Assurer l'intégration le plus rapidement possible

(Baonghean) - Note de l'éditeur : Jusqu'à présent, le Vietnam a signé 10 accords de libre-échange (ALE) bilatéraux et multilatéraux, et négocie et s'oriente vers la signature de 4 autres accords bilatéraux et multilatéraux importants. Le journaliste du journal Nghe An a eu un entretien avec le directeur adjoint du département de la coopération internationale (ministère des Finances) Ha Duy Tung sur le contenu de ces ALE et les défis du processus d'intégration économique pour les entreprises nationales.

PV:Cher camarade, l'engagement d'ouvrir le marché est un élément important de la plupart des accords de libre-échange que le Vietnam a signés avec la communauté internationale. Pourriez-vous préciser le niveau moyen de libéralisation des accords de libre-échange auxquels nous avons participé ?

Le directeur adjoint Ha Duy Tung (à droite) lors d'une conférence de presse.

Chef adjoint du département Ha Duy Tung :Dans la plupart des ALE que nous avons signés, le niveau moyen de libéralisation est d'environ 90 % des lignes fiscales, à l'exception de l'Accord ASEAN (ATIGA), qui est un nouvel accord intra-bloc avec un engagement de libéralisation de près de 100 %. Le niveau final de libéralisation dans les autres ALE devrait atteindre environ 90 % des lignes fiscales avec un taux d'imposition final de 0 % à des moments différents selon chaque ALE. L'ALE qui a achevé la feuille de route le plus tôt est l'ATIGA (2018), suivi de l'ACFTA (2020) et de l'AKFTA (2021). En conséquence, la liste des biens pour lesquels nous ne nous engageons pas à éliminer les taxes dans la plupart des ALE représente environ 5 à 7 % des lignes fiscales, notamment : le tabac, l'alcool, l'essence, les automobiles, certains composants et pièces détachées automobiles, certains produits sidérurgiques, les biens soumis à des contingents tarifaires (sucre, œufs, feuilles de tabac) et les produits de défense et de sécurité nationales (armes, explosifs, etc.).

Afin de mettre en œuvre les engagements pris dans le cadre des accords de libre-échange susmentionnés, le ministère des Finances a publié, entre 2015 et 2018, des circulaires mettant en œuvre la feuille de route pour la réduction des droits de douane dans les accords de libre-échange signés. Nous négocions actuellement l'accord Vietnam-UE, l'accord Vietnam-4 pays nordiques (AELE), le Partenariat économique régional global (RCEP) et le Partenariat transpacifique (TPP).

PV:Comment évaluez-vous les opportunités et les défis que nous rencontrerons lorsque nous rejoindrons l’économie internationale par le biais d’accords de libre-échange ?

Chef adjoint du département Ha Duy Tung :Nous savons tous que les exigences et les engagements en matière d'intégration constituent les leviers permettant au Vietnam de restructurer son économie et de contribuer à sa croissance. La réduction des taxes à l'importation sur les matières premières et les intrants de production réduit les coûts de production des entreprises nationales, rendant ainsi les prix des marchandises plus compétitifs et favorisant la production destinée à l'exportation. Les entreprises peuvent également choisir des produits importés de différentes origines, améliorant ainsi leur compétitivité. Les consommateurs peuvent utiliser des produits importés et nationaux de meilleure qualité et à des prix abordables. Le processus d'intégration créera d'importantes opportunités pour attirer les capitaux étrangers et réorienter les flux d'investissement vers le Vietnam. Ainsi, de nombreuses entreprises auront accès à des capitaux d'investissement préférentiels, ce qui accélérera les réformes, la réorganisation, la réorientation proactive des investissements, l'amélioration des compétences commerciales, le transfert de technologie pour accroître la compétitivité, l'émergence de nouvelles idées commerciales, la promotion de la restructuration économique et l'amélioration de l'efficacité de la production et des entreprises.

De plus, l'intégration permettra d'améliorer progressivement l'élaboration des politiques, rapprochant progressivement le système politique vietnamien des pratiques internationales et contribuant ainsi à une nette évolution de l'économie vietnamienne. De toute évidence, en termes de chiffre d'affaires à l'import-export, même pour les marchés ayant signé des accords de libre-échange avec le Vietnam, comme le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, les exportations vietnamiennes offrent encore de nombreuses opportunités. Ce sont des marchés où le Vietnam affiche principalement un excédent commercial et n'a pas encore atteint le stade où le Vietnam et ses partenaires ont considérablement réduit leurs taxes à l'importation.

Outre les opportunités mentionnées ci-dessus, le processus d'intégration économique approfondie révèle également plus clairement les faiblesses inhérentes à notre économie, illustrées notamment par le déclin de la qualité de la croissance. La croissance économique reste généralisée et repose principalement sur l'augmentation des investissements, l'exploitation et l'exportation des ressources. Parallèlement, l'efficacité de l'utilisation des ressources telles que le capital, les ressources naturelles, les terres, etc., ainsi que la productivité du travail restent faibles.

Pour les entreprises vietnamiennes, en raison de leur faible compétitivité, le secteur privé s'est développé, mais sa taille reste modeste et présente de nombreuses limites en termes de capacité financière et technologique ; sans parler du problème auquel les industries manufacturières nationales sont confrontées face à la compétitivité des produits importés en termes de qualité et de prix. À cela s'ajoutent d'autres défis internes, tels que le développement asynchrone des marchés foncier, du travail, des capitaux et des technologies. Les industries auxiliaires ne se sont pas développées et les importations restent fortement dépendantes d'un ou de quelques marchés. Jusqu'à présent, certaines industries vietnamiennes phares, telles que l'électronique, le textile, la chaussure, l'assemblage automobile et moto, ne disposaient pas d'une industrie auxiliaire véritablement développée. Une planification inefficace du développement industriel, combinée à une faible compétitivité, a conduit à la faiblesse de cette industrie.

Non seulement cela représente un défi pour les entreprises, mais même les agences de gestion de l'État sont également confrontées à des défis évidents tels que la nécessité de perfectionner et de compléter les mécanismes et les politiques de développement des industries nationales et de l'élevage, alors que la compétitivité est encore faible ; la propagande et la diffusion de l'intégration sont encore limitées, de nombreuses entreprises ne comprennent pas le contenu des accords et ne sont pas bien préparées aux étapes de réduction.

PV:Pouvez-vous nous dire, du point de vue du ministère des Finances, quelles sont les solutions fondamentales et systématiques pour les entreprises vietnamiennes et le développement de l’économie vietnamienne ?

Chef adjoint du département Ha Duy Tung :Afin d'accompagner les entreprises dans leur participation effective au processus d'intégration, le ministère des Finances a récemment mis en œuvre un certain nombre de solutions proposées par le secteur financier. Il s'agit tout d'abord d'organiser activement des actions de sensibilisation auprès des citoyens et des entreprises au processus d'intégration économique du Vietnam, afin d'aider ces dernières à appréhender, à s'adapter proactivement, à évoluer, à saisir les opportunités et à améliorer leur compétitivité, tout en surmontant les défis posés par les accords de libre-échange. La réforme des procédures administratives, notamment fiscales et douanières, visant à réduire les coûts et à faciliter la vie des entreprises, a toujours été au cœur des préoccupations, parallèlement à la mise en œuvre d'ajustements de plusieurs politiques fiscales nationales appropriées. Par exemple, la réduction du taux d'imposition des sociétés de 25 % à 22 %, la suppression du plafond des dépenses de publicité et de promotion, l'application de politiques d'exonération/incitation fiscale pour les intrants destinés à la production de biens d'exportation, ou encore l'application de politiques d'exonération/incitation fiscale pour les machines et équipements importés afin de créer des actifs fixes pour les entreprises de transformation et de production pour l'exportation, ainsi que l'application d'exonérations et d'incitations fiscales par région, zone, secteur d'investissement et autres incitations fiscales.

À l'avenir, pour que les entreprises et les organismes publics puissent exploiter activement et activement l'efficacité de l'intégration, elles devront s'informer activement sur les engagements d'intégration et se concentrer sur les perspectives de réduction d'impôts de leurs produits afin d'élaborer des stratégies de production et d'adaptation commerciales adaptées, de saisir les opportunités et de se préparer à la concurrence. Il est essentiel d'identifier ses atouts, qui constituent une base solide pour investir et améliorer sa compétitivité.

Du côté des agences gouvernementales, outre la mission de promouvoir auprès des entreprises les engagements du Vietnam et de ses partenaires pour les aider à saisir les opportunités et à surmonter les difficultés, il est essentiel de revoir la planification du développement des secteurs et des régions conformément au processus d'intégration. Il est également essentiel de renforcer la consultation avec le monde des affaires afin de perfectionner le cadre juridique et de mettre en œuvre les engagements de manière transparente et stable, parallèlement à la promotion de la réforme des procédures administratives, afin d'améliorer progressivement l'environnement des affaires pour attirer les investissements nationaux et internationaux.

PV:Merci camarade !

Rivière Rouge

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