La mer de l'Est devient le centre du Dialogue Shangri-La 2015

(Baonghean) - Le 29 mai s'est officiellement ouvert le 14e Sommet sur la sécurité en Asie (Dialogue Shangri-La). De nouvelles questions, telles que la souveraineté sur les îles de l'océan Pacifique ou la crise migratoire en Asie du Sud-Est, ont été soulevées lors de la conférence. Le journaliste du journal Nghe An s'est entretenu avec le général de division et professeur associé, le docteur Le Van Cuong, ancien directeur de l'Institut d'études stratégiques du ministère de la Sécurité publique.

Constructions illégales menées par la Chine sur l'île de Gac Ma, dans l'archipel vietnamien de Truong Sa. Photo : EPA

Journaliste:Général de division, pourriez-vous nous parler des différences entre le contexte sécuritaire et politique international et régional dans lequel se déroule le Dialogue Shangri-La 2015 par rapport au Dialogue de 2014 ou 2013 ?

Général de division Le Van Cuong :Chaque année, le Dialogue Shangri-La adopte un thème, un point d'actualité selon le contexte international et régional du moment. Par exemple, en 2013, le thème du dialogue était « Construire une confiance stratégique », car les relations entre les pays du monde et de la région n'étaient alors pas véritablement fondées sur la confiance et la compréhension mutuelle. En 2014, le remorquage par la Chine de la plate-forme de forage HD 981 dans la zone économique exclusive du Vietnam a été le point d'actualité de la Conférence. Cette année, les points suivants ont été ajoutés :

Tout d’abord, la situation en mer de Chine méridionale continue de s’échauffer avec la récupération des récifs par la Chine et les réactions de plus en plus vives de l’opinion publique internationale.

Deuxièmement, la corrélation des relations entre les puissances, à l'intérieur comme à l'extérieur de la région, a beaucoup évolué par rapport à 2014. Englués dans la crise ukrainienne et la rupture des relations avec la Russie, ainsi que dans la lutte contre l'État islamique et les organisations terroristes islamiques au Moyen-Orient, le rôle et la présence des États-Unis en Asie-Pacifique en 2014 n'étaient pas vraiment clairs. Ainsi, en 2015, l'amélioration des relations avec la Russie a permis aux États-Unis de revenir progressivement à leur stratégie de recentrage sur l'Asie et de renforcement de leur rôle dans cette région.

Impossible de ne pas mentionner le Japon, puissance régionale et mondiale. Récemment, un projet d'amendement à la Constitution de la Paix autorisant le Japon à s'engager activement dans des guerres hors de son territoire a été soumis à l'Assemblée nationale, ouvrant la voie à d'importants changements dans la sécurité régionale et la situation politique. Parallèlement, le Premier ministre japonais Shinzo Abe tisse activement un réseau de partenariats avec des pays de différents continents, tels que les États-Unis, l'Inde, l'Australie, etc. L'alliance entre le Japon et les États-Unis a notamment atteint un nouveau niveau, créant un nouveau contrepoids aux puissances régionales et mondiales.

En bref, on peut dire que le paysage politico-sécuritaire de cette année s'est inversé : l'Atlantique s'est apaisé, tandis que le Pacifique oriental s'est réchauffé. Cette différence a donné lieu à l'émergence de nouveaux sujets de discussion lors du Dialogue.

Journaliste:Quels sont ces nouveaux sujets, Général ?

Général de division Le Van Cuong :Premièrement, le thème général de cette conférence est la structure de sécurité régionale. Lors de la séance d'ouverture, le Premier ministre singapourien, Lee Hsien Loong, a notamment évoqué la mer Orientale et déclaré que le règlement rapide des différends en mer Orientale ainsi que l'élaboration et la finalisation du Code de conduite en mer Orientale (COC) constituaient une tâche urgente pour les pays de l'ASEAN et la Chine. Il a également affirmé qu'une structure de sécurité régionale stable était nécessaire non seulement pour les pays impliqués dans les différends, mais aussi pour l'Asie en général.

Cela signifie, en termes simples, que l'objectif de cette conférence est Pékin et ses actions de plus en plus déraisonnables en mer de Chine orientale, comme la conversion de récifs en bases militaires et les complots visant à occuper et à contrôler l'espace aérien et les eaux territoriales d'une région.

Par ailleurs, un nouveau sujet a émergé : l'immigration clandestine dans les pays d'Asie du Sud-Est. Ce sujet est également d'actualité et attire l'attention de la communauté internationale. Cependant, la nature de ces deux questions est radicalement différente : en termes de « chaleur », la question de la mer de Chine méridionale reste plus brûlante et fait l'objet de plus de discussions.

Journaliste:Pourriez-vous nous donner plus de détails sur le contenu et les opinions des pays participant au Dialogue sur la question de la mer de Chine méridionale et de la Chine ?

Général de division Le Van Cuong :Comme je l’ai dit, la communauté internationale réagit de plus en plus fortement aux actions de la Chine en mer de Chine orientale et ce dialogue est un forum, une opportunité pour eux de s’exprimer et d’exprimer leurs attitudes.

Quant aux États-Unis, leur position contre les actions de Pékin qui violent le droit international en mer Orientale reste fermement maintenue. M. Carter, secrétaire américain à la Défense, a averti le gouvernement de Pékin de « cesser immédiatement et définitivement » les activités qui modifient le statu quo en mer Orientale et a indiqué que les États-Unis étaient prêts à intervenir pour garantir la liberté de navigation et de survol, conformément au droit international. « Les navires de guerre et les avions américains peuvent tout à fait opérer en mer Orientale comme partout ailleurs dans le monde, dans la mesure où le droit international l'autorise, et les États-Unis continuent de le faire », a déclaré M. Carter.

Ce point de vue a recueilli un large consensus parmi les ministres de la Défense de pays comme l'Australie et le Japon. Le général Nakatani, ministre japonais de la Défense, a notamment qualifié les actions de Pékin en mer de Chine orientale d'illégales et de menace directe pour la paix et la sécurité régionales, et a appelé les pays à agir de manière responsable et à participer au maintien de l'ordre sécuritaire régional. Pékin est bien entendu sa principale cible.

Telles sont quelques-unes des réactions des principaux pays participant à ce dialogue. Bien entendu, la communauté de l'ASEAN maintient sa politique de résolution pacifique des différends, par le dialogue et un comportement responsable de toutes les parties concernées. Ce n'est pas aussi ferme et direct que les États-Unis ou le Japon, mais c'est une façon d'exprimer une attitude suffisamment claire et diplomate.

Journaliste:Face à une telle « vague » d’opposition, comment a réagi le représentant chinois participant au Dialogue, Général Major ?

Général de division Le Van Cuong :Cette année, la personne envoyée par la Chine pour participer au Dialogue de Shangri-La est l'amiral Su Jianguo, chef d'état-major adjoint de l'Armée populaire de libération chinoise. Avec le ton habituel de Pékin, M. Su a déclaré que les accusations de la communauté internationale étaient infondées. Il a également souligné que « l'établissement par la Chine d'une zone d'identification de défense aérienne en mer Orientale vise à garantir la sécurité de la défense nationale de Pékin ». Parallèlement, dans le cadre des conflits de souveraineté en mer Orientale, la Chine affirme qu'elle a toujours à cœur d'assurer la sécurité maritime, que la situation en mer Orientale demeure pacifique et stable et qu'il n'y a jamais eu de problèmes liés à la sécurité ou à la liberté de navigation.

Concernant la construction de bases militaires sur des îles submergées, l'argument de M. To est qu'elles doivent « servir à la recherche et au sauvetage en mer, prévenir et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, mener des recherches scientifiques marines, observer la météorologie, protéger l'environnement et servir aux activités de pêche ».

Les arguments vagues et infondés présentés ci-dessus ont immédiatement suscité des réactions parmi les délégués présents au Dialogue, qui ont posé plus de dix questions. Cependant, les réponses de M. To Kien Quoc ont été extrêmement décevantes. Hormis la lecture d'un discours préparé à l'avance, il n'a apporté aucune réponse satisfaisante et directe aux quinze questions susmentionnées.

Journaliste:Selon le général de division, après le dialogue de Shangri-La, la communauté internationale continuera-t-elle à réagir et quelles actions concrètes prendra-t-elle pour protester contre le comportement de la Chine en mer de Chine méridionale ?

Général de division Le Van Cuong :Certes, la communauté internationale continuera de réagir sous deux conditions : premièrement, la Chine poursuit ses actions déraisonnables en mer de Chine orientale, menaçant la paix et la sécurité régionales ; et deuxièmement, la Chine n’a pas encore fourni d’explication appropriée ni de base juridique convaincante pour justifier ses actions.

Selon l'avis du sénateur américain John McCain - avec lequel je suis entièrement d'accord - il est nécessaire de porter la question du conflit de la mer de Chine orientale devant le Conseil de sécurité des Nations Unies, où les communautés internationale et régionale doivent s'unir et lutter résolument.

Quant à la conclusion du Dialogue Shangri-La de 2015, je tiens à affirmer qu'il s'agit d'un échec retentissant de la part de la Chine, en raison de son indifférence, de son irresponsabilité et de son manque de bonne volonté à écouter et à accepter les opinions de la communauté. Ce sont des impressions peu encourageantes qu'aucun pays ne souhaite laisser à la communauté internationale, même s'il s'agit d'un pays d'un milliard d'habitants et d'une puissance redoutable.

Journaliste:Merci pour la conversation, Major Général !

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