Impuissant face aux « junk sims » ?

Harcèlement constant

SelonDécret 49/2017/ND-CP du 24 avril 2017 du Gouvernement réglementant les sanctions administratives dans les domaines des postes et télécommunications, des technologies de l'information et des radiofréquences, chacuncarte SIM du téléphoneLors de l'inscription (signature d'un contrat), il est obligatoire de fournir des informations sur les documents d'identité de la personne, notamment : nom complet ; date de naissance ; nationalité ; numéro, date de délivrance, autorité ou lieu de délivrance des documents d'identité ; lieu d'enregistrement de la résidence permanente (pour les citoyens vietnamiens). En particulier, une photo de la personne signant directement le contrat, conformément au formulaire, aux conditions générales de transaction (pour les services de télécommunications mobiles) ; une copie numérique de la confirmation des informations d'abonnement ou une confirmation des informations d'abonnement avec signature électronique (pour les services de télécommunications mobiles prépayés) doivent être fournies.

En particulier, à partir du 31 mars 2023, les cartes SIM de téléphone avec des informations incorrectes (pas le propriétaire) seront désactivées ; et d'ici le 10 septembre 2023, certains opérateurs de réseau stipuleront que les petits détaillants ne seront pas autorisés à vendre des numéros SIM, mais exigeront que les personnes qui souhaitent acheter des cartes SIM se rendent dans des points de transaction pour acheter et s'inscrire...

Bien que la réglementation soit très stricte pour prévenir le problème des « cartes SIM indésirables », les opérateurs de réseaux ont également mis à disposition des numéros d'assistance téléphonique permettant aux clients de signaler ces cartes pour traitement. Cependant, dans les faits, ces cartes continuent de proliférer, causant de graves désagréments aux utilisateurs de services mobiles.

Mme Nguyen Thu, résidant à Vinh City, a rapporté : Récemment, son téléphone a reçu en permanence des messages de harcèlement, vendant des produits... provenant de numéros de téléphone tels que : +84857638748 ; +84942586651 ; +84914479564... Ces numéros de téléphone envoient des messages en continu, quelle que soit l'heure de la journée, ce qui est très ennuyeux...

Non seulement Mme Thu, mais de nombreuses personnes ont également signalé avoir été harcelées par des numéros de téléphone inconnus envoyant des messages au contenu similaire à celui de « fournisseurs de services d'escorte »… avec des liens Facebook, Zalo ou Telegram. Les utilisateurs qui accèdent à ces liens perdent leur connexion ou voient leur compte Facebook ou personnel piraté.

De nombreuses personnes se sont même plaintes de ne pas avoir communiqué leur numéro de téléphone à quiconque, mais, pour une raison inconnue, elles ont été harcelées par des numéros inconnus. Nombre d'entre elles ont utilisé des « cartes SIM frauduleuses » pour se faire passer pour des représentants de la police, des forces de l'ordre, des opérateurs de réseaux, des employés de compagnies d'assurance, des bureaux de poste, des services de télécommunications… afin de demander des informations pour des enquêtes ou le paiement de dettes.

En réalité, bien que la réglementation interdise désormais aux petits magasins et agents de vendre des cartes SIM, l'achat et la vente de cartes SIM restent monnaie courante. Sur les réseaux sociaux ou les sites de e-commerce, en particulier, il suffit de taper « acheter SIM » pour accéder à de nombreux magasins proposant des cartes et des numéros SIM. Des cartes et numéros classiques aux cartes et numéros élégants. De nombreux comptes proposent même l'enregistrement et l'activation pour les clients…

En particulier, malgré la réglementation exigeant l'utilisation de pièces d'identité pour souscrire un abonnement mobile, et même la nécessité de filmer et photographier le visage de l'utilisateur, de nombreuses personnes utilisent encore de faux documents pour activer des cartes SIM « bidon ». Plus précisément, après avoir obtenu de faux documents d'identité, les personnes s'inscrivent pour acheter des cartes SIM et utilisent des logiciels de retouche faciale comme Deepfake pour contourner la réglementation des opérateurs de téléphonie mobile et filmer et photographier leur visage lors de la souscription d'un abonnement.

À Nghe An, en juillet 2023, la police criminelle de Nghe An a arrêté deux individus, Nguyen The Tuan (né en 1989) et Vo Trong Huy (né en 1988), tous deux résidant dans la province de Ha Tinh, pour « falsification de sceaux et de documents d'agences et d'organisations ; utilisation de faux sceaux ou de faux documents d'agences et d'organisations ». La police a initialement constaté que, de mai à juillet 2023, Tuan et Huy avaient utilisé de fausses cartes d'identité pour créer des comptes bancaires..., puis les avaient vendues à d'autres individus. Cet incident démontre que falsifier des documents personnels pour des individus malintentionnés n'est plus une tâche facile. Une utilisation frauduleuse de faux documents peut avoir des conséquences imprévisibles.

Il faut s'en occuper de manière décisive

Mme Nguyen Nu Lan Oanh - Inspectrice du Département de l'information et des communications de la province de Nghe An a déclaré : En mettant en œuvre la directive du Premier ministre sur le traitement approfondi de la question des cartes SIM avec des informations d'abonné pré-saisies, des services pré-activés sur le marché et une gestion stricte des informations d'abonné des télécommunications mobiles ; Le ministère de l'information et des communications a publié un plan et a chargé le Département de l'information et des communications d'inspecter le respect de la loi sur la gestion des informations d'abonné pour les succursales des entreprises de télécommunications, les fournisseurs de services de télécommunications et les organisations/individus enregistrant un grand nombre de cartes SIM.

À Nghe An, une équipe d'inspection a été créée et a mené des inspections dans 33 points de service de 4 fournisseurs de services de télécommunications de la région, notamment : Nghe An Telecommunications (VNPT), Branche du Groupe de télécommunications militaires (Viettel), Mobifone province de Nghe An (Mobifone) et Vietnamobile Telecommunications Joint Stock Company (Vietnamobile).

Lors de l'inspection, il a été découvert que 2 unités disposaient de points de service avec des dispositifs d'accès mais ne pouvaient pas accéder aux données centralisées ; certains abonnés avaient des informations d'abonné stockées sur le système non conformes à la réglementation ; 1 unité disposait également de cartes SIM d'abonné avec des informations d'abonné pré-saisies et des services mobiles pré-activés circulant sur le marché (Vietnamobile).

"Immédiatement après cela, l'équipe d'inspection a imposé une sanction administrative à la société par actions Vietnamobile Telecommunications pour l'acte de "Vendre et diffuser sur le marché des cartes SIM d'abonné avec des informations d'abonné pré-saisies, activer des services mobiles pour les cartes SIM d'abonné mais ne pas encore exécuter ou terminer le contrat selon la forme et les conditions générales de transaction" comme prescrit au point b, clause 7, article 33 du décret 15/2020/ND-CP avec une amende de 30 millions de VND" - a ajouté Mme Nguyen Nu Lan Oanh.

Mme Le Thai Ha, directrice adjointe du centre d'affaires de VNPT Nghe An, l'unité de gestion de Vinaphone à Nghe An, a déclaré : « Depuis mars, les opérateurs de réseau, en particulier VNPT, se sont engagés à collaborer avec le gouvernement et le ministère de l'Information et des Communications pour normaliser les informations sur les abonnés. Nous bloquerons tous les abonnés dont les données ne correspondent pas aux données démographiques nationales afin que les clients puissent compléter leurs informations. Les abonnés qui ne correspondent pas seront bloqués d'ici le 30 avril et le 15 mai. Nous nous engageons également à ne pas avoir de cartes SIM pré-activées sur nos canaux de vente. Grâce à un auto-examen, si nous détectons des canaux de vente qui enfreignent la loi, nous nous exposerons à une amende allant de 10 millions de VND à la résiliation. En particulier, à compter du 10 septembre, le ministère de l'Information et des Communications a également demandé à tous les canaux externes (magasins de détail) de cesser d'activer les informations des abonnés ; seuls les points de transaction VNPT sont autorisés à effectuer l'activation. »

Il apparaît que la réglementation imposant l'enregistrement d'informations personnelles précises (nom complet, carte d'identité/carte d'identité nationale, date et lieu de délivrance…) lors de l'enregistrement et de l'activation d'une carte SIM est parfaitement pertinente. Elle permettra d'assurer la synchronisation des informations des abonnés mobiles avec la base de données démographique nationale, ce qui facilitera l'utilisation des services de télécommunications en cas de perte ou de détérioration de la carte SIM, tout en protégeant les droits des personnes lors de l'utilisation des services du portail national des services publics ou de services hors télécommunications tels que les services bancaires et les assurances.

Cependant, de nombreuses personnes utilisent encore des cartes SIM « poubelle » à des fins malveillantes, portant atteinte à l'ordre social. Par conséquent, pour prévenir ce problème, certains suggèrent de ne pas communiquer son numéro de téléphone personnel à des personnes, organisations ou applications inconnues ou en lesquelles il n'a pas confiance. Les utilisateurs de services de télécommunications doivent également se conformer strictement à la loi sur la gestion des informations d'abonnés. Ils doivent contacter activement les opérateurs de télécommunications pour enregistrer leurs informations d'abonné et ne pas acheter de cartes SIM déjà enregistrées et activées afin d'éviter tout risque juridique lié à l'utilisation de cartes SIM non détenues par un tiers.

En outre, il est nécessaire de traiter de manière stricte les fournisseurs de services qui utilisent des logiciels et des applications informatiques pour falsifier des informations, modifier les numéros d'identification et les numéros d'identification des citoyens sur les photos des documents personnels, mettant ainsi en œuvre des contrats standard (vente de cartes SIM préactivées).

Parallèlement, il est également nécessaire de clarifier la responsabilité des opérateurs mobiles face au problème des « cartes SIM indésirables ». Après tout, pour fonctionner, ces cartes doivent être basées sur la plateforme de l'opérateur réseau. Sans une gestion rigoureuse, les utilisateurs ne pourront échapper au harcèlement.