Impuissant face aux « cartes SIM indésirables » ?

Harcèlement constant

SelonDécret 49/2017/ND-CP du 24 avril 2017 du Gouvernement réglementant les sanctions administratives dans les domaines des postes et télécommunications, des technologies de l'information et des radiofréquences, puis chaquecarte SIM du téléphoneLors de l'inscription (signature d'un contrat), il est obligatoire de fournir des informations sur les documents d'identité, notamment : nom complet ; date de naissance ; nationalité ; numéro, date de délivrance, autorité de délivrance ou lieu de délivrance des documents d'identité ; lieu d'enregistrement du lieu de résidence permanente (pour les citoyens vietnamiens). En particulier, une photo de la personne signant directement le contrat, conformément au formulaire et aux conditions générales de transaction (pour les services de télécommunications mobiles) ; une copie numérique de la confirmation des informations d'abonnement ou une confirmation des informations d'abonnement avec signature électronique (pour les services de télécommunications mobiles prépayés) ;

En particulier, à partir du 31 mars 2023, les cartes SIM de téléphone avec des informations incorrectes (pas le propriétaire) seront désactivées ; et d'ici le 10 septembre 2023, certains opérateurs de réseau stipuleront que les petits détaillants ne seront pas autorisés à vendre des cartes SIM, mais exigeront que les personnes qui souhaitent acheter des cartes SIM se rendent aux points de transaction pour acheter et s'inscrire...

Bien que la réglementation soit très stricte pour prévenir le problème des « cartes SIM indésirables », les opérateurs de réseaux ont également mis à disposition des numéros d'assistance téléphonique permettant aux clients de signaler ces cartes pour traitement. Cependant, dans les faits, ces cartes continuent de circuler largement, causant de graves désagréments aux utilisateurs de services mobiles.

Mme Nguyen Thu, résidant à Vinh City, a rapporté : Récemment, son téléphone a reçu en continu des messages inquiétants, vendant des marchandises... provenant de numéros de téléphone tels que : +84857638748 ; +84942586651 ; +84914479564... Ces numéros de téléphone envoient des messages en continu, quelle que soit l'heure de la journée, très ennuyeux...

Outre Mme Thu, de nombreuses personnes ont également signalé avoir été harcelées par des numéros de téléphone inconnus envoyant des messages au contenu similaire à celui de « fournisseurs de services d'escorte »… avec des liens Facebook, Zalo ou Telegram. En accédant simplement à ces liens, les utilisateurs perdent l'accès à leur connexion ou voient leur compte Facebook ou personnel piraté.

De nombreuses personnes se sont même plaintes de n'avoir communiqué leur numéro de téléphone à personne ou à aucune organisation, mais, pour une raison inconnue, elles ont été harcelées par des numéros inconnus. Nombre d'entre elles ont utilisé des cartes SIM frauduleuses pour se faire passer pour des représentants de la police, des forces de l'ordre, des opérateurs de réseaux, des employés de compagnies d'assurance, des bureaux de poste, des services de télécommunications… afin de demander des informations d'enquête ou le remboursement de leurs dettes.

En réalité, bien qu'il existe une réglementation interdisant aux petits magasins et agents de vendre des cartes SIM, l'achat et la vente de cartes SIM restent répandus. Sur les réseaux sociaux ou les sites de e-commerce, la simple saisie de l'expression « acheter SIM » permet d'accéder à de nombreux magasins proposant des cartes et des numéros SIM. Des cartes et numéros classiques aux cartes et numéros élégants. De nombreux comptes proposent même l'enregistrement et l'activation.

En particulier, bien que la réglementation exige l'utilisation de pièces d'identité pour souscrire un abonnement mobile, et même l'enregistrement et la photographie du visage, de nombreuses personnes utilisent encore de faux documents pour activer des cartes SIM frauduleuses. Plus précisément, après avoir obtenu de faux documents, les personnes s'inscrivent pour acheter des cartes SIM et utilisent des logiciels de retouche faciale comme Deepfake afin de contourner la réglementation des opérateurs de réseau et d'enregistrer et de photographier leur visage lors de la souscription d'un abonnement.

À Nghe An, en juillet 2023, la police criminelle de Nghe An a arrêté deux individus, Nguyen The Tuan (né en 1989) et Vo Trong Huy (né en 1988), tous deux résidant dans la province de Ha Tinh, pour falsification de sceaux et de documents d'agences et d'organisations ; utilisation de faux sceaux ou de faux documents d'agences et d'organisations. La police a initialement constaté qu'entre mai et juillet 2023, Tuan et Huy avaient utilisé de fausses cartes d'identité pour ouvrir des comptes bancaires, puis les avaient vendues à d'autres individus. Cet incident démontre que la falsification de documents personnels pour des personnes malintentionnées n'est plus un problème. L'utilisation de faux documents à des fins malveillantes peut avoir des conséquences imprévisibles.

Il faut s'en occuper de manière décisive

Mme Nguyen Nu Lan Oanh - Inspectrice du Département de l'information et des communications de la province de Nghe An a déclaré : En application de la directive du Premier ministre sur le traitement approfondi de la question des cartes SIM avec des informations d'abonné pré-saisies, des services pré-activés sur le marché et la gestion stricte des informations d'abonné des télécommunications mobiles ; le ministère de l'Information et des Communications a publié un plan et demandé au Département de l'Information et des Communications d'inspecter le respect de la loi sur la gestion des informations d'abonné pour les succursales des entreprises de télécommunications, les fournisseurs de services de télécommunications et les organisations/individus enregistrant un grand nombre de cartes SIM.

À Nghe An, une équipe d'inspection a été créée et a mené des inspections dans 33 points de service de 4 fournisseurs de services de télécommunications de la région, notamment : Nghe An Telecommunications (VNPT), Military Telecommunications Group Branch (Viettel), Mobifone Nghe An Province (Mobifone) et Vietnamobile Telecommunications Joint Stock Company (Vietnamobile).

Au cours de l'inspection, il a été découvert que 2 unités disposaient de points de service avec des dispositifs d'accès mais ne pouvaient pas accéder aux données centralisées ; certains abonnés avaient des informations d'abonné stockées sur le système non conformes à la réglementation ; 1 unité disposait également de cartes SIM d'abonné avec des informations d'abonné pré-saisies et des services mobiles pré-activés circulant sur le marché (Vietnamobile).

"Immédiatement après cela, l'équipe d'inspection a imposé une sanction administrative à la société par actions Vietnamobile Telecommunications pour l'acte de "Vendre et diffuser sur le marché des cartes SIM avec des informations d'abonné pré-saisies, préactiver des services mobiles pour les cartes SIM mais ne pas encore exécuter ou compléter la signature du contrat selon la forme et les conditions générales de transaction" comme prescrit au point b, clause 7, article 33 du décret 15/2020/ND-CP avec une amende de 30 millions de VND" - a ajouté Mme Nguyen Nu Lan Oanh.

Mme Le Thai Ha, directrice adjointe du centre d'affaires de VNPT Nghe An, unité de gestion de Vinaphone à Nghe An, a déclaré : « Depuis mars, les opérateurs de réseau, en particulier VNPT, se sont engagés à collaborer avec le gouvernement et le ministère de l'Information et des Communications pour normaliser les informations relatives aux abonnés. Nous bloquerons tous les abonnés dont les données ne correspondent pas aux données démographiques nationales afin que les clients puissent compléter leurs informations. Les abonnés ne correspondant pas seront bloqués d'ici le 30 avril et le 15 mai. Nous nous engageons également à ne pas avoir de cartes SIM pré-activées sur nos canaux de vente. Grâce à un auto-examen, si nous détectons des canaux de vente en infraction, nous nous exposerons à une amende allant de 10 millions de VND à la résiliation. À compter du 10 septembre, le ministère de l'Information et des Communications a également demandé à tous les canaux externes (magasins de détail) de cesser d'activer les informations des abonnés ; seuls les points de vente VNPT sont autorisés à effectuer l'activation. »

Il apparaît que la réglementation imposant l'enregistrement d'informations personnelles précises (nom complet, pièce d'identité, date et lieu de délivrance…) lors de l'enregistrement et de l'activation d'une carte SIM est parfaitement pertinente. Elle permettra d'assurer la synchronisation des informations des abonnés mobiles avec la base de données démographique nationale, ce qui facilitera l'utilisation des services de télécommunications en cas de perte ou de détérioration de la carte SIM, tout en protégeant les droits des personnes lors de l'utilisation des services du portail national des services publics ou de services hors télécommunications tels que les services bancaires et d'assurance.

Cependant, de nombreuses personnes utilisent encore des cartes SIM « poubelle » à des fins malveillantes, portant atteinte à l'ordre social. Par conséquent, pour prévenir ce problème, certains experts recommandent de ne pas communiquer son numéro de téléphone personnel à des personnes, organisations ou applications inconnues ou en lesquelles il n'a pas confiance. Les utilisateurs de services de télécommunications doivent également respecter scrupuleusement la loi sur la gestion des données des abonnés. Ils doivent contacter activement leurs fournisseurs de services de télécommunications pour enregistrer leurs données d'abonné et ne pas acheter de cartes SIM déjà enregistrées et activées afin d'éviter tout risque juridique lié à l'utilisation de cartes SIM qui ne leur appartiennent pas.

En outre, il est nécessaire de traiter de manière stricte les fournisseurs de services qui utilisent des logiciels et des applications informatiques pour falsifier des informations, modifier les numéros d'identification et les numéros d'identification des citoyens sur les photos des documents personnels, puis exécuter des contrats standard (vente de cartes SIM préactivées).

Parallèlement, il est également nécessaire de clarifier la responsabilité des opérateurs mobiles face au problème des « cartes SIM indésirables ». Après tout, ces cartes dépendent de la plateforme réseau pour fonctionner. Sans une gestion rigoureuse, les utilisateurs ne pourront échapper au harcèlement.