Bureau politique : Continuer à rationaliser les effectifs de 5 à 10 %.

Au nom du Politburo, le secrétaire du Comité permanent Tran Cam Tu vient de signer et de publier la Conclusion n° 40 portant sur le complément et la modification du Règlement sur la gestion du personnel du système politique ; l'affectation du personnel au système politique en 2026 et l'orientation pour la période 2027-2031.

En conclusion, le Politburo a chargé le Département central de l'organisation d'intégrer les observations reçues afin de compléter et d'affiner le projet de règlement sur la gestion du personnel et la décision relative à l'affectation du personnel pour 2026 du système politique, d'examiner attentivement les données pour en garantir l'exactitude et de les soumettre au Comité permanent du Comité central du Parti pour examen et promulgation.

Concernant le plan d'affectation du personnel pour la période 2027-2031, la conclusion du Politburo indique clairement que la rationalisation du personnel au sein du système politique (environ 5 à 10 %) continuera d'être mise en œuvre sur la base de plans, de feuilles de route et d'engagements de responsabilité de chaque agence, unité, organisation et localité en matière de décentralisation, de délégation de pouvoir, de délimitation des compétences, d'application des sciences et des technologies et de transformation numérique...

Le Politburo a également préconisé la rationalisation des processus de travail, la réduction des étapes intermédiaires dans les opérations, la réorganisation des structures internes, la restructuration des unités de service public, la réduction du nombre de dirigeants dans les agences, les unités et les organisations, etc. ; l'application de méthodes de gestion fondées sur les données et la quantification du travail afin de déterminer les besoins réels en personnel.

Il convient de passer d'une gestion axée sur les effectifs à une gestion axée sur la qualité et l'efficacité des services publics, avec des évaluations périodiques des fonctionnaires à l'aide d'indicateurs quantifiables. Le Politburo a souligné la nécessité d'écarter les personnes incompétentes et peu performantes afin de recruter des fonctionnaires et agents publics qualifiés et compétents.

Dans le même temps, le Politburo a demandé un plan d'organisation et de réaffectation des fonctionnaires afin de garantir un nombre suffisant de fonctionnaires pour accomplir les tâches de gestion de l'État dans les agences et les unités, évitant ainsi que des employés du secteur public n'occupent des postes de fonctionnaires.

Les agences et les unités devraient revoir et adapter de manière proactive leur structure et leur effectif aux réalités pratiques et aux exigences des tâches qui leur sont confiées, en faisant rapport aux autorités compétentes pour examen et décision, en particulier les agences, unités et localités qui manquent de postes spécialisés qui doivent être pourvus rapidement.

Les collectivités locales où le nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public dépasse le quota d'effectifs alloué pour 2026 doivent élaborer d'urgence des plans, des solutions et des feuilles de route appropriés et réalisables pour réorganiser et ajuster progressivement leurs effectifs afin de respecter, d'ici fin 2026, le quota d'effectifs fixé par le Politburo.

Les grandes villes et les zones urbaines spéciales (telles que Hanoï et Hô Chi Minh-Ville) disposeront de mécanismes spéciaux de gestion et d'utilisation du personnel, tels que décidés par le Politburo, et les mettront en œuvre conformément aux politiques et conclusions de ce dernier...

Empêcher la pratique consistant à solliciter des postes, à conserver des sièges et à maintenir les structures existantes au nom d'intérêts particuliers.

Le Politburo a demandé au Département central de l'organisation de mener une étude approfondie et de proposer des réformes concernant la gestion et l'affectation du personnel au sein du système politique afin d'assurer une efficacité tangible et une cohérence avec les politiques du Parti en matière de postes et de salaires.

Dans ce contexte, le Politburo a suggéré la nécessité d'une réforme fondamentale de la pensée, de la perception et des méthodes de détermination des effectifs du système politique ; passer d'une vision fixe à long terme à un cycle de 3 ans pour des ajustements appropriés ; déterminer les effectifs de manière scientifique et objective, sur la base de normes, de critères et de standards clairs, cohérents avec la réalité, et en s'attaquant fondamentalement aux limites et aux lacunes des mandats précédents.

L’affectation du personnel doit être étroitement liée à la promotion de la transformation numérique, à l’application des sciences et des technologies, à la réforme administrative, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, aux fonctions, aux tâches, aux postes et aux résultats concrets attendus.

La conclusion stipule clairement qu'il ne devrait y avoir aucune situation où des secteurs en manque de personnel ne sont pas pourvus, tandis que des secteurs peu efficaces maintiennent des niveaux de personnel stables ; un mécanisme plus solide est nécessaire pour sélectionner et remplacer ceux qui ne répondent pas aux exigences du poste, en respectant le principe de « rotation » du personnel financé par l'État, et en évitant que le fait d'être sur la liste de paie signifie une stabilité à vie.

« Il ne devrait absolument pas être permis de demander des postes de personnel, de conserver des sièges ou de maintenir des structures existantes dans le but de servir des intérêts particuliers », indique clairement la conclusion n° 40.