Impasse sur le traité FNI : les tensions entre la Russie et l'OTAN sont à nouveau tendues !

À ce jour, les deux parties continuent de s'accuser mutuellement de violer l'accord et de menacer de représailles si l'autre partie « passe à l'action ». Dans un climat de plus en plus tendu, n'y a-t-il vraiment aucun espoir de relancer le traité FNI ?

Le président russe Vladimir Poutine et le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg. Photo : Express.co.ok

Comme prévu, les négociations visant à sauver le Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (FNI) entre la Russie et l'OTAN ont abouti à une impasse ce week-end. Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a lui-même admis qu'il n'y avait aucun signe d'avancée et que les chances de trouver une solution « s'amenuisaient de plus en plus ».

M. Stoltenberg a également souligné que les violations continues de la Russie étaient la seule raison pour laquelle le traité FNI était menacé ; dans le même temps, il a déclaré que le FNI pourrait encore être sauvé si la Russie acceptait de détruire le système d'armes à moyenne portée 9M729 - qui est considéré comme une violation du traité.

Cependant, la Russie a toujours nié les accusations des responsables américains et de l'OTAN et a déclaré que ce sont les États-Unis qui ont violé le traité lors de la construction du système de défense antimissile de l'OTAN en Roumanie et qui semblent vouloir reprendre la guerre froide en prévoyant de déployer un système de défense antimissile dans l'espace.

Dans sa dernière déclaration, le premier vice-président du Conseil de la Fédération de Russie, Vladimir Dzhabarov, a affirmé que les efforts de l'OTAN visant à accuser la Russie de l'échec du traité FNI étaient sans fondement.

Il a également averti que la Russie aurait des réponses appropriées lorsque des missiles à moyenne et courte portée seraient déployés dans les pays européens de l'OTAN.

Le système d'armes de moyenne portée russe 9M729 a été accusé par les États-Unis et l'OTAN de violer le traité FNI. Photo : DW

Dans un contexte d'impasse insurmontable, et alors que les deux parties se rendent constamment des comptes, les responsables occidentaux sont « agités » en raison des inquiétudes concernant les risques sécuritaires qui pourraient surgir à tout moment.

Les inquiétudes sont justifiées, compte tenu non seulement des querelles verbales entre la Russie et l'OTAN, mais aussi des avancées notables. Selon des sources européennes, les responsables militaires de l'OTAN envisagent de moderniser leurs systèmes de défense antimissile afin de « verrouiller » les systèmes de missiles de moyenne portée russes.

Pendant ce temps, la mer Noire est également en pleine effervescence, l'OTAN et la Russie menant simultanément des exercices militaires. L'exercice Sea Breeze de l'OTAN se déroule du 1er au 12 juillet dans la région nord-ouest de la mer Noire, avec la participation de l'Ukraine et de la Géorgie.

Pour ne pas être en reste, l'exercice russe en cours implique près de 10 navires de guerre, dont les grands navires de débarquement Azov et Caesar Kunikov.

La balle est dans le camp de l’Amérique.

Pour en revenir au traité FNI, si aucun progrès n'est réalisé d'ici le 2 août, les États-Unis risquent de se retirer officiellement de cet accord. Il convient de rappeler que les États-Unis ont déjà suspendu leurs obligations au titre du traité FNI depuis le 2 février dernier et ont entamé un processus de retrait de six mois.

Il est toutefois nécessaire de signaler que, même si le président russe Poutine a signé le projet de loi visant à mettre fin à la mise en œuvre du traité FNI, la loi russe stipule également que le président a le droit de reprendre la mise en œuvre de ce traité.

Le premier vice-président du Comité des affaires étrangères du Conseil de la Fédération (Sénat russe), Vladimir Dzhabarov, a également affirmé qu'il était encore temps de sauver la situation, car le président Poutine a adopté une loi visant à suspendre la mise en œuvre du traité FNI, et non à s'en retirer.

Cela signifie qu'à ce stade, le traité FNI est en état de « gel temporaire ». Cela signifie qu'il existe encore une chance pour les parties de sauver l'accord avant la date limite du 2 août.

Le président américain Donald Trump cherche toujours une solution à ses relations avec le président russe Poutine et au traité FNI. Photo : Reuters

Pour l'instant, les responsables russes estiment que la décision appartient aux États-Unis. Le président russe a également affirmé qu'il ne cherchait pas à se lancer dans une course inégale avec Washington.

La Russie a approché les États-Unis à plusieurs reprises, recommandant aux deux parties de résoudre les problèmes liés au traité FNI, mais Washington a rejeté cette proposition. De plus, selon des responsables russes, les États-Unis ne semblent pas disposés à discuter de la prolongation du traité New START, qui expire début 2021.

Certains affirment que le gouvernement américain n’a pas encore trouvé de véritable solution à ses relations avec la Russie, dans un contexte où il doit faire face à de trop nombreuses questions intérieures et extérieures complexes.

La question que le président Trump s'est probablement posée est de savoir s'il faut affronter simultanément ses principaux rivaux, la Chine et la Russie, ou faire la paix avec l'un des deux camps pour apaiser une préoccupation. Mais s'il fait des concessions et normalise ses relations avec la Russie, le président Trump s'exposera certainement à de nombreuses critiques aux États-Unis, qui ont toujours appliqué une politique ferme à l'égard de Moscou.

Par conséquent, dans le contexte de l’importante élection présidentielle qui approche, le président Trump se trouve certainement dans un dilemme, incapable de prendre des décisions significatives dans les relations avec la Russie.

Cependant, entre les pays membres de l'OTAN qui veulent exercer une pression pour faire preuve de fermeté envers Moscou et la Russie qui semble persister dans une politique de patience stratégique - en attendant des changements dans l'administration américaine -, le président Donald Trump pourrait avoir du mal à rester silencieux trop longtemps.

M. Trump doit certainement faire un nouveau « geste » avant la date limite du 2 août – date à laquelle les États-Unis devraient se retirer officiellement de l’accord sur le traité FNI.

Comment ne pas « intensifier » davantage avec la Russie, mais aussi rassurer les membres de l’OTAN, et pouvoir trouver une solution acceptable pour l’INF, ce n’est certainement pas un problème facile pour M. Donald Trump en moins d’1 mois !