Secrétaire provincial du parti : concentrer les ressources sur le soutien et l’accompagnement des minorités ethniques dans leur émancipation.

L'atelier était organisé conjointement par le Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, le Comité ethnique du gouvernement et la province de Nghệ An.

Étaient présents, du côté central : Tong Thi Phong – membre du Politburo, vice-présidente permanente de l’Assemblée nationale ; Ha Ngoc Chien – membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l’Assemblée nationale, président du Conseil ethnique de l’Assemblée nationale ; Do Van Chien –Membre du Comité central du PartiMinistre, Présidente du Comité gouvernemental pour les minorités ethniques ; Nguyen Thuy Anh -Membre du Comité central du PartiMembre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale ; représentants des ministères, départements et antennes centrales.

Du côté de la province de Nghệ An, il y a des camarades :Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ;Thai Thanh Quy - Membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; représentants des départements, branches et secteurs provinciaux et du district de Con Cuong.

La camarade Tong Thi Phong, membre du Politburo et vice-présidente permanente de l'Assemblée nationale, et d'autres camarades ont présidé l'atelier. Photo : Thanh Quynh

Difficultés d'allocation de capitaux lors de la mise en œuvre de politiques ethniques

En entrant dans l'atelier, le camarade Do Van Chien, ministre et président du Comité gouvernemental des affaires ethniques, a brièvement présenté la situation du développement socio-économique des zones habitées par les minorités ethniques, actuellement réparties dans 37 districts de 12 provinces à travers le pays.

Ces dernières années, grâce à l'attention portée par le Parti et l'État, de nombreuses politiques, programmes et projets ont été mis en œuvre dans les zones ethniques et montagneuses. De ce fait, les conditions de vie des populations ethniques se sont améliorées, notamment dans les régions les plus difficiles d'accès.

Des programmes et projets tels que les numéros 135, 134, 167 et 30a ont privilégié l'investissement dans les infrastructures des zones défavorisées, montagneuses et habitées par des minorités ethniques. Plus précisément, six projets de développement socio-économique destinés à cinq groupes ethniques très minoritaires, dotés d'un budget total de plus de 76 000 milliards de VND, ont contribué à améliorer significativement les conditions de vie des populations et à stabiliser le tissu socio-économique de ces régions.

L'atelier a réuni des représentants de provinces et de villes comptant de très petites populations de minorités ethniques.Photo : Thanh Quynh

Outre les progrès réalisés, le camarade Do Van Chien a souligné les difficultés persistantes liées à la mise en œuvre de politiques de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les groupes ethniques très peu nombreux. En effet, la plupart des collectivités locales n'élaborent pas de politiques spécifiques pour soutenir le développement de ces groupes ethniques, mais les appliquent dans le cadre de programmes et de politiques généraux, ce qui explique que les difficultés rencontrées sur le terrain n'aient pas été pleinement résolues.

Le processus d'allocation de capitaux pour la mise en œuvre des programmes et des projets reste limité ; de nombreux projets sont lents à être mis en œuvre en raison de la lenteur des procédures de financement.

Par exemple, au 31 décembre 2018, le budget alloué à la mise en œuvre de la décision n° 1672/QD-TTg du Premier ministre du 26 septembre 2011 relative au projet de « développement socio-économique des groupes ethniques Mang, La Hu, Cong et Co Lao » n’atteignait que 40,19 %. Quant à la décision n° 2086/QD-TTg du Premier ministre du 31 octobre 2016 relative à la politique de soutien au développement socio-économique des très petites minorités ethniques pour la période 2016-2025, aucun capital d’investissement n’y a été alloué et l’allocation prévue des fonds de réserve d’investissement à moyen terme n’a atteint que moins de 40 %.

Les contraintes budgétaires ont entraîné des retards dans la mise en œuvre de nombreux programmes et projets. De ce fait, depuis de nombreuses années, les minorités ethniques, souvent peu nombreuses, demeurent les communautés les plus pauvres, confrontées aux plus grandes difficultés : le taux de pauvreté y est élevé, atteignant parfois plus de 83 % (ethnie La Hu) ; dans certaines zones, plus de 40 % des ménages n’ont pas accès à l’électricité (ethnie Lo Lo) ; plus de 3 300 ménages sont dépourvus de terres cultivables…

Améliorer l'efficacité des politiques ethniques à Nghệ An

Lors de l'atelier, le camarade Nguyen Dac Vinh, secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An, a exprimé sa joie de voir Nghệ An choisi par le Conseil des affaires ethniques de l'Assemblée nationale pour accueillir l'événement. Il a souligné que cette initiative offrait aux scientifiques, aux gestionnaires et aux responsables locaux l'occasion de se rencontrer, d'échanger et de proposer des solutions concrètes pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques dans les zones montagneuses et ethniques.

Le secrétaire provincial du Parti Nghe An, Nguyen Dac Vinh, prend la parole lors de la conférence. Photo de : Thanh Quynh

Concernant la mise en œuvre des politiques et stratégies de développement socio-économique dans les zones à minorités ethniques de Nghệ An, de nombreux résultats importants ont été obtenus ces dernières années. Les conditions de vie de la population se sont considérablement améliorées et le taux de pauvreté a diminué en moyenne de 3 à 4 % par an. Le revenu moyen par habitant en 2019 était estimé à 29,09 millions de VND par personne et par an. Les investissements dans les infrastructures ont été menés de manière relativement coordonnée : plus de 90 % des ménages sont raccordés au réseau électrique national et 100 % des communes sont reliées au centre par la route.

Les mariages précoces et incestueux sont à l'origine de la pauvreté, du sous-développement et de la dégradation raciale. Sur la photo : un père Dan Lai du village de Bung, commune de Mon Son (Con Cuong). Photo reproduite avec l'aimable autorisation de Dao Tuan.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a également souligné les difficultés rencontrées par les communautés ethniques peu nombreuses. En effet, leur mode de vie et leur économie reposent essentiellement sur l'exploitation des ressources naturelles, notamment des produits forestiers. Le niveau de vie de ces populations reste faible, en particulier à Nghệ An, chez l'ethnie O Du (district de Tuong Duong) et chez l'ethnie Dan Lai (Con Cuong). Ces communautés perpétuent encore de nombreuses coutumes archaïques ; les mariages précoces et incestueux y sont toujours pratiqués ; les taux de malnutrition et de mortalité maternelle et infantile demeurent élevés.

La vice-présidente permanente de l'Assemblée nationale, Tong Thi Phong, s'entretient avec des délégués participant à l'atelier. Photo : Thanh Quynh

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a également souligné que, pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des programmes destinés aux communautés ethniques minoritaires, la province de Nghe An concentrera prochainement ses ressources et mettra en œuvre simultanément de nombreuses solutions durables et pratiques, soutenant ainsi l'émancipation de ces communautés.

La conférence achèvera son programme d'ici la fin de la journée. Le journal Nghe An continuera de vous informer.