours, ses compétences se sont considérablement améliorées : à partir de quelques plats courants, elle peut désormais cuisiner 30 plats vietnamiens avec de nouvelles techniques.

Contrairement à Mme Hoa, Mme Truong Thi Thanh, du hameau 8 de la commune de Nghi Thach, est également une famille pauvre de la commune qui a été attirée par le cours d'arts culinaires. Cependant, Mme Thanh ne souhaite pas changer de carrière malgré les directives du gouvernement communal, car elle possède déjà des compétences en soins de spa dans un salon de beauté de la région.

Mme Thanh a déclaré : « J'ai choisi d'étudier les arts culinaires pour assouvir ma passion et j'espère pouvoir montrer mon talent à ma famille pendant les vacances. Étudier la cuisine nous apporte également un soutien financier, nous sommes donc ravis de participer à ce cours. »

Mme Pham Thi Nga, responsable des politiques de la commune de Nghi Thach, a déclaré : « Chaque année, pour inciter les ménages pauvres et quasi-pauvres à participer aux cours de formation professionnelle élémentaire organisés par le district en coordination avec l'école professionnelle, les responsables des politiques de la commune doivent déployer des efforts considérables pour mobiliser les habitants. La raison en est que les ménages pauvres ne souhaitent pas participer aux cours de formation professionnelle. »

Selon Mme Nguyen Thi Loc, du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Nghi Loc : « Il y a de nombreuses années, la formation professionnelle des travailleurs ruraux du primaire, destinée aux ménages pauvres et quasi-pauvres, attirait de nombreux étudiants, car la mentalité était de ne suivre que des études courtes tout en ayant un emploi. » De plus, les travailleurs scolarisés recevaient une aide de 30 000 VND par personne et par jour. Au bout de trois mois, certains recevaient même près de 3 millions de VND, ce qui suscitait un vif intérêt.

Cependant, le nombre de travailleurs a diminué au fil du temps. Nous avons même dû nous rendre dans chaque foyer et rencontrer chaque personne pour les promouvoir et les mobiliser, mais nous n'avons toujours pas réussi à attirer des étudiants vers des formations professionnelles comme la médecine vétérinaire, la culture d'agrumes, l'élevage, etc. En 2023, le district comptait 11 cours, notamment sur les techniques de transformation alimentaire, la couture industrielle et la culture d'agrumes. Cependant, en 2024, il n'y en avait que 8, principalement sur les techniques de transformation alimentaire. Toutes les communes concernées ont indiqué qu'il était très difficile d'attirer des travailleurs vers les formations professionnelles.

Responsable des cours de formation professionnelle élémentaire destinés aux travailleurs locaux, Phan Xuan Dung, enseignant et directeur de l'École professionnelle d'économie et de technologie de Hong Lam, a déclaré : « Depuis de nombreuses années, nous mettons en œuvre des contrats de formation dans des districts tels que Nghi Loc, Tan Ky, Con Cuong et la ville de Hoang Mai, pour des métiers tels que la culture d'agrumes, les techniques de transformation alimentaire et la couture industrielle. Pendant la formation professionnelle, les étudiants sont très enthousiastes à l'idée de se reconvertir, notamment dans les techniques de transformation alimentaire et la couture industrielle. Cependant, après leurs études, nombreux sont ceux qui n'ont toujours pas les bases nécessaires pour se reconvertir. »

La difficulté d’attirer les travailleurs ruraux pauvres et presque pauvres pour participer à des cours de formation professionnelle est courante dans les districts, les villes et les villages, en particulier dans les districts montagneux.

M. Le Anh Tuan, directeur de l'établissement d'enseignement professionnel pour les minorités ethniques de Nghe An, a déclaré : « Il y a de nombreuses années, nous avons signé des contrats avec les districts de l'ouest de Nghe An, en particulier ceux de Con Cuong et d'Anh Son, pour former à des métiers tels que la culture de champignons, l'apiculture, l'élevage de porcs, de chèvres et de poulets, la couture et le tissage de brocarts. En 2024, l'établissement formera également 620 personnes, mais pour que les étudiants puissent se reconvertir, seules les études de couture sont les plus prometteuses. »

Trouver une solution

Mme Ho Thi Chau Loan, directrice adjointe du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « En 2024, la province formera 52 350 personnes au niveau primaire et en formation de moins de 3 mois, atteignant 103 % du plan (en baisse de 1,7 % par rapport à la même période en 2023). Les fonds de formation professionnelle sont utilisés à partir du budget central conformément au Programme national cible de réduction de la pauvreté. Dans ce cadre, la formation des travailleurs est principalement axée sur la participation à la production dans la zone de planification de la production agricole en se concentrant sur les produits clés locaux. »

La difficulté croissante d'attirer des travailleurs vers les formations professionnelles de base et de courte durée, malgré les importants financements alloués à cette catégorie, s'explique par le manque de régularité des actions de promotion, notamment dans les zones à forte concentration ethnique, ce qui empêche certains d'accéder aux politiques de soutien à la formation professionnelle. De plus, les travailleurs ont l'habitude de travailler à temps partiel pendant la journée et de percevoir une rémunération immédiate, ce qui les désintéresse de la formation professionnelle.

Une autre raison est qu'il est très difficile pour les travailleurs de changer de carrière après leur formation. Selon les délégués présents à la réunion de synthèse du travail de 2024, la durée de formation en formation professionnelle est d'environ trois mois. Les étudiants n'ont donc qu'une maîtrise minimale de l'utilisation des outils et des connaissances de base ; les compétences ne sont pas suffisantes pour postuler à un emploi ou créer leur propre emploi. En particulier, l'État ne soutient actuellement que les étudiants issus de familles pauvres et quasi-pauvres, tandis que les travailleurs ruraux ne bénéficient d'aucun soutien ; il est donc très difficile de les motiver à apprendre un métier.

M. Hoang Sy Tuyen, chef du département de la formation professionnelle du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « Actuellement, bien que le soutien financier à la formation professionnelle primaire soit important, en particulier pour le groupe cible des sous-projets 3 et 5 du Programme national ciblé pour les minorités ethniques, il est très difficile d’attirer des travailleurs issus de ménages pauvres et quasi-pauvres. La raison en est que le nombre de travailleurs issus de ménages pauvres diminue et que les bénéficiaires vulnérables ne peuvent pas participer à la formation professionnelle. »

De plus, les mécanismes et les politiques liés à la formation professionnelle des travailleurs ruraux de la province ne sont pas opportuns, ce qui entraîne une confusion dans l’orientation, la gestion et la mise en œuvre des plans au niveau local.

De plus, la main-d'œuvre locale actuelle est principalement composée de personnes âgées, tandis que le nombre de jeunes et de travailleurs d'âge moyen résidant dans la région est très faible. L'information, la propagande et le conseil en formation professionnelle destinés aux travailleurs ruraux sont inefficaces. En particulier, les liens avec les entreprises pour créer des emplois pour les étudiants après leur formation restent limités.

Pour atteindre un taux de travailleurs qualifiés de 71,5 % d'ici fin 2025, dont 31 % titulaires de certificats et de diplômes, la province innovera, améliorera la qualité de la formation, les compétences professionnelles et l'efficacité de la formation professionnelle agricole des travailleurs ruraux, contribuant ainsi à l'évolution de la structure du travail et de l'économie, à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus des travailleurs. L'accent sera mis en particulier sur la formation professionnelle pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés.

Parallèlement, il est nécessaire de former les travailleurs à la valorisation des produits clés et de développer des produits OCOP, des produits à forte identité régionale et nationale. Pour les secteurs non agricoles, il est nécessaire de lier la production aux entreprises locales, comme l'industrie textile et les technologies agroalimentaires.

Afin d'accroître l'attrait des travailleurs ruraux pour participer à la formation professionnelle, le représentant du district de Tuong Duong lors de la session de synthèse du travail de 2024 a recommandé : La province doit ajouter rapidement de nouvelles professions et des professions spécifiques qui attirent de nombreux travailleurs ruraux et montagneux et répondent aux exigences du développement économique régional, telles que les professions des services agricoles, les entreprises agricoles, d'autres codes de professions non agricoles adaptés à la demande du marché...