Insuffisances dans les recettes et les dépenses des frais d'internat préscolaire
(Baonghean) - Bien que la collecte des frais d'internat pour les élèves de maternelle soit entamée depuis deux ans, sa mise en œuvre dans les localités présente encore quelques lacunes. De plus, de nombreux problèmes de dépenses persistent, ce qui fait que l'efficacité des recettes n'est pas conforme aux directives.
Chaque école a son propre style.
Fin octobre, après son retour d'une réunion parents-enseignants, Mme Nguyen Thi H, dont l'enfant étudie à l'école maternelle Hoa Son (Do Luong), a exprimé son indignation lorsque cette année l'école a soudainement augmenté les frais de service d'internat de 53 000 VND/mois à 90 000 VND/mois.
Bien que ce montant soit modeste, comparé au niveau de vie des habitants d'une commune comme Hoa Son, confrontée à de nombreuses difficultés, il a un impact significatif. Après l'annonce de la création de l'école, Mme H. a effectué des recherches dans d'autres écoles de la région et a constaté que les frais de scolarité de l'école maternelle de Hoa Son étaient supérieurs à la moyenne.
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| Pause déjeuner des élèves de l'école maternelle Hoa Son (Do Luong). Photo : My Ha |
En collaboration avec l'école maternelle Hoa Son, la directrice de l'école, Bui Thi Nga, l'a admis. Selon les calculs de l'école, cette année, pour payer huit infirmières et les repas des enseignants, l'école a besoin d'environ 240 millions de VND. De plus, elle a besoin d'environ 120 millions de VND pour l'achat de fournitures pour l'internat (par exemple, du bois de chauffage et le remplacement des filtres à eau).
Le montant total de 360 millions de VND réparti équitablement entre 400 étudiants signifie que chaque étudiant paiera environ 90 000 VND par mois.
L'école a expliqué que l'augmentation des frais de scolarité était due au fait que « l'école construit cette année une école standard et doit donc acheter du matériel supplémentaire pour accueillir les élèves internes ». La collecte des frais a été approuvée par le Comité du Parti, le gouvernement communal et le conseil d'administration de l'école. Selon les explications de l'école, la collecte des frais est basée sur les documents d'autorisation et est supérieure à celle des autres écoles en raison d'une demande plus importante. Ce montant peut également varier chaque année en fonction des besoins réels.
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| Les parents prennent soin du potager propre de l'école maternelle Nam Hung (Nam Dan). Photo : My Ha |
À l'école primaire de Thinh Son, cette année, l'école a collecté 55 000 VND par élève et par mois pour l'internat. Cependant, selon les explications de l'école, cette somme ne suffit qu'à payer les salaires des enseignants. De plus, comme c'est la première année que l'école organise l'internat pour 100 % des élèves, le déjeuner des enseignants n'a pas été payé. L'école a collecté 130 000 VND par élève et par an pour l'achat de fournitures scolaires, bien que cela soit contraire aux directives.
En réponse à cette question, Mme Duong Thi Nam, directrice de l'école, a également admis : collecter de l'argent pour acheter des fournitures pour l'internat n'est pas une erreur, mais l'école aurait dû l'ajouter aux frais mensuels d'internat. Au lieu de cela, elle a divisé le montant et contraint les parents à le payer séparément, ce qui est incorrect. L'école maternelle de Thinh Son est également la seule école du district à ne pas rémunérer les enseignants pour la cantine.
M. Nguyen Van Hai, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation du district de Do Luong, a déclaré : « Actuellement, dans le district, 33 écoles maternelles publiques proposent des frais d'internat, avec un revenu moyen d'environ 50 000 à 60 000 VND par élève et par mois. Cependant, en raison des caractéristiques propres à chaque école, le montant de la rémunération des enseignants pour leur garde de midi varie encore ; dans certains établissements, ils ne perçoivent même que 10 000 VND par enseignant et par garde. Cela crée également une confusion dans la pensée et la psychologie des enseignants. En réalité, une réglementation commune faciliterait la mise en œuvre et garantirait l'équité entre les écoles. »
Dans le district de Nam Dan, M. Dang Hoai Nam, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation du district, a déclaré : « Actuellement, 100 % des écoles du district collectent les frais d'internat, mais le montant n'est pas uniforme, variant entre 30 000 et 50 000 VND par élève et par mois. La collecte est volontaire et n'est donc mise en œuvre que là où les parents sont d'accord, afin d'éviter de susciter une mauvaise opinion publique. » À l'école maternelle de la ville, cette année scolaire, après que le département a assisté à la réunion des parents et a expliqué à la population comment soutenir l'allocation de frais supplémentaires pour les enseignants pendant la permanence de midi, afin de les aider à réduire leur pression, la population a approuvé et soutenu la contribution.Depuis l'année scolaire 2017-2018, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document guidant les écoles sur la collecte des frais d'internat pour les jardins d'enfants publics. Ce montant est collecté conformément à un accord entre les parents et l'école, en plus des frais de scolarité mensuels. Toujours selon les instructions du ministère, ce montant sert à payer la nounou, les frais de déjeuner des enseignants et l'achat de matériel pour l'internat. Cependant, comme les frais sont collectés conformément à un accord, chaque école a sa propre méthode de collecte. Il est donc inévitable que certaines écoles collectent plus, d'autres moins, ce qui suscite de nombreuses questions de la part des parents.
Peu clair
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| Préparation des repas pour les élèves de l'école maternelle Dien Phuc. Photo : My Ha |
Outre la collecte, les dépenses liées aux services d'internat rencontrent également de nombreuses difficultés. À l'école maternelle Ben Thuy (Vinh City), l'école accueille environ 640 élèves cette année scolaire. Avec un taux de collecte de 70 000 VND par élève et par mois, l'école devrait collecter environ 390 millions de VND par an. Cependant, bien que le taux de collecte soit fixé au maximum par la réglementation municipale, selon les responsables de l'école, cette somme ne sert qu'à payer la nounou (environ 350 millions de VND par an) et à acheter des fournitures pour les services d'internat.
Quant à l'indemnité de déjeuner des enseignants, l'école ne la verse pas, car selon Nguyen Thi Lien, directrice de l'école, « l'école a suffisamment d'enseignants pour qu'il n'y ait plus besoin de payer pour le déjeuner. » Bien que les enseignants n'aient pas encore fait de commentaires, il est clair que cela suscitera de vives inquiétudes parmi eux, car l'année dernière, avec le même montant collecté, les enseignants étaient encore payés pour le déjeuner.
Sans compter qu'avant la perception des frais d'internat, la totalité du montant versé pour la famille d'accueil était déduite des frais de scolarité de l'école, ce qui assurait encore des recettes suffisantes pour couvrir les dépenses. Aujourd'hui, grâce aux frais d'internat supplémentaires, l'école dispose d'environ 80 millions de VND supplémentaires par mois à déduire des frais de scolarité pour ses dépenses courantes, mais les droits des enseignants ne sont toujours pas garantis.
Jusqu'à présent, la ville de Vinh est également la seule localité à avoir instauré des frais d'internat pour les jardins d'enfants de la région, et la plupart des écoles facturent le tarif le plus élevé, soit 70 000 VND par mois. Cependant, le paiement de la nounou et du service de midi des enseignants n'est pas uniforme. Plus précisément, l'école la plus chère verse 4 709 millions de VND par mois pour la nounou (l'école maternelle Quang Trung 2), mais certaines écoles ne paient que 3 646 millions de VND par mois (l'école maternelle Ha Huy Tap).Concernant la permanence de midi, outre les écoles maternelles Ben Thuy, Binh Minh, Hoa Hong, Hung Dung 1, Hung Dung 2, Cua Nam, Dong Vinh et Quang Trung 2, aucun budget n'est prévu pour la permanence des enseignants. S'il y a une rémunération, le montant de la permanence varie entre 15 000 et 35 000 VND par personne et par séance (selon l'école), ce qui interroge de nombreux enseignants.
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| Les enseignants de l'école maternelle Ben Thuy (Vinh-Ville) ne perçoivent pas leur indemnité de midi, même s'ils perçoivent les frais de pension des élèves. Photo : My Ha |
À ce propos, M. Tran The Son, directeur du département de l'éducation préscolaire au ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « La perception des frais d'internat vise à soutenir les écoles dans l'organisation de l'internat, la prise en charge et l'éducation des enfants. Parallèlement, les enseignants peuvent bénéficier d'avantages supplémentaires pour le travail à temps partiel, comme prévu. Le secteur espère également que la province publiera prochainement un document fixant un niveau général de perception pour chaque région, chaque zone, ou qu'elle mettra en place une politique de soutien pour les zones difficiles, afin que la mise en œuvre soit fluide, efficace et garantisse équité et objectivité. »
