Insuffisances dans la gestion des transports publics de voyageurs

(Baonghean) Actuellement, le domaine de la gestion du transport de passagers dans notre province présente encore de nombreuses lacunes.

Tout d'abord, il s'agit de s'arrêter pour prendre et déposer des passagers en gare. Conformément à la circulaire n° 14/2010 du ministère des Transports, depuis 2010, à l'exception des autobus, tous les véhicules de transport de passagers doivent entrer en gare pour prendre ou déposer des passagers. Cette réglementation vise à garantir la sécurité, l'ordre et la civilité des activités de transport de passagers. Les véhicules de transport de passagers circulant sur des itinéraires fixes à partir du lieu de prise en charge, sans être contraints d'entrer en gare, doivent désormais obtenir un ordre de sortie.

Cependant, comme les passagers ont l'habitude de prendre le bus en cours de route et que l'agencement des gares routières n'est pas raisonnable, malgré la réglementation en vigueur, le nombre de passagers entrant en gare pour prendre le bus n'a pas beaucoup augmenté. Mais qu'ils entrent ou non en gare, la compagnie de bus doit toujours s'acquitter de la taxe de station chaque jour. Certains propriétaires de bus ont déclaré : « Il y a quelques années, au début de l'année, les compagnies de bus et les coopératives de transport ont signé des contrats avec la Société par actions des gares routières pour effectuer 26 trajets par mois (4 jours d'entretien des véhicules). »

Cependant, comme le Conseil de gestion de la gare perçoit des frais sur la base d'un contrat, le lendemain, la veille ou tous les quelques jours, sans surveiller de près si les véhicules entrent réellement dans la gare ou non, la réglementation prévoit de collecter 26 trajets par mois, voire 30 trajets/mois (s'ils s'arrêtent pour des réparations ou s'ils partent sous contrat, ils doivent soumettre des documents au Conseil de gestion de la gare pour le prouver), les véhicules de 16 places doivent à eux seuls payer 40 à 45 trajets/mois, soit 2 à 2,2 millions de VND/mois, une fois et demie plus élevé que les autres types de véhicules, de sorte que l'objectif de s'arrêter pour prendre et déposer des passagers à la gare n'a presque pas été atteint.

M. Vo Xuan Thanh, directeur général adjoint de la société par actions de la gare routière de Nghe An, a expliqué : « Ce n'est pas la société qui l'exige, mais elle le perçoit conformément à la réglementation sur les arrêts pour prendre et déposer des passagers à la gare. Selon la réglementation, le propriétaire du véhicule doit entrer en gare 60 fois et payer une redevance de 60 fois par mois, mais pour garantir l'harmonie des intérêts des opérateurs de bus, la société a fixé un niveau général de 45 fois par mois. Cela est stipulé dans le contrat annuel signé entre la coopérative de transport de passagers et la société par actions de la gare routière. La plupart des opérateurs de bus ont respecté l'intégralité du paiement et n'ont soulevé aucune question ni plainte. »

En apprenant davantage, nous avons appris que même s'il existe des réglementations pour prendre et déposer les passagers à la gare, en réalité, il y a des propriétaires de voitures qui font deux voyages par jour mais ne se rendent à la gare qu'une seule fois pour régler la situation (obtenir un ordre de départ), et de nombreuses voitures ne se rendent même pas du tout à la gare, à condition qu'ils paient suffisamment d'argent à la direction de la gare chaque semaine ou chaque mois pour obtenir un ordre de départ, alors qu'ils prennent principalement des passagers en cours de route ou les récupèrent à domicile.

Outre le fait que les compagnies de bus paient les frais de terminal pour obtenir l'ordre de départ, certaines d'entre elles trouvent des moyens d'éviter ces frais, en déclarant parfois être absentes pour réparation, ou pour raisons personnelles (en réalité, elles sont sous contrat). La compagnie doit donc fixer les frais à 26 trajets/mois ou 45 trajets/mois comme indiqué ci-dessus. Si vous conduisez hors contrat, pour cause de maladie ou de réparation, vous devez présenter un contrat ou une facture de réparation pour le prouver (le véhicule doit être réparé dans un centre agréé) pour bénéficier d'une réduction.

M. Dinh Van Nam, chef du département de gestion des transports, véhicules de conduite, département des transports, a déclaré : La détermination par la société par actions de la gare routière d'un tarif moyen de 26 voyages/mois pour les voitures particulières et de 45 voyages/mois pour les voitures de 16 places est une solution pour équilibrer les intérêts des deux parties, elle est donc fondamentalement appropriée et a été acceptée pour être mise en œuvre par la majorité des entreprises, des coopératives de transport et des propriétaires de voitures.

Au cours des discussions, il est connu que dans le domaine de la gestion du transport public de passagers, conformément à la réglementation, les compagnies de bus qui arrêtent de circuler sur des itinéraires fixes pour contracter le transport de passagers doivent se présenter au ministère des Transports pour obtenir une licence et un contrôle, mais en réalité, de nombreuses compagnies de bus privées ne s'y sont pas conformées.

Par conséquent, pour gérer efficacement les transports, il est essentiel, à l'avenir, de renforcer le dialogue pour sensibiliser les propriétaires de véhicules et les automobilistes aux dispositions de la loi sur les transports et au paiement intégral des frais de stationnement. Il est également nécessaire de planifier, de construire et d'aménager de toute urgence des parkings permettant aux usagers de se déplacer facilement. Parallèlement, la province doit mettre en place une politique prioritaire visant à encourager les investissements dans le développement des transports publics afin de répondre aux besoins de déplacement de la population et à renforcer la gestion et la supervision afin que les véhicules soient conformes à la réglementation relative à la sécurité routière.

Nguyen Hai