Protéger fermement la souveraineté nationale et la sécurité des frontières

Lieutenant-colonel Ho Quyet Thang, commandant adjoint et chef d'état-major des gardes-frontières provinciaux. Photo : Thanh Cuong

PV:Pourriez-vous nous présenter les points saillants de la loi sur les frontières du Vietnam récemment adoptée par l’Assemblée nationale ?

Lieutenant-colonel Ho Quyet Thang :La loi sur les frontières du Vietnam comporte 6 chapitres et 36 articles réglementant les politiques, les principes, les tâches, les activités, les forces, les garanties et les responsabilités des agences, organisations et individus en matière de défense des frontières... en vigueur à compter du 1er janvier 2022. La loi présente les points saillants suivants :

Le premier,La Loi sur les gardes-frontières vietnamiens a un champ d'application plus large que l'Ordonnance relative aux gardes-frontières. Plus précisément, elle stipule les politiques, les principes, les missions, les activités, les forces, les garanties et les responsabilités des agences, organisations et individus en matière de défense des frontières. L'Ordonnance relative aux gardes-frontières ne précise que les fonctions et missions des gardes-frontières, tandis que la Loi sur les gardes-frontières vietnamiens précise les missions des forces spécialisées et des forces principales chargées de la gestion et de la protection des frontières. La Loi définit également les « gardes-frontières » comme l'ensemble des activités et mesures visant à protéger l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la Patrie et à assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale dans les zones frontalières grâce à la force combinée de la nation tout entière. Ce concept est la question fondamentale qui détermine la structure, le contenu et la structure de la Loi.

Lundi,La politique de l'État en matière de défense des frontières vise à institutionnaliser pleinement les politiques intérieures et extérieures et les points de vue cohérents du Parti et de l'État sur la protection des frontières nationales, tout en reconnaissant en même temps les politiques majeures visant à construire et à mobiliser tous les aspects du potentiel du pays, à renforcer la défense et la sécurité nationales pour protéger fermement la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie, comme base pour l'élaboration de politiques spécifiques.

Mardi,La loi sur les gardes-frontières vietnamiens ne précise que les missions générales des agences, organisations et individus chargés de la surveillance des frontières, sans les préciser pour chaque force. Ces agences, organisations et individus sont tenus d'exercer leurs missions de surveillance des frontières selon les principes suivants : (1) Se conformer à la Constitution, aux lois du Vietnam et aux traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est partie ; respecter l'indépendance, la souveraineté, l'intégrité territoriale et les frontières nationales des autres pays ; (2) Placer l'État sous la direction absolue et directe du Parti communiste vietnamien dans tous les domaines, et assurer une gestion centralisée et unifiée ; (3) Promouvoir la force collective du peuple et le système politique, s'appuyer sur le peuple et être supervisé par lui ; (4) Combiner la défense et la sécurité nationales avec les aspects socio-économiques, et inversement ; combiner les missions de défense des frontières avec la construction et la consolidation du système politique, ainsi qu'avec le développement économique, culturel, social et des affaires étrangères dans les zones frontalières.

La défense des frontières est une responsabilité commune du système politique et de la société dans son ensemble. La loi réglemente les responsabilités, les régimes et les politiques des agences, organisations et citoyens participant, coordonnant, collaborant et assistant les forces de l'ordre dans l'exécution de ces missions. Il est important de respecter les dispositions relatives aux responsabilités des citoyens en matière de défense des frontières, notamment : « Les citoyens des zones frontalières ont la responsabilité de participer à la construction d'une défense nationale des frontières, d'un dispositif de défense nationale des frontières et de se déplacer pour protéger la souveraineté nationale, le territoire et les frontières, et maintenir la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale dans les zones frontalières et aux postes-frontières. »

Mercredi,La loi vietnamienne sur les frontières a introduit deux concepts importants : « défense nationale des frontières » et « position de défense nationale des frontières ». Avant cette loi, plusieurs réglementations relatives à la défense nationale des frontières et à leur position n'avaient pas encore été officialisées ; seules les dispositions de principe relatives aux politiques, aux principes et au contenu figuraient dans la loi nationale de 2003 sur les frontières. Par conséquent, la loi vietnamienne sur les frontières a défini les éléments fondamentaux de la défense nationale des frontières et de leur position, en institutionnalisant les objectifs, les points de vue et les principes de la Stratégie nationale de protection des frontières.

Jeudi,La loi stipule : « Les gardes-frontières sont une force armée populaire, une composante de l'Armée populaire vietnamienne, et constituent la force principale, spécialisée dans la gestion et la protection de la frontière nationale et des zones frontalières. » La loi stipule que les gardes-frontières dirigent et coordonnent avec les agences et organisations le maintien de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale dans les zones frontalières et aux postes-frontières, conformément aux dispositions de la loi. Les gardes-frontières exercent leurs missions et attributions dans chaque domaine et champ d'action dans les communes, arrondissements et villes adjacents à la frontière nationale, sur terre, en mer et aux postes-frontières gérés par le ministère de la Défense nationale, conformément aux traités internationaux et aux dispositions du droit vietnamien, sans empiéter sur les missions des autres forces opérant dans les zones frontalières et aux postes-frontières.

Vendredi,Les formes de gestion et de protection des frontières, ainsi que les pouvoirs de les adapter, sont réglementées, notamment : la gestion régulière de la protection des frontières ; la gestion renforcée de la protection des frontières ; la gestion de la protection des frontières en cas d'état d'urgence, de loi martiale, de couvre-feu et de guerre, mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la défense nationale. La loi ne régit que les cas d'application des formes régulières et renforcées de gestion et de protection des frontières par les gardes-frontières, dont le contenu précis est confié au ministre de la Défense nationale.

Le poste de garde-frontière de Tam Hop a coordonné ses patrouilles bilatérales avec la compagnie 251 des gardes-frontières du Laos. Photo : Hai Thuong

Samedi,La loi sur les frontières du Vietnam stipule que les ressources humaines, financières et matérielles doivent être mises à disposition pour répondre aux problèmes frontaliers et à un certain nombre de sujets prioritaires, notamment les suivants :

Assurer les ressources humaines : L’État dispose d’un plan de sélection, de formation et de développement des ressources humaines pour les forces de l’ordre effectuant des missions aux frontières, en accordant la priorité aux résidents des zones frontalières. Les agents et soldats des gardes-frontières sont formés, encadrés et dotés des connaissances et des compétences nécessaires à l’exercice de leurs fonctions, tâches et pouvoirs. L’État accorde la priorité aux minorités ethniques des zones frontalières et encourage les candidats talentueux à s’engager durablement au sein des gardes-frontières.

Assurer les ressources financières : L’État assure le budget et mobilise les ressources financières pour les tâches de protection des frontières conformément aux dispositions de la loi ; donne la priorité à la construction d’infrastructures, aux travaux frontaliers, aux postes frontières et à la constitution de forces centrales spécialisées pour effectuer les tâches de protection des frontières.

Garantie des biens : L'État garantit les biens destinés aux missions de protection des frontières, conformément aux dispositions légales, en accordant la priorité aux agences et unités situées dans les zones frontalières reculées, isolées et particulièrement difficiles. Selon la nature des missions et la zone d'intervention, les unités de protection des frontières de la zone frontalière, ainsi que les officiers et soldats des gardes-frontières, bénéficient de régimes et de politiques préférentiels, conformément aux dispositions légales.

Des soldats du poste de garde-frontière de Mon Son patrouillent le long de la rivière Giang. Photo : Le Quang Dung

PV:Quelle est l'importance de la naissance de la loi sur les frontières du Vietnam dans la mise en œuvre de la tâche de gestion et de protection de la souveraineté de la sécurité des frontières des forces des gardes-frontières, camarade ?

Lieutenant-colonel Ho Quyet Thang :Le premier,La promulgation de la loi sur les frontières du Vietnam démontre la haute détermination de l'Assemblée nationale et du gouvernement à institutionnaliser rapidement la volonté du Parti et les aspirations du peuple dans les activités visant à protéger la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie et à assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale dans les zones frontalières.

Lundi,La promulgation de la loi sur les frontières du Vietnam a complété et complété de manière complète la base juridique, avec la plus haute valeur juridique dans le domaine de la défense des frontières, y compris les politiques de l'État en matière de défense des frontières ; la définition des fonctions, des tâches et des pouvoirs des gardes-frontières ; la garantie de la défense des frontières et le régime et les politiques de la force effectuant les tâches de défense des frontières.

Mardi,La loi sur les frontières du Vietnam revêt une importance majeure dans les activités de coopération internationale en matière de défense des frontières, de diplomatie frontalière, de diplomatie populaire, de construction d'une frontière pacifique, amicale, coopérative et développée, de stabilité à long terme, en particulier dans l'établissement et le développement des relations frontalières ; la négociation et la résolution des problèmes et incidents liés aux frontières, aux postes frontières, aux patrouilles frontalières, à la prévention du crime, aux violations de la loi...

Mercredi,La loi sur les frontières du Vietnam reflète l'idée constante selon laquelle la défense des frontières est la responsabilité de tous les citoyens et de l'ensemble du système politique, dans lequel le peuple est le sujet principal, les forces armées sont le noyau et les forces de garde-frontières sont le spécialiste principal.

Jeudi,La promulgation de la loi sur les frontières du Vietnam a une grande valeur spirituelle, créant la paix d'esprit, l'enthousiasme et l'encouragement pour tous les officiers et soldats des gardes-frontières et des agences, organisations et unités des Forces armées populaires dans les zones frontalières et aux postes-frontières dans le processus d'exécution des tâches de garde-frontières, de protection de la frontière nationale, de maintien de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale dans les zones frontalières et aux postes-frontières dans les nouvelles conditions actuelles.

Discussion sur les plans de lutte contre la criminalité. Photo : Hai Thuong

PV:Alors, pourriez-vous nous dire quels plans le commandement des gardes-frontières de Nghe An a élaborés pour se préparer à la mise en œuvre de la loi sur les frontières du Vietnam dans les temps à venir ?

Lieutenant-colonel Ho Quyet Thang :La loi sur les frontières du Vietnam a été approuvée par l'Assemblée nationale. Afin de permettre son entrée en vigueur prochaine, les autorités compétentes élaborent actuellement des décrets et des circulaires pour encadrer sa mise en œuvre. En tant qu'unité chargée de la mission des gardes-frontières, le commandement provincial des gardes-frontières de Nghe An contribuera activement à l'élaboration des projets de décrets et de circulaires relatifs à la mise en œuvre de la loi sur les frontières du Vietnam, qui seront ensuite soumis au gouvernement et au ministère de la Défense nationale pour évaluation et promulgation.

D'autre part, sur la base du contenu de la loi sur les frontières vietnamiennes et du programme annuel de formation de ses supérieurs, le commandement provincial des gardes-frontières élabore un plan de formation pour les officiers et les soldats des gardes-frontières provinciaux sur les principaux éléments de la loi sur les frontières vietnamiennes. Il ordonne aux postes des gardes-frontières de diffuser des contenus de propagande et de formation, et de diffuser les lois auprès des populations des zones frontalières et des zones où les unités sont stationnées, y compris le contenu de la loi sur les frontières vietnamiennes.

Dans les temps à venir, le commandement provincial des gardes-frontières envisagera de conseiller au Comité populaire provincial d'organiser une conférence pour diffuser le contenu de la loi sur les frontières du Vietnam aux responsables clés aux niveaux provincial, du district, de la ville et de la municipalité ; de coordonner avec les districts et les villes pour organiser des conférences afin de diffuser le contenu à tous les officiers, soldats et habitants de la région.

PV:Merci beaucoup, camarade !

Les gardes-frontières patrouillent et contrôlent les forêts et les mers. Photo : Hai Thuong - KL - Thanh Cuong