Préoccupations concernant la classification des déchets à la source

Vous vous demandez quand appliquer et punir

Le décret n° 45/2022/ND-CP vient d'être publié par le gouvernement le 7 juillet 2022 sursanctions administratives pour les infractions environnementalesentrera en vigueur à partir du 25 août 2022. Avant cette réglementation, de nombreuses personnes étaient préoccupées et pensaient qu'à partir du 25 août 2022, tout acte de déversement de déchets sans tri à la source serait passible d'une amende d'un minimum de 500 000 à un maximum de 2 milliards de VND/acte.

Toutefois, selon les derniers résultats de la conférence de presse du représentant du Département général de l'environnement (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), bien que le décret n° 45/2022/ND-CP entre en vigueur à partir du 25 août 2022, le règlement sur les sanctions administratives pour les actes susmentionnés sera mis en œuvre après le 31 décembre 2024, selon la date exacte.Loi sur la protection de l'environnementrèglements.

Des ouvriers de l'entreprise Thai Binh Nguyen collectent les déchets à la décharge de l'entreprise, dans la commune de Quynh My, pour les trier. Photo : Nguyen Hai

La mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement a nécessité jusqu'à trois ans de préparation, en raison de la faiblesse et de l'insuffisance des infrastructures de collecte des déchets dans les localités. Pour la mettre en œuvre, il est nécessaire de disposer d'une feuille de route pour des investissements appropriés dans les infrastructures, ainsi que d'une communication accessible à tous.

De plus, compte tenu des infrastructures spécifiques à chaque localité, l'esprit de la Loi sur la protection de l'environnement est qu'au lieu de publier des circulaires d'orientation, elle confiera aux comités populaires des provinces la responsabilité d'édicter des réglementations sur le traitement des déchets à la source. La date limite de mise en œuvre est fixée au 31 décembre 2024 au plus tard, et des sanctions ne seront appliquées que lorsque les localités auront publié des réglementations d'application spécifiques.

Les déchets ménagers, principalement organiques, sont ramassés à l'entrée de chaque foyer. Si on ne les ramasse pas rapidement, ils se décomposeront et provoqueront des odeurs nauséabondes et de la pollution. Photo : Nguyen Hai

Ainsi, en principe, toute localité remplissant les conditions peut appliquer dès maintenant (16 août) le règlement sur le classement des déchets à la source et ce n'est qu'à partir du 1er janvier 2025 que des sanctions administratives seront imposées si le classement des déchets à la source n'est pas mis en œuvre.

Cependant, grâce à des enquêtes et des recherches, il ne reste que 28 mois pour atteindre cette étape, et de nombreuses localités et unités ne sont pas encore prêtes. Un représentant de l'entreprise de services environnementaux Thai Binh Nguyen de la commune de Quynh My (Quynh Luu) a expliqué que l'unité assure la collecte des déchets ménagers pour 12 communes et villes du district de Quynh Luu, mais que la tâche s'avère difficile et pénible. En effet, le district ne dispose pas de décharge centralisée. Avec actuellement 10 camions-poubelles, l'entreprise devra acquérir davantage de camions et de nouvelles poubelles, conformément à la réglementation sur le tri des déchets à la source.

Lors d'un entretien avec nous, un représentant du Département de la protection de l'environnement de Nghe An a exprimé ses inquiétudes quant au calendrier et à la feuille de route pour l'application de la réglementation sur la classification des déchets et les sanctions. Si la propagande n'est pas rigoureuse, si la collecte n'est pas organisée de manière scientifique et si la population ne s'y conforme pas, les problèmes de détritus et de dépôts sauvages dans les lieux publics risquent de se reproduire. En effet, compte tenu de l'état actuel des infrastructures de collecte des déchets, la province a encore beaucoup à faire et doit s'y atteler au plus vite.

Est-ce facile à faire ?

Récemment, lors de la congestion des ordures dans les communes de Quynh Luu, les habitants de la commune de Quynh Hau et du bourg de Cau Giat se sont déclarés prêts à se conformer à la réglementation sur le tri des déchets à la source. La question est de savoir si les déchets, une fois triés, seront collectés séparément ou déversés dans un seul véhicule pour être acheminés vers la décharge.

En outre, les gens recommandent également que l’État ou les organisations de protection de l’environnement aident les gens à acheter des poubelles standard et à placer les poubelles dans les lieux publics selon les conventions courantes afin que les gens puissent reconnaître et jeter les déchets dans les bonnes poubelles.

Dans les zones rurales dépourvues de points de collecte, les déchets sont facilement jetés à la poubelle, là où les panneaux d'interdiction sont affichés. Photo : Nguyen Hai

À Nghe An, conformément à la réglementation ci-dessus, le système de collecte des déchets ménagers doit au moins inclure deux types de déchets. Plus précisément, chaque foyer doit disposer de deux ou trois types de poubelles identifiées ; les points de collecte centralisés doivent également disposer de deux ou trois poubelles plus grandes, identifiées de la même manière ; les entreprises de services environnementaux et de collecte des déchets doivent également acquérir un ou deux types de véhicules supplémentaires pour répondre aux nouveaux types de déchets ; en plus des décharges centralisées pour le traitement des déchets ménagers, conformément à la nouvelle réglementation, les zones réservées aux déchets organiques ménagers (traités par incinération pour produire de l'électricité, comme à Hanoï) et aux déchets ménagers solides destinés au tri et à la valorisation doivent être divisées et réorganisées.

Le projet de production d'électricité à partir de l'incinération des déchets organiques, d'un investissement de plus de 7 100 milliards de VND à Soc Son, Hanoi, vient d'être mis en service en juillet 2022. Photo : Internet

Nos recherches ont révélé que, bien que difficile, le tri des déchets à la source en zone rurale reste réalisable. En revanche, en zone urbaine, notamment dans les immeubles de grande hauteur, il nécessite des infrastructures adaptées. De fait, de nombreux quartiers de Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville ont mis en place des projets pilotes de tri des déchets à la source, mais une fois à la décharge, ils sont déversés dans un seul véhicule ou une seule poubelle, ce qui suscite l'inquiétude du public.

Une décharge spontanée de déchets solides dans la commune de Nghi Trung, district de Nghi Loc, est utilisée par les entreprises comme matériau de nivellement de terrain. Photo : Nguyen Hai

Selon le plan, Nghe An doit disposer de deux ou trois sites centralisés de collecte et de traitement des déchets dans le sud, le nord et l'ouest de la province. Cependant, il n'existe actuellement qu'un seul complexe de traitement pour les districts, les villes et les villages du sud de la province, dans la commune de Nghi Yen (Nghi Loc). En effet, les déchets ménagers acheminés à Nghi Yen sont simplement enfouis et n'ont pas été traités correctement ; leur capacité sera donc bientôt saturée et une nouvelle solution sera nécessaire. Par conséquent, il est non seulement nécessaire de mettre en œuvre une réglementation sur la classification des déchets à la source, mais la province doit dès maintenant s'engager résolument à trouver et à solliciter des investisseurs pour construire des lignes de production et développer les technologies.traitement des déchets à Nghi Yencomme l’ont fait Hanoi et Ho Chi Minh-Ville.

De plus, selon nous, la province devrait également étudier la possibilité d'accueillir un projet de collecte de déchets organiques, notamment de fruits de mer comme les carapaces de crevettes et de crabes. Selon les experts, une fois collectés et triés, ces déchets constitueront une source d'intrants pour la production d'engrais ou d'aliments de qualité pour le bétail et la volaille.

La décharge centralisée du district de Quynh Luu, dans la commune de Ngoc Son, a été temporairement fermée pour investir dans une ligne de traitement. Faute d'investisseurs, elle est restée inactive pendant trois ans. Photo : Nguyen Hai

Enfin, le représentant du Département de la gestion des infrastructures du Département de la construction a déclaré : depuis 2020, le Comité populaire provincial a chargé les districts et les villes de planifier 1 à 2 sites de collecte des déchets solides au niveau du district pour chaque localité ; de même, les districts doivent ordonner à chaque groupe de communes de faire construire un site de collecte des déchets solides dans leur zone.

Des déchets ménagers jetés à la mer sont emportés par les raz-de-marée dans une mangrove de la commune de Son Hai, district de Quynh Luu. Photo : Nguyen Hai

Cependant, dans la réalité, faute de détermination, « personne ne réclame la propriété publique » ou bien elle est aménagée en décharge de déchets de construction mais manque de forces et de moyens pour la surveiller, doncdéchets ménagers jetés au hasardIls sont mélangés aux déchets de construction acheminés vers la décharge, provoquant une pollution. C'est la réalité qui se produit à la décharge de déchets de construction de Vinh Tan (Vinh City) et dans certaines localités comme Dien Kim, Dien Hai (Dien Chau), Quynh Thuan et An Hoa (Quynh Luu). Bien que disposant encore de fonds fonciers, ces localités ne manifestent aucun intérêt. Afin de préparer le tri des déchets à la source, il est nécessaire que les localités résolvent les problèmes susmentionnés liés aux décharges.