« Veiller à ce que le Parti reste intègre et fort sur le plan organisationnel. »
Le matin du 25 janvier, la Conférence nationale des cadres sur le travail de construction du Parti en 2013 s'est ouverte à Hanoï.
M. Le Hong Anh, membre du Bureau politique et secrétaire permanent du Comité central, a participé à la conférence et y a prononcé un discours d'ouverture. M. To Huy Rua, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central et chef du Département central de l'organisation, a présidé la conférence.
M. Le Hong Anh, membre du Bureau politique et secrétaire permanent du Comité central, a assisté à la conférence et y a pris la parole. (Photo : Nguyen Dan/VNA)
Lors de son discours à la conférence, au nom du Bureau politique et du Secrétariat, Le Hong Anh, membre du Comité permanent, a salué les progrès accomplis par le secteur du renforcement de l'organisation du Parti au cours de l'année écoulée. Les résultats obtenus dans ce domaine ont largement contribué à la réussite des missions de renforcement du Parti et aux succès globaux du pays.
Le Hong Anh, membre permanent du Secrétariat du Comité central du Parti, a souligné que, malgré les résultats positifs mentionnés précédemment, le travail de construction et d'organisation du Parti en 2012 présentait encore des limites et des faiblesses qu'il convenait de corriger. Les recherches et les conseils fournis au Comité central et aux comités du Parti concernant l'élaboration de directives, de mécanismes et de politiques relatifs à l'organisation, au personnel, aux membres du Parti et à la sécurité politique intérieure, compte tenu du nouveau contexte, demeuraient limités et de faible qualité.
Malgré de nombreux efforts pour améliorer la structure organisationnelle des agences au sein du système politique, celle-ci demeure lourde, peu rationalisée et inefficace, et n'a pas encore permis de réduire les effectifs. Les fonctions, les tâches et les relations de travail sont floues et souvent redondantes. De nombreuses politiques, mécanismes, réglementations et règles relatives à la gestion du personnel ont été édictés, mais ils sont inapplicables, difficiles à mettre en œuvre ou appliqués de manière purement formelle. De plus, leur évaluation, leur contrôle, leur examen, leur modification et leur complémentation, nécessaires pour garantir leur pertinence, accusent un retard considérable.
Les politiques relatives au personnel présentent encore de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne les salaires, les indemnités et le logement des fonctionnaires et des membres des forces armées. Le secteur n'a pas encore proposé de solutions concrètes pour remédier à la situation où les fonctionnaires et les membres du Parti manquent de formation et d'instruction, sont moralement et idéologiquement corrompus, cèdent à l'individualisme et manquent à leurs responsabilités et devoirs envers le Parti et le peuple.
L'inspection et le contrôle de l'application des règlements, règles et directives émanant des instances supérieures concernant la construction et l'organisation du parti n'ont pas bénéficié d'une attention suffisante. Dans de nombreuses régions, la capacité de leadership et la force de mobilisation des organisations de base du parti demeurent faibles.
Le travail de formation et de perfectionnement des nouveaux membres et d'amélioration de la qualité de l'adhésion au parti n'a pas reçu l'attention qu'il mérite ; la gestion des membres est insuffisamment rigoureuse, les activités du parti sont désorganisées et l'autocritique et l'évaluation critique sont insuffisantes. L'évaluation annuelle de la qualité des organisations de base, des cadres et des membres du parti ne reflète pas fidèlement la réalité. Le travail en matière de sécurité politique intérieure présente encore des lacunes, notamment dans le recours et la gestion des cadres et des membres ayant un passé politique problématique ; la résolution des problèmes politiques internes et actuels en suspens est lente.
Le Comité permanent du Comité central du Parti a suggéré qu'il est nécessaire d'examiner sérieusement et d'analyser clairement les causes des limitations et faiblesses susmentionnées, et de proposer des solutions pratiques et réalisables pour les surmonter à l'avenir.
Approuvant les cinq tâches prioritaires pour 2013 définies par le Département central de l'organisation, le Comité permanent du Comité central du Parti a souligné que le secteur de l'organisation du Parti a pour fonction de conseiller les comités du Parti à tous les niveaux sur le renforcement de l'organisation, en se concentrant directement sur l'organisation et le perfectionnement des cadres et des membres, et en assurant la sécurité politique intérieure. Il constitue également un organe professionnel spécialisé dans ces domaines essentiels, contribuant à garantir la pureté et la force organisationnelle du Parti. Ces tâches revêtent une importance capitale.
Le membre permanent du Secrétariat du Comité central du Parti, Le Hong Anh, a demandé aux délégués de continuer à bien comprendre et à saisir pleinement cette question, de faire preuve de responsabilité et d'élaborer des plans de travail et des mesures appropriés pour mettre en œuvre et mener à bien efficacement les tâches qui leur sont confiées.
Le secteur de la construction et de l'organisation du Parti se concentre sur la recherche théorique et la mise en œuvre pratique afin de conseiller le Comité central, le Bureau politique, le Secrétariat et les comités du Parti à tous les niveaux sur l'élaboration de politiques et de solutions pour la mise en œuvre des tâches liées à l'organisation, au personnel, aux membres du Parti, à la sécurité politique intérieure et au renouvellement des méthodes de direction du Parti. Une attention particulière doit être portée à la poursuite de la mise en œuvre des solutions relatives à l'organisation du personnel et aux activités du Parti, telles qu'elles sont énoncées dans la Résolution centrale n° 4 (XIe Congrès du Parti) sur la construction du Parti, ainsi qu'à la promotion de l'étude et de l'imitation de l'exemple moral de Hô Chi Minh.
Ce secteur est chargé de formuler des recommandations sur les examens préliminaires et définitifs des résolutions, directives, décisions et règlements du Comité central relatifs à l'organisation et au personnel. Il propose et recommande des solutions pour l'ajustement de la structure organisationnelle ; définit clairement les fonctions, les missions et les modèles organisationnels de chaque organe du système politique, en éliminant les chevauchements, les doublons et les lacunes en matière de fonctions et de missions ; et il fournit des conseils sur la mise en place et l'amélioration de la qualité des organes consultatifs et du personnel exerçant des fonctions consultatives, notamment au niveau stratégique.
Le Comité central d'organisation a chargé d'organiser un examen approfondi de la Résolution centrale n° 5 (9e Congrès) relative à la réforme et à l'amélioration du système politique à la base, dans les communes, les quartiers et les villes ; ainsi qu'un examen préliminaire de la Résolution centrale n° 4 (10e Congrès) relative à la réforme et à la consolidation de la structure organisationnelle des organes du Parti, et fournissant des orientations pour la réforme de la structure organisationnelle des organes de l'État, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales. Cet examen devra être mené avec rigueur et minutie, en identifiant clairement les points forts, les points faibles, les lacunes et leurs causes, et en proposant des politiques et des solutions concrètes pour répondre aux besoins pratiques, en vue de leur soumission à la 7e réunion du Comité central pour examen et décision.
Le Comité central d'organisation a joué un rôle déterminant dans l'élaboration du contenu du règlement électoral du Parti et dans la mise en place de sous-comités chargés de préparer le 12e Congrès du Parti, en les soumettant à la 8e réunion du Comité central en octobre 2013.
Le Comité permanent du Comité central du Parti a souligné que la gestion du personnel joue un rôle crucial, constitue un maillon essentiel de la construction du Parti et est un facteur déterminant du succès de la révolution. En conséquence, il est demandé, dans les prochains mois, au secteur de l'organisation du Parti de poursuivre la mise en œuvre et l'amélioration globales de la gestion du personnel ; d'innover dans ses réflexions et ses méthodes, de remédier aux faiblesses de chaque aspect de cette gestion ; et de formuler des recommandations sur la modification et le complément des règlements du Politburo relatifs à la décentralisation de la gestion du personnel afin d'en garantir l'adéquation.
Le secteur a mis en œuvre efficacement la planification et la rotation du personnel conformément à la conclusion n° 24-KL/TW du Politburo sur ce sujet et a amélioré la qualité de la formation et du perfectionnement de son personnel. Chaque comité du Parti, agence et unité du système politique doit se doter d’un programme et d’un plan assortis de méthodes spécifiques, rigoureuses et appliquées avec constance afin de constituer une équipe de cadres répondant aux besoins immédiats et préparant un personnel à long terme.
Le secteur a accompli un excellent travail en conseillant les comités du Parti à tous les niveaux de se concentrer sur la consolidation et l'amélioration des capacités de direction et de combativité des organisations de base du Parti, créant ainsi un changement qualitatif clair dans les activités de tous les types d'organisations de base du Parti ; en continuant d'innover et de renforcer la gestion et le développement des membres du Parti ; et en veillant à bien protéger le Parti sur les plans politique, idéologique et organisationnel.
Le Comité permanent du Comité central du Parti a demandé au secteur de poursuivre la consolidation et l'amélioration de l'organisation des agences chargées de l'édification et de l'organisation du Parti, et de s'attacher à former et à perfectionner les cadres afin de répondre aux exigences et aux missions du nouveau contexte. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux, et notamment les secrétaires des comités du Parti, les secrétaires des comités et groupes du Parti, ainsi que les chefs d'agences, doivent veiller à mener à bien l'édification et l'organisation du Parti et à créer les conditions favorables à la réussite des missions qui leur sont confiées.
D’après le rapport d’activité du Département central de l’organisation présenté à la conférence, en 2012, ce département et les organes de construction du Parti à l’échelle nationale ont mené à bien leurs missions respectives avec succès, notamment des tâches stratégiques majeures pour le Parti. Ces missions, mises en œuvre pour la première fois, ont été saluées par le Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat. Il s’agissait notamment de formuler des recommandations concernant l’élaboration du Plan du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et des postes clés du Parti et de l’État pour la période 2016-2021 et les suivantes.
Le Comité central d'organisation, en collaboration avec les agences compétentes, a conseillé le Comité central, le Politburo et le Secrétariat sur l'évaluation de l'efficacité du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption, et a par la suite proposé des améliorations pour renforcer la qualité opérationnelle de l'organisation ; et a établi le Comité central des affaires intérieures et le Comité central économique.
Le Comité mène des recherches proactives et élabore des projets visant à réformer en profondeur tous les aspects de la gestion du personnel, de l'évaluation, la planification, l'affectation, l'utilisation et la rotation des effectifs, à la formation, au perfectionnement et aux politiques RH, afin de conseiller le Bureau politique, le Secrétariat et les comités du Parti à tous les niveaux. Certaines localités et unités ont adopté des approches novatrices, qui ont initialement reçu un accueil favorable du public, comme à Hanoï et à Quang Ninh. Le travail de renforcement des organisations de base du Parti et des affaires des membres a enregistré des progrès constants. La sécurité politique intérieure demeure une priorité. Le secteur s'attache en permanence à développer les organisations et à former le personnel œuvrant à l'organisation et à la construction du Parti afin de répondre aux exigences de sa mission.
En particulier, en 2012, le secteur de la construction et de l'organisation du Parti s'est coordonné avec les agences compétentes pour conseiller le Comité central, le Politburo, le Secrétariat et les comités du Parti à tous les niveaux sur la mise en œuvre de la résolution n° 4 de la 11e Conférence du Comité central sur la construction du Parti, obtenant ainsi quelques premiers résultats.
Par l’autocritique et l’analyse critique, dans l’esprit de la Résolution centrale n° 4 sur l’édification du Parti, les comités, les organisations et les membres du Parti ont acquis une compréhension plus approfondie et plus complète de leurs forces, et surtout de leurs faiblesses. Ils ont analysé et clarifié les causes de leurs lacunes et de leurs limites, proposé des mesures pour les corriger et les surmonter, et remédié aux faiblesses en matière d’édification du Parti, de gestion foncière et urbaine et de développement socio-économique ; ils ont rapidement traité et promulgué des politiques et des règlements pour gérer certaines questions importantes et urgentes ; ils ont encouragé les aspects positifs, renforcé la discipline et l’ordre, et mis en garde contre les comportements négatifs, les ont dissuadés et prévenus.
L'après-midi, la conférence a poursuivi ses travaux, examinant et mettant en lumière les réussites, les difficultés et les obstacles rencontrés ; analysant en profondeur les lacunes, les limites, les causes et les enseignements tirés ; et proposant des mesures pour orienter la mise en œuvre des tâches politiques et améliorer le renforcement et l'organisation du Parti. Le chef du Département central de l'organisation, To Huy Rua, clôturera la conférence. L'Agence de presse vietnamienne (VNA) continuera de rendre compte des travaux de la conférence.
Selon (VNA) - LT
