Normalisation des relations entre les États-Unis et Cuba : les deux parties ont besoin l’une de l’autre !

(Baonghean) - Le 20 juillet, Cuba a officiellement inauguré son ambassade aux États-Unis. À cette occasion, le journal Nghe An a interviewé le professeur associé, docteur, général de division Le Van Cuong, ancien directeur de l'Institut des sciences stratégiques du ministère de la Sécurité publique.

Journaliste:Du point de vue d’un chercheur, le général de division peut-il résumer la confrontation entre les États-Unis et Cuba ?

Général de division Le Van Cuong :Les États-Unis ont une superficie de 9,4 millions de km², contre 110 000 km² pour Cuba, soit 85 fois plus que Cuba. Leur population est de 320 millions d'habitants, contre 12 millions pour Cuba, soit 27 fois plus que Cuba. En termes d'échelle économique, le PIB américain est 230 fois supérieur à celui de Cuba.

Le drapeau cubain devrait être hissé à l'entrée du Département d'État américain.

La révolution cubaine a triomphé en janvier 1959. En 1960, les États-Unis ont sanctionné Cuba. En 1961, les forces cubaines en exil, soutenues par les États-Unis, ont débarqué à la Baie des Cochons et ont été vaincues par Cuba. Après cela, les États-Unis ont rompu toutes relations avec Cuba. À partir de 1962, ils ont imposé un embargo total à Cuba. De 1962 au 19 juillet 2015, soit pendant 53 ans, dix présidents américains se sont relayés pour imposer un embargo et punir Cuba. Sur le plan économique, la CIA a également organisé des dizaines de tentatives d'assassinat contre le président Fidel Castro, mais sans succès. La CIA a formé et soutenu financièrement des organisations d'exilés cubains, mais sans succès non plus. On peut estimer que les 53 années d'hostilité entre les deux pays ont coûté à Cuba 1 000 milliards de dollars.

Cependant, il y a eu trois signes positifs. Le premier, en 1874, lorsque Gerald Ford, à son arrivée au pouvoir, a tenté d'entamer des négociations secrètes avec Cuba, mais sans succès. Le deuxième, en 1977, lorsque le président Jimmy Carter a établi des bureaux de représentation à Washington et à La Havane pour normaliser les relations, mais sans succès. Le troisième, lorsque le président Bill Clinton, qui disposait alors de suffisamment de pouvoir pour opposer son veto à la loi Hembosston, a échoué. Bill Clinton a néanmoins dû signer la loi de 1996 pour continuer à renforcer l'embargo contre Cuba.

De 1962 à 2015, selon les chiffres officiels mentionnés par Raúl lors de sa rencontre avec M. Obama, Cuba a subi une perte de 164 milliards d'euros. Selon d'autres chiffres, Cuba a subi une perte d'environ 1 000 milliards de dollars. Il convient de noter qu'au cours des 53 dernières années, Cuba n'a participé à aucune organisation ni institution financière. Pour y participer, il faut obtenir l'accord des États-Unis. Après l'effondrement de l'Union soviétique et de l'Europe de l'Est, l'économie cubaine était extrêmement difficile. Heureusement, Cuba a récemment reçu des financements du Venezuela. Depuis 2014, le Venezuela est en difficulté, ce qui a fait que cette source a atteint son seuil de rentabilité. Le Venezuela lui-même est également au bord de l'effondrement.

Cuba traverse une période extrêmement difficile et manque cruellement de capitaux. Un dirigeant économique cubain a déclaré un jour que Cuba avait besoin d'au moins 1,8 à 2,3 milliards d'euros par an pour assurer un développement économique normal.

Dans une telle situation, la Russie et la Chine sont prêtes à apporter leur aide, mais elles ne peuvent résoudre les problèmes fondamentaux. Cela exige que Cuba réévalue ses relations internationales, en premier lieu avec les États-Unis. C'est la condition à remplir par les États-Unis et Cuba.

Journaliste:Général de division, pouvez-vous nous parler du processus de rétablissement des relations entre les États-Unis et Cuba ces derniers temps ?

Général de division Le Van Cuong :Les États-Unis et Cuba ont connu un processus de normalisation spectaculaire, car ils ont besoin l'un de l'autre. En décembre 2013, après 53 ans de séparation, le président Raúl Castro a serré la main du président Obama pour la première fois. Le 7 décembre 2014, le président Obama a appelé le président Raúl Castro et les deux parties ont convenu de normaliser leurs relations. L'histoire des relations cubano-américaines doit considérer ce moment comme un tournant. Désormais, Cuba n'affrontera plus directement les États-Unis.

Le 21 janvier 2015, le président Raúl a rencontré le président Obama pendant plus d'une heure. Le 1er avril 2015, les présidents Raúl Castro et Obama ont eu une réunion secrète. Le 29 mai 2015, le Département d'État américain a retiré Cuba de la liste des pays soutenant le terrorisme. Le 1er juillet, les présidents Obama et Raúl ont décidé d'établir des ambassades dans les deux pays.

Hier, 20 juillet, l'ambassade de Cuba aux États-Unis a été officiellement inaugurée. Son ouverture a dû être reportée aux alentours du 20 au 25 août, date prévue pour coïncider avec la visite du secrétaire d'État John Kerry.

Du côté américain, pour établir une ambassade et financer ses opérations, il faut obtenir l'approbation du Sénat et de la Chambre des représentants. Le président Obama a encore un mois pour les convaincre.

Journaliste:Selon le général de division, pourquoi le président Obama et le président Raúl sont-ils tous deux si déterminés à accélérer le processus de normalisation des relations entre les États-Unis et Cuba comme par le passé ?

Général de division Le Van Cuong :Concernant le président Obama, il y a, à mon avis, quatre raisons. Premièrement, le 7 janvier 2014, il a déclaré qu'après plus d'un demi-siècle d'embargo sans résultat, cette méthode était obsolète. Nous devons adopter une autre méthode. Deuxièmement, suite à la crise ukrainienne, le président Obama a fait un pas en avant en évitant que Cuba ne bascule complètement dans la sphère russe. Il n'est pas impossible que Cuba bascule dans la sphère russe, compte tenu de ses relations étroites avec ce pays. La normalisation peut être considérée comme une mesure nécessaire pour éviter que Cuba ne tombe dans les bras de la Russie et de la Chine. Si cela se produit, ce sera extrêmement dangereux. Au moins, Cuba ne basculera pas complètement.

La troisième raison est que la normalisation des relations avec Cuba restaurera l'influence des États-Unis en Amérique latine. Presque chaque année, l'Assemblée générale recommande la levée de l'embargo, ce qui nuit à leur réputation. Enfin, Obama souhaite laisser une trace historique. Après sept ans au pouvoir, il a enregistré de nombreux succès économiques, sortant les États-Unis du bourbier de la crise de 2008. Cependant, en politique étrangère, Obama n'a pas enregistré de résultats significatifs, et l'image des États-Unis s'est même considérablement dégradée ces dernières années. La crise ukrainienne, la lutte contre l'État islamique, la crise syrienne, la question de la stabilité en Irak… sont autant d'échecs de l'administration Obama. Par conséquent, la normalisation des relations avec Cuba et la conclusion de l'accord P5+1 sur le règlement du dossier nucléaire avec l'Iran sont les traces qu'Obama souhaite laisser.

Quant à Raúl Castro, il faut analyser l'économie cubaine en profondeur pour constater qu'elle traverse une période extrêmement difficile. Cuba ne peut produire suffisamment pour satisfaire la demande intérieure, et encore moins pour exporter. À ce jour, la liste des biens que Cuba doit importer s'étend sur 27 pages, tandis que celle des biens destinés à l'exportation n'en compte que 6. Il s'agit d'un problème extrêmement complexe. Si l'économie ne parvient pas à le résoudre, des problèmes politiques surgiront. Cuba doit tirer les leçons de la situation actuelle du Venezuela. Par conséquent, la normalisation des relations avec les États-Unis peut être considérée comme une issue inévitable pour le président Raúl et Cuba.

Ainsi, l’Amérique et Cuba, ainsi qu’Obama et Raul, devaient tous deux se rencontrer et ils l’ont fait !

Journaliste:Le général de division peut-il évaluer les difficultés à venir sur la voie de la normalisation des relations entre les États-Unis et Cuba ?

Général de division Le Van Cuong :Tout d'abord, abordons les difficultés du côté américain. Actuellement, les deux chambres du Congrès américain refusent de normaliser les relations avec Cuba. Après 53 ans d'hostilité, il est difficile de surmonter cette opposition au sein de l'élite américaine. Le premier obstacle vient donc de l'intérieur même des États-Unis, notamment du Sénat et de la Chambre des représentants, contrôlés par le Parti républicain. Même la levée de l'embargo doit être approuvée par les deux chambres. Obama doit donc, dans le temps qui lui reste, tout mettre en œuvre pour les convaincre.

Du côté cubain, les forces révolutionnaires chevronnées qui ont rejoint Fidel Castro depuis 1959 sont très prudentes dans leurs relations avec les États-Unis. Elles estiment que l'élargissement des relations avec ce pays pourrait menacer la perte de l'indépendance, de la souveraineté et du socialisme. Même au sein du peuple cubain, les opinions divergent. Les jeunes et les hommes d'affaires souhaitent vivement une normalisation des relations avec les États-Unis.

Le président Raúl a donc dû osciller entre deux feux. Aller trop vite contrarierait l'ancienne génération, aller trop lentement contrarierait la jeune génération. C'est pourquoi il a affirmé de manière proactive qu'il ne changerait pas de régime politique pour rassurer l'ancienne génération.

Parallèlement à cela, Cuba a formulé de nombreuses demandes aux États-Unis, notamment : la suppression de la station de radio RFA, spécialisée dans la critique de Cuba ; la restitution de la base d'Oantanamo ; l'obligation pour les États-Unis de les traiter sur un pied d'égalité lors de la normalisation… Cependant, ces demandes sont difficiles à accepter. La feuille de route pour la normalisation des relations se heurte encore à de nombreuses difficultés.

Cependant, malgré les difficultés, la tendance à la normalisation des relations est inévitable. De fait, les conditions favorables au développement entre les deux pays sont nombreuses. Selon de récents sondages, jusqu'à 50 % des Cubains interrogés considèrent les États-Unis comme un ami, contre seulement 10 % comme un ennemi. 97 % des Cubains soutiennent la normalisation des relations avec les États-Unis et 80 % ont une bonne opinion d'Obama. Ainsi, la majorité des Cubains a choisi la voie de la normalisation. Si elle est soutenue par une majorité de la population, les forces conservatrices restantes ne peuvent l'entraver. La normalisation est l'aspiration du peuple et cette aspiration est bénéfique pour Cuba.

Journaliste:Merci, Major Général !

Chi Linh Son(Effectuer)