Clôture de la 12e Conférence du 13e Comité central du Parti

La conférence a débattu, formulé des avis approfondis et complets et dégagé un large consensus sur trois groupes de contenus clés revêtant une importance stratégique, une orientation à long terme, contribuant directement à la préparation du 14e Congrès national du Parti et à la promotion du processus d'innovation continue et de développement durable du pays dans la nouvelle période.

Dans son discours de clôture, concernant l'orientation des documents soumis au XIVe Congrès du Parti, le secrétaire général To Lam a déclaré que le Comité exécutif central exigeait que le nouveau Rapport politique soit élaboré dans le but d'assurer la continuité et l'innovation, et de refléter fidèlement les pratiques de développement du pays, notamment ses réalisations remarquables dans les domaines politique, économique, culturel, social, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères.

Partant du principe que les fondements, le potentiel, la position et le prestige international dont nous disposons aujourd'hui sont le fruit de 95 années sous la direction du Parti communiste vietnamien, de 80 années de fondation de la République socialiste du Vietnam, de 40 années de rénovation et surtout des contributions et sacrifices considérables de nombreuses générations de membres du parti et des masses.

Le rapport doit définir clairement les objectifs du 14e Congrès et la vision à l'horizon 2045, 2050 et au-delà, liés à deux objectifs : 100 ans sous la direction du Parti, 100 ans de la République socialiste du Vietnam ; de nouveaux moteurs de développement, notamment la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, le développement de ressources humaines de haute qualité et l'exploitation efficace des avantages d'une intégration internationale approfondie.

En outre, elle affirme le rôle clé du travail de construction et de rectification du Parti, du travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ; de lutte contre l'individualisme, les intérêts de groupe, la dégradation idéologique, morale et du mode de vie ; de renforcement du contrôle du pouvoir ; d'amélioration des capacités de direction, de gouvernance et de lutte du Parti ; d'amélioration des capacités de gouvernance nationale et de fonctionnement de l'organisation et de l'appareil au sein du système politique.

Le Comité exécutif central a chargé le Bureau politique et le Secrétariat de poursuivre le travail des sous-comités préparant le XIVe Congrès afin de finaliser les documents, de continuer à organiser de vastes consultations au sein du Parti et de la société civile, et de garantir la qualité, le consensus et la portée stratégique des travaux. Il convient également de poursuivre l'élaboration des rapports de synthèse sur la mise en œuvre de la Charte du Parti et du rapport de synthèse sur quarante ans d'innovation, dans le même esprit, afin qu'ils constituent véritablement le fondement du maintien de la solidarité et de l'unité au sein du Parti et la base de la planification des futures stratégies nationales de développement.

Concernant le contenu des amendements et compléments apportés à un certain nombre de résolutions et conclusions du Comité central afin de créer une base politique pour la poursuite des réformes et de l'innovation dans le pays, le secrétaire général a déclaré que le Comité central avait examiné et donné des instructions sur la synthèse des pratiques, l'évaluation des difficultés et des insuffisances d'un certain nombre de lois et d'institutions actuelles, orientant ainsi les amendements vers la suppression des obstacles juridiques et la promotion du développement dans la nouvelle période.

Le Comité exécutif central a affirmé que la réforme institutionnelle constitue une avancée majeure et un moteur essentiel pour promouvoir un développement rapide et durable.

En conséquence, le Secrétaire général a demandé à tous les niveaux et secteurs de revoir de manière proactive les documents juridiques encore inadéquats et contradictoires, de proposer des amendements et des compléments ; de construire un système juridique synchrone, unifié, transparent et réalisable ; de créer un environnement favorable aux investissements et aux affaires ; de garantir les droits légitimes du peuple ; de promouvoir l'application de la technologie dans la gestion de l'État et de passer d'un modèle administratif de gestion à un modèle administratif de service.

Mettre en œuvre des plans pour organiser des congrès à tous les niveaux, sans passivité ni retard.

Concernant l'orientation du travail relatif au personnel en vue du XIVe Congrès du Parti, le Secrétaire général a souligné que le Comité central avait unanimement approuvé le point suivant : l'orientation du travail relatif au personnel en vue du XIVe Congrès du Parti est un document d'une importance capitale, déterminant l'ensemble du travail de préparation et d'élection du personnel du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général et des postes clés de la direction de l'État, contribuant ainsi au succès du XIVe Congrès du Parti ; elle renforce la position, affirmant plus clairement le rôle de direction global, absolu et direct du Parti sur le pays, en particulier dans le cadre de la mise en œuvre forte, synchrone et globale de la révolution, afin d'organiser et de rationaliser l'appareil organisationnel, du niveau central jusqu'à la base, pour entrer dans une ère de développement prospère de la nation.

Le travail relatif au personnel est la « clé des clés » ; par conséquent, la préparation du personnel pour le 14e Congrès du Parti doit être effectuée de manière synchrone, scientifique, méthodique, rigoureuse, démocratique, objective et transparente, en assurant la bonne application des règlements du Parti, du principe du centralisme démocratique et des dispositions légales.

Le Secrétaire général a suggéré que le travail de préparation du personnel du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat soit conforme aux principes et aux principes fondamentaux du Parti ; qu'il place les intérêts nationaux au premier plan ; qu'il gère harmonieusement et raisonnablement les relations entre les normes et la structure ; entre l'héritage, la stabilité et l'innovation et le développement ; entre l'universalité et la spécificité ; entre l'expertise en matière de formation et les forces, la capacité pratique ; entre le prestige, l'expérience professionnelle et l'orientation du développement ; en promouvant tout particulièrement la qualité, l'efficacité, les résultats du travail et le dévouement des cadres comme mesure d'évaluation, d'organisation et d'utilisation des cadres ; en assurant l'adéquation en matière de structure, d'âge, de sexe, d'origine ethnique, de région et de zone géographique.

L’introduction et la sélection du personnel doivent se fonder sur les normes et conditions prescrites, généralement sur une planification mais pas trop rigide, mais doivent être basées sur des pratiques spécifiques à prendre en compte, sans omettre de facteurs extérieurs à la planification, mais avec des qualités et des capacités de leadership exceptionnelles, répondant au mieux aux exigences des tâches de la révolution dans la nouvelle période ; en même temps, étroitement liées au plan d’affectation du personnel aux postes clés de direction des départements, ministères, directions, agences et unités aux niveaux central et local pour la période 2026-2031 et du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques pour la période suivante.

Le secrétaire général a souligné qu'il est nécessaire de ne pas laisser passer ceux qui ne répondent pas aux critères et aux conditions requis, et qui ne sont pas dignes de participer au 14e Comité central du Parti ; dans le même temps, il faut mettre en œuvre des solutions et des mesures efficaces pour limiter et remédier rapidement à la situation où des personnes qui viennent d'être élues au Comité central du Parti ou qui viennent d'être prévues et nommées doivent faire l'objet d'un examen, de mesures disciplinaires ou de poursuites pénales.

Concernant l'orientation de la répartition de la structure et du nombre des membres officiels du Comité central du Parti pour le 14e mandat entre les localités, les agences et les unités, le Comité central a approuvé cette répartition et est parvenu à un large consensus, estimant qu'elle avait été préparée avec soin, en tenant compte de la continuité, en étant proche de la réalité et convaincante ; en même temps, elle était étroitement liée aux exigences de leadership pour mener à bien les tâches politiques et constituer une équipe de hauts dirigeants du Parti dans l'immédiat et pour la nouvelle phase de développement du pays.

Concernant les congrès du Parti à tous les niveaux, le Comité exécutif central a décidé : les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 revêtent une importance particulière. Il s’agit non seulement d’une activité politique d’envergure pour l’ensemble du Parti et du peuple, mais aussi d’une condition essentielle à la bonne organisation du XIVe Congrès national du Parti.

Actuellement, les agences et organisations du système politique, organisées selon le modèle d'unité administrative à deux niveaux, sont opérationnelles. Les comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, doivent s'attacher à piloter et à diriger la bonne organisation des congrès du Parti, conformément au calendrier suivant : les congrès de base doivent être achevés avant le 31 juillet ; les congrès de niveau immédiatement supérieur et les comités du Parti des communes, des quartiers et des zones spéciales doivent être achevés avant le 31 août ; les congrès provinciaux et les comités du Parti relevant directement du Comité central doivent être achevés avant le 31 octobre. Parallèlement, les comités du Parti sont tenus d'examiner en profondeur les tâches et les solutions à apporter lors de la préparation et de l'organisation des congrès, afin de contribuer à la finalisation des documents du XIV^e Congrès national du Parti et de leurs propres congrès ; et de faire preuve d'innovation et de dynamisme dans leur pilotage, leur orientation et leur mise en œuvre.

Le Comité central a demandé au Comité central d'organisation, aux comités provinciaux et municipaux du Parti et aux comités affiliés du Parti de mettre en œuvre d'urgence des plans pour organiser des congrès à tous les niveaux, de traiter rapidement les problèmes qui se posent et d'éviter toute passivité, tout retard ou toute possibilité de désunion interne.

Mesures disciplinaires à l'encontre des membres du parti qui enfreignent la loi

Concernant la gestion du personnel, le Secrétaire général a indiqué que le Comité central souscrivait pleinement à l'exigence suivante : respecter fermement le principe de la direction unifiée du Parti en matière de gestion du personnel, appliquer la procédure avec rigueur, objectivité, transparence et démocratie, tout en évitant les manœuvres d'influence néfastes. Pour constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, outre la politique de formation des cadres stratégiques, il convient d'accorder une attention particulière à la mise en place d'une solide équipe de cadres de base, capables de mener à bien leurs missions. Il est essentiel de sélectionner des cadres répondant aux critères de qualités politiques, d'éthique, de compétences pratiques, d'esprit d'innovation, d'audace intellectuelle et éthique, de sens des responsabilités, d'attachement au peuple et de vision du développement, afin de les placer à des postes clés.

Le Comité exécutif central a décidé de prendre des mesures disciplinaires en destituant Nguyen Xuan Phuc, Vo Van Thuong, Vuong Dinh Hue et Le Minh Khai de tous leurs postes au sein du Parti ; en excluant Nguyen Thi Kim Tien du Parti ; et en acceptant que Do Duc Duy cesse d'occuper le poste de membre du 13e Comité exécutif central du Parti et que Vo Chi Cong cesse d'occuper le poste de membre suppléant du 13e Comité exécutif central du Parti.

Déterminé à poursuivre une innovation globale

Concernant le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la conférence a pris acte du rapport initial sur la mise en œuvre de ce modèle dans 34 provinces et villes, comprenant 3 321 communes, quartiers et zones spéciales, l'espace ayant été réorganisé dans le but de compléter, de soutenir et de créer une motivation endogène pour chaque province, chaque région et à l'échelle nationale.

Le Comité central a chargé le Comité du Parti du gouvernement, les Comités du Parti des agences centrales du Parti, les Comités du Parti du Front de la patrie du Vietnam et des organisations de masse centrales, ainsi que les Comités du Parti des provinces et des villes, de continuer à suivre de près la situation et de procéder à un examen approfondi après six mois afin de proposer des ajustements adaptés à la réalité.

Afin de mettre en œuvre efficacement les conclusions de la 12e Conférence centrale, le Secrétaire général a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti et à l'ensemble du système politique de se concentrer sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches clés : organiser la diffusion des conclusions de la 12e Conférence centrale, en veillant à ce que chaque cadre et membre du Parti les comprenne et les mette en œuvre correctement, et qu'il y ait un large consensus ; accélérer la finalisation des projets de documents, solliciter largement des avis, promouvoir l'intelligence collective et les finaliser de manière concise, facile à comprendre, visionnaire et stratégique ; examiner d'urgence les lois et proposer des amendements en vue de promouvoir l'innovation, le développement, de supprimer les obstacles et de garantir les intérêts des personnes et des entreprises.

Le Secrétaire général a souligné que les préparatifs des congrès du Parti à tous les niveaux doivent être menés de manière méthodique, réfléchie, démocratique, rigoureuse et conforme aux procédures, notamment en ce qui concerne les documents et le personnel ; le modèle de gouvernement à deux niveaux doit continuer d’être perfectionné, tout en améliorant la qualité du personnel, l’esprit de service et l’efficacité de l’administration publique ; et les activités commémorant le 80e anniversaire de la Fête nationale et les principales fêtes nationales doivent être bien organisées…