La protection de l'environnement est un enjeu mondial.
Événement majeur du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et de la nation, organisé tous les cinq ans, cette Conférence nationale sur l'environnement a réuni plus de 1 000 délégués, dont des dirigeants et des représentants de ministères, de départements, de collectivités locales, d'organisations politiques et sociales, d'organisations internationales, des experts et des scientifiques.
 |
| Le Premier ministre Nguyen Tan Dung et des délégués visitent une exposition sur l'environnement. |
Le rapport synthétisant les actions de protection de l'environnement menées entre 2011 et 2015 et définissant les orientations pour la période 2016-2015, présenté lors de la Conférence, a confirmé les progrès accomplis dans divers domaines au cours de la période écoulée, notamment en matière de renforcement et de perfectionnement du système de politiques et de lois ; d'amélioration de la structure organisationnelle et de mobilisation des ressources ; de résultats de la recherche scientifique, du développement technologique, de la coopération internationale et de la mobilisation de la participation des organisations et des communautés ; d'inspection et de traitement des infractions environnementales, de lutte contre la criminalité environnementale ; de sensibilisation et d'éducation pour renforcer le sens des responsabilités en matière de protection de l'environnement au sein des populations et des communautés ; de protection et de développement des forêts, de conservation de la nature et de la biodiversité ; et de réponse aux enjeux environnementaux mondiaux.
Sur la base d’une analyse et d’une évaluation des enjeux et des défis auxquels est confrontée la protection de l’environnement au cours de la période à venir, le rapport définit clairement l’orientation des actions de protection de l’environnement pour la période 2016-2020, avec des solutions globales et intégrées visant à améliorer encore le cadre institutionnel, à renforcer la mobilisation des ressources pour la protection de l’environnement afin de répondre aux exigences de la nouvelle phase de développement, et à accroître l’efficacité et l’efficience des outils et mesures de gestion étatiques en matière de protection de l’environnement.
Lors de son intervention à la Conférence, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a souligné que la protection de l'environnement est à la fois un objectif et un aspect fondamental du développement durable. Aujourd'hui, le changement climatique, la pollution environnementale, la sécurité énergétique, la sécurité hydrique, etc., sont devenus des problèmes mondiaux qu'aucune nation ne peut résoudre seule. Conscients du rôle et de l'importance de la protection de l'environnement, le Parti et l'État ont promulgué de nombreuses politiques et orientations majeures sur cette question cruciale. Le 7e plénum du 11e Comité central du Parti a adopté une résolution sur la nécessité de répondre de manière proactive au changement climatique, de renforcer la gestion des ressources et de protéger l'environnement.
Le Premier ministre Nguyen Tan Dung a constaté que, rétrospectivement, les efforts déployés en matière de protection de l'environnement au cours des cinq dernières années ont porté leurs fruits. Le système de politiques, de mécanismes et de lois a été revu, complété et continuellement amélioré ; l'appareil de gestion de l'État, du niveau central aux échelons locaux, a continué d'être renforcé et ses capacités de gestion se sont considérablement accrues ; les investissements budgétaires dans la protection de l'environnement ont bénéficié d'une attention accrue et ont progressé d'année en année (les dépenses totales consacrées à la protection de l'environnement en 2015 s'élevaient à 11 400 milliards de VND, soit près du double de celles de 2010) ; les outils et mesures de gestion de l'État pour les ressources naturelles et l'environnement ont été mis en œuvre et commencent à porter leurs fruits ; le travail d'inspection et de surveillance de la protection de l'environnement continue d'être renforcé, avec une lutte résolue contre les installations à l'origine de graves pollutions environnementales et la réalisation des objectifs annuels fixés par l'Assemblée nationale ; plusieurs projets de traitement des déchets, de dépollution et d'amélioration de l'environnement ont fait l'objet d'investissements ; le taux de collecte des déchets solides a augmenté au fil des ans. L'accent est mis sur la conservation de la nature et de la biodiversité ; la coopération internationale est renforcée et des technologies et techniques de pointe, ainsi que des ressources importantes, sont mobilisées pour protéger l'environnement.
« Ces résultats sont le fruit des efforts et de la détermination de l'ensemble du secteur pour surmonter les difficultés et les défis ; du leadership et de l'attention des comités du Parti à tous les niveaux, du niveau central au niveau local ; des investissements de tous les niveaux de gouvernement et du monde des affaires ; de la participation effective des organisations sociopolitiques ; de la coopération et de l'aide des scientifiques, de la communauté internationale et du sens des responsabilités de toute la population en matière de protection de l'environnement », a estimé le Premier ministre Nguyen Tan Dung.
Outre les réalisations, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a également demandé une évaluation franche des limites et des faiblesses du travail de protection de l'environnement. La pollution et la dégradation de l'environnement continuent de s'aggraver dans certaines régions, affectant le développement socio-économique ; les ressources naturelles sont toujours surexploitées et exploitées de manière non durable ; de nombreux mécanismes, politiques et lois relatifs à la protection de l'environnement se chevauchent, sont redondants et difficilement applicables, et leur application est insuffisante ; le nombre d'agents de gestion environnementale est insuffisant et leurs compétences sont limitées ; le rôle des communautés et des organisations de masse dans le contrôle de l'application des lois sur la protection de l'environnement n'est pas pleinement exploité ; et les violations des lois sur la protection de l'environnement sont de plus en plus sophistiquées et graves.
Le Premier ministre a cité le rapport final de la Conférence, qui met en garde les experts internationaux en environnement : si le PIB du Vietnam pourrait doubler dans les dix prochaines années, la pollution environnementale pourrait tripler par rapport à son niveau actuel, voire quadrupler d'ici 2025, faute d'une attention suffisante. En moyenne, pour chaque point de pourcentage d'augmentation du PIB, les dommages causés par la pollution environnementale équivaudraient à une perte de 3 % du PIB. « C'est un avertissement auquel nous devons prêter une attention particulière, car dans les faits, on a encore tendance à privilégier les gains économiques à court terme au détriment de la protection durable de l'environnement », a souligné le Premier ministre Nguyen Tan Dung.
Afin de protéger efficacement l'environnement dans la période à venir et de faire de la protection de l'environnement une composante importante de la réforme du modèle de croissance vers un développement durable, protégeant ainsi la santé et le bien-être physique de la nation, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a proposé que les conférences se concentrent sur la mise en œuvre efficace de sept tâches importantes.
Il est tout d'abord nécessaire de bien comprendre et de mettre en œuvre efficacement la prochaine résolution du XIIe Congrès national du Parti, les résolutions du Comité central et la réglementation relative à la protection de l'environnement. Le système de documents d'orientation pour la mise en œuvre de la loi de 2014 sur la protection de l'environnement doit être perfectionné ; la loi sur la biodiversité et les lois connexes doivent être modifiées afin de mieux mener à bien les actions de conservation de la nature et de la biodiversité.
Deuxièmement, il convient de renforcer les efforts de communication afin de sensibiliser la communauté, les citoyens et les entreprises à leurs responsabilités en matière de respect de la loi et de protection de l'environnement. Il est essentiel de bâtir et de développer une société civilisée où chacun adopte des modes de vie et des comportements respectueux de l'environnement.
Troisièmement, il convient de continuer à améliorer la structure organisationnelle et à renforcer les capacités de gestion des fonctionnaires à tous les niveaux, notamment aux niveaux local, de district et communal, afin de répondre aux exigences de plus en plus élevées de la gestion étatique en matière de protection de l'environnement.
Quatrièmement, renforcer la diversification des sources d'investissement pour la protection de l'environnement. Prioriser les investissements de développement, les prêts et l'APD pour répondre aux problèmes environnementaux urgents et persistants qui affectent la vie et la santé des populations. Mobiliser efficacement les ressources de la société ; encourager la participation et l'investissement du secteur public par le biais de partenariats public-privé, notamment dans la collecte et le traitement des déchets solides et des eaux usées domestiques centralisées. Créer et mettre en œuvre efficacement des fonds de protection de l'environnement en général, et des fonds au sein des entreprises en particulier, afin de garantir proactivement des capitaux pour la résolution des problèmes environnementaux.
Cinquièmement, promouvoir la recherche et l'application des avancées scientifiques et technologiques en matière de lutte contre le changement climatique, de gestion des ressources et de protection de l'environnement. Encourager l'innovation dans les technologies de production écoénergétiques, l'utilisation efficace des ressources et le développement d'industries à faibles émissions de carbone. Mettre l'accent sur le renforcement de la dimension environnementale dans la structure de valeur des biens et services, créer des produits et services écologiques ; interdire les projets d'investissement polluants ou ayant un impact négatif sur l'environnement ; et veiller à ce que le Vietnam ne devienne pas un dépotoir pour les déchets industriels obsolètes des pays développés.
Sixièmement, promouvoir et renforcer l'efficacité des outils d'évaluation environnementale stratégique et des bases de données environnementales afin de prévoir et de prévenir les sources de pollution et leurs impacts négatifs sur l'environnement. Intensifier les contrôles et sanctionner rigoureusement les infractions aux lois et règlements relatifs à la protection de l'environnement et à la pollution grave. Contrôler strictement la production, le stockage, le transport et le traitement des déchets dangereux afin de prévenir toute nouvelle contamination de l'environnement.
Septièmement, coopérer activement et s'intégrer à l'échelle internationale afin de mobiliser des ressources pour la protection de l'environnement. Prioriser le respect des engagements internationaux et s'efforcer d'atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies après 2015, en les adaptant au contexte spécifique du Vietnam. Le Vietnam est un membre et un partenaire responsable dans l'effort commun visant à résoudre les problèmes environnementaux mondiaux.
Soulignant que la protection de l'environnement est un enjeu mondial qui requiert les efforts conjoints de chaque nation, organisation et individu, le Premier ministre Nguyen Tan Dung, au nom du gouvernement vietnamien, a exprimé sa gratitude et a formulé l'espoir de continuer à bénéficier d'une coopération et d'un soutien encore plus efficaces de la part des agences des Nations Unies, de la Banque mondiale, des pays, des organisations et des amis internationaux sur cette question particulièrement importante ; tout en affirmant la volonté du Vietnam de coopérer et d'apporter des contributions positives à la communauté internationale pour préserver l'environnement mondial.
Selon NNVN
