« La maladie de la réussite » dans l’évaluation scolaire standard ?
(Baonghean) - Comparé à l'ensemble du pays, Nghe An est réputée pour son nombre d'écoles de niveau standard, avec plus de 900 établissements reconnus. Cependant, en raison de la pression sur les effectifs scolaires, du manque d'investissement dans les infrastructures et de la « maladie de la réussite », la qualité de ces écoles n'est pas à la hauteur des attentes.
Norme principale sans alimentation électrique du réseau
La commune de Chau Phong (Quy Chau) compte deux écoles primaires reconnues comme écoles nationales de niveau standard depuis l'année scolaire 2009-2010. Cependant, depuis six ans, elles sont privées d'électricité. De nombreuses matières nécessitent l'utilisation d'ordinateurs, d'imprimantes, d'écrans, de projecteurs… mais sans électricité, ces appareils sont rarement utilisés. Les conditions d'apprentissage des élèves ne sont pas garanties, surtout pendant la saison des pluies, lorsque le ciel s'assombrit rapidement en montagne, mais que la lumière est insuffisante. Les ventilateurs constituent un luxe pour les enseignants et les élèves, alors que le coût de l'essence pour faire fonctionner le générateur atteint des dizaines de millions de dongs par an.
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Les élèves de 3 ans de l'école maternelle Hung Dao (Hung Nguyen) doivent étudier temporairement. dans la salle de musique. |
Ngo Thi Dung, directrice de l'école primaire Chau Phong 1, a déclaré : « L'absence de réseau électrique pose de nombreuses difficultés à l'école, tant au niveau de la gestion que de l'enseignement. Par exemple, l'échange de documents se fait principalement par courriel, mais l'école n'a ni électricité ni internet, ce qui oblige souvent les enseignants à rentrer chez eux pour les recevoir. L'école encourage les enseignants à utiliser des plans de cours électroniques, mais chaque fois qu'ils souhaitent les utiliser, ils doivent utiliser un générateur, ce qui est bruyant et très coûteux. »
Au point a, clause 5, article 7 de la décision n° 32/2005/QD-BGD&DT du ministère de l'Éducation et de la Formation, il est stipulé que la promulgation du règlement sur la reconnaissance des écoles primaires répondant aux normes nationales « Les salles de classe doivent avoir suffisamment de bureaux et de chaises pour les enseignants et les élèves, et être équipées d'un système de ventilation. Les bureaux, chaises, tableaux, podiums, systèmes d'éclairage et décorations de classe doivent être conformes aux normes ». |
En général, selon les critères de reconnaissance d'une école standard, l'une des exigences minimales à respecter concerne les installations et le personnel enseignant. Cependant, dans la pratique, cela est très difficile à mettre en œuvre, surtout dans les écoles maternelles.
L'école maternelle de Hung Dao (district de Hung Nguyen) est reconnue comme école nationale de référence depuis 2010. Après six ans de normalisation, l'efficacité a considérablement augmenté, notamment en termes de mobilisation des enfants pour la scolarisation. Cependant, de nombreux problèmes sont apparus.
Depuis le début de l'année scolaire, l'école accueille 442 élèves, répartis en 13 groupes. Actuellement, l'école ne dispose que de 12 salles de classe ; une classe de 3 ans doit donc utiliser temporairement la salle de musique. L'école manque également d'enseignants, avec un ratio moyen de 1,3 enseignant par classe ; de nombreuses classes dépassent le nombre d'élèves autorisé.
« Maladie de la réussite » dans l’évaluation ?
Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, au début de l'année scolaire 2016-2017, la province comptait 956 écoles répondant aux normes nationales (taux de 62,93 %). Ce chiffre est supérieur à la moyenne nationale (43,93 %) et à celui des provinces du Centre-Nord telles que Thanh Hoa, Quang Binh, Quang Tri et Thua Thien Hue.
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L'école primaire Nguyen Truong To a été construite en 1996 et n'a pas été réparée depuis 20 ans. |
Cependant, la construction et la reconnaissance des écoles conformes aux normes se heurtent actuellement à de nombreuses lacunes et difficultés. Nombre d'entre elles sont en situation de « déclassement ». La principale raison est que les écoles ont été construites il y a longtemps, ce qui a entraîné la dégradation et l'endommagement des installations. De nombreuses écoles, en raison de l'augmentation de leur taille, manquent de salles de classe et sont surchargées. La pénurie d'enseignants demeure importante, notamment dans les écoles maternelles.
Face à cette réalité, le ministère de l'Éducation et de la Formation a réévalué, au cours de l'année scolaire 2015-2016, les écoles reconnues depuis cinq ans. De ce fait, de nombreuses écoles ont vu leur titre d'école reconnue révoqué. Par exemple, au primaire, sur 341 écoles évaluées, 13 n'ont pas été reconduites.
Selon M. Tran The Son, chef du département de l'école primaire du ministère de l'Éducation et de la Formation : Il est vrai que les écoles standard ne parviennent pas à répondre aux normes, et le point de vue du ministère est de les réviser sérieusement pour construire un système d'écoles standard qui garantissent la qualité et répondent aux critères.
Cependant, en raison de ressources humaines limitées, le nombre d'écoles à réévaluer est important, ce qui rend inévitable une supervision incomplète. À ce jour, bien que le nombre d'écoles réévaluées dépasse les 300, l'inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation n'atteint que 15 à 20 %. Le reste n'est reconnu que par le rapport d'auto-évaluation de l'école et l'inspection du ministère. L'examen des travaux d'évaluation révèle que certains cas de réévaluation ne sont pas convaincants.
Par exemple, l'école primaire Nguyen Truong To (commune de Hung Trung - Hung Nguyen) a été reconnue comme école standard en 2003. Treize ans plus tard, les installations se sont sérieusement dégradées : les salles de classe et les bureaux sont insuffisants et ne sont pas garantis. L'école actuelle dispose théoriquement de suffisamment de salles de classe, mais en réalité, l'école principale n'en compte que dix ; les douze autres classes sont dispensées dans l'établissement secondaire, dans des conditions déplorables et dégradées, sans que le règlement minimum requis soit respecté.
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À l'intérieur d'une salle de classe de l'école primaire Nguyen Truong To (Hung Nguyen) - une école de niveau national. |
En raison de l'insuffisance des installations, les élèves doivent étudier une session à l'école principale et une session à l'école satellite, ce qui rend les déplacements difficiles et pénalisants, ce qui nuit à la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Luu Quang Dong, enseignant et directeur de l'école, a également admis : « Si l'école ne répond pas aux critères de la norme, elle n'y répond pas. L'école elle-même n'est pas satisfaite, même si elle a été de nouveau reconnue comme école standard. » Pour le niveau préscolaire, compte tenu des critères des enseignants et de la surcharge de travail, il est possible qu'aucune école de toute la province ne réponde aux normes.
Compte tenu de ces lacunes, il est nécessaire, à l'avenir, d'améliorer l'évaluation des écoles standard, en la rendant plus rigoureuse, plus précise et plus objective. Il est indispensable d'éliminer les « maladies de la réussite », la « dette de critères » et le manque de rigueur dans l'évaluation. Les écoles et les collectivités locales ne devraient pas accorder trop d'importance aux indicateurs et aux quantités, mais devraient saisir cette opportunité pour analyser les difficultés et les lacunes afin de continuer à renforcer les investissements, à moderniser les installations, à renforcer les effectifs et à rectifier les inscriptions afin d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage.
+ Parmi les 956 écoles répondant aux normes nationales, on compte 296 écoles maternelles (59,20%), 457 écoles primaires (84,31%), 174 écoles secondaires (42,40%) et 30 lycées (43,47%). + Les localités avec le taux le plus élevé d'écoles standard sont la ville de Cua Lo (95,4%), la ville de Thai Hoa (90,6%), Quy Chau (83,7%), Dien Chau (81,6%) et la ville de Vinh (81,4%). Actuellement, la localité présentant le taux d'écoles standard le plus bas est Ky Son, avec un taux de 8,2 %. Vient ensuite Tuong Duong, avec 25,8 %. La province compte 10 écoles dont le taux d'écoles standard est inférieur à la moyenne provinciale. |
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