Meilleure garantie des droits de l'homme et des droits civils

(Baonghean) - La modification du Code civil de 2005 est indispensable pour concrétiser au plus vite les dispositions de la Constitution de 2013 relatives à la protection des droits de l'homme, des droits civiques, au perfectionnement de l'économie de marché à orientation socialiste et à l'intégration internationale. Il est prévu que, dans les prochaines années, les agences, organisations et collectivités locales continueront de solliciter largement l'opinion publique afin de contribuer au contenu du projet de Code civil (modifié).

Promouvoir l'appropriation

Le Code civil de 2005 est un document juridique important du système juridique vietnamien, réglementant un large éventail de relations sociales dans le cadre des échanges civils. Il constitue également le fondement juridique du système juridique régissant les relations civiles, le mariage et la famille, les affaires, le commerce et le travail. Cependant, dans le contexte de l'entrée du Vietnam dans une nouvelle phase de développement, parallèlement au processus d'industrialisation, de modernisation du pays et d'intégration internationale, les relations civiles ont connu des changements importants et rapides. Le Code civil de 2005 a donc révélé des limites et des insuffisances qui nécessitent d'être amendées et complétées. Par conséquent, amender et compléter le Code civil est nécessaire et adapté au développement concret du pays. M. Nguyen Duc Thanh, président du Comité pour la démocratie légale du Comité provincial du Front de la Patrie, a déclaré que le Code civil occupe une place essentielle dans la vie sociale et au sein de la population. Par conséquent, la modification du Code civil est présentée de manière synchrone et cohérente, avec une large consultation publique.

Le lieutenant-colonel Ho Ba Vo, chef adjoint de l'agence d'enquête (police de Nghe An), a donné son avis sur le projet de Code civil (amendé).

L'un des objectifs importants du projet de Code civil est d'institutionnaliser et de renforcer les mesures visant à mieux reconnaître, respecter, protéger et garantir les droits de l'homme et les droits civils dans tous les domaines de la vie civile, ainsi que les idées et principes fondamentaux de l'économie de marché à orientation socialiste concernant le droit de propriété, la liberté d'entreprise et l'égalité entre les entités de toutes formes de propriété et de tous secteurs économiques. Le projet a modifié et complété des dispositions encore insuffisantes et dont la mise en œuvre pratique est limitée afin de garantir que le Code civil joue pleinement son rôle fondamental : créer un mécanisme juridique efficace pour reconnaître, respecter, protéger et garantir les droits civils des personnes physiques et morales, en particulier pour protéger les droits et intérêts des parties défavorisées et consentantes dans les relations civiles ; minimiser l'intervention des pouvoirs publics dans l'établissement, la modification et la cessation des relations civiles.

En application de la résolution n° 857 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 550 de collecte d'opinions publiques sur le projet de Code civil (modifié). Immédiatement après, le Comité provincial du Front de la Patrie a déployé des moyens de collecte d'opinions publiques variés, tels que des commentaires par écrit et par courriel, l'organisation de conférences et la distribution de tracts. Le Comité provincial du Front de la Patrie a enjoint les comités du Front de la Patrie à tous les échelons de choisir la forme de leurs commentaires et de les diffuser largement en fonction des réalités locales, afin que la population connaisse et défende son droit à la propriété.

Garantir les droits de l'homme et les droits civils

L'une des questions sur lesquelles de nombreuses personnes se sont prononcées était : « Le tribunal ne doit pas refuser de trancher une affaire civile sous prétexte d'absence de loi applicable. » À ce propos, Maître Nguyen Trong Diep, bâtonnier adjoint du barreau provincial, a déclaré qu'à l'heure actuelle, les conditions nécessaires pour inclure cette disposition dans le Code civil sont insuffisantes. En effet, malgré les réglementations claires et spécifiques en vigueur dans certains litiges, le tribunal statue toujours de manière erronée. Il existe donc des réglementations spécifiques, mais la perception et l'application du droit varient selon les juridictions, ce qui conduit à des solutions différentes.

Cependant, le lieutenant-colonel Ho Ba Vo, chef adjoint de l'Agence d'enquête (Police provinciale), a déclaré qu'en réalité, de nombreux cas de personnes ont vu leur dossier rejeté par les tribunaux au motif que les questions en litige n'étaient pas couvertes par la loi. Dans ce cas, les parties ne savent pas vers qui se tourner pour protéger leurs droits et intérêts légitimes. Dans ce cas, le tribunal ne peut refuser de statuer, mais doit appliquer des « dispositions de droit similaires » et « appliquer le droit coutumier ». En effet, dans certains cas spécifiques, le droit coutumier est une source de droit civil.

En outre, concernant la question des taux d'intérêt dans les contrats de prêt immobilier, conformément aux dispositions de l'article 491 du Code civil, le taux d'intérêt du prêt est convenu entre les parties ou prescrit par la loi. En cas d'accord entre les parties, le taux d'intérêt ne doit pas dépasser 200 % du taux d'intérêt de base annoncé par la Banque d'État pour le type de prêt correspondant, sauf disposition contraire de la loi. À ce sujet, M. Nguyen Giang Nam, membre du Conseil consultatif pour la démocratie légale (Comité provincial du Front de la patrie), a déclaré qu'il était déraisonnable et nécessaire de réglementer des taux d'intérêt spécifiques pour chaque type de prêt afin de garantir que les taux d'intérêt des prêts aux personnes morales soient compatibles avec le développement de l'économie de marché et d'éviter l'usure. Cependant, selon Maître Nguyen Trong Diep, il est raisonnable de fixer le taux d'intérêt plafond des prêts en fonction du taux d'intérêt de base prescrit par la Banque d'État afin de prévenir l'usure et d'assurer une cohérence dans la détermination des taux d'intérêt. « Il n'est pas nécessaire de prévoir un taux d'intérêt plafond dans le Code civil car cela n'est pas adapté au développement dynamique de l'économie en développement de notre pays », a ajouté l'avocat Diep.

Une autre question qui a suscité de nombreux commentaires concerne les relations juridiques civiles. Le projet de Code civil ne prévoit que deux sujets de relations juridiques civiles, à savoir les personnes morales et les personnes physiques, excluant deux sujets, à savoir les ménages et les coopératives. Selon Mme Hoang Thi Huong, inspectrice en chef du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le projet de règlement sur cette question est pertinent, car la composition d'un ménage change, ce qui complique la détermination des droits et obligations en cas de litige.

De plus, près de 80 % des coopératives ne sont actuellement pas enregistrées en vue d'une certification, et la réglementation actuelle complique la détermination du statut juridique des coopératives, de leur responsabilité civile et de celle de chaque coopérateur. À ce propos, certains considèrent que les ménages et les coopératives sont aujourd'hui des entités à part entière, participant à de nombreuses relations juridiques. Il est impossible de ne pas réglementer les relations familiales, qui les empêchent de participer aux relations juridiques civiles. Il est donc évident que l'État, et en premier lieu les tribunaux, a du mal à trancher les relations juridiques civiles auxquelles participent ces membres.

Outre les nombreux sujets relatifs aux droits des personnes, les conséquences juridiques des transactions civiles non conformes aux réglementations relatives à la forme, au régime de propriété et au moment de l'établissement de la propriété suscitent de nombreux commentaires. Les comités du Front de la Patrie à tous les niveaux continuent de s'organiser pour recueillir les commentaires de la population, les synthétiser et les soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et approbation prochainement.

Nguyen Hung