Le ministère de l'Industrie et du Commerce répond aux avis et recommandations des électeurs de la province de Nghe An sur la planification des projets hydroélectriques

(Baonghean) - Avant la 5ème session de la 13ème Assemblée nationale, la délégation de l'Assemblée nationale a compilé et transmis les avis des électeurs de la province de Nghe An au ministère de l'Industrie et du Commerce sur la question : « La planification actuelle des projets hydroélectriques n'est pas adaptée, affectant considérablement la vie des personnes dans la zone de planification, comme la perte de terres, la perte de forêts, les dommages environnementaux... Il est recommandé que le gouvernement et les ministères et branches concernés évaluent sérieusement la possibilité d'apporter des ajustements raisonnables à la planification hydroélectrique ».

Le ministère de l’Industrie et du Commerce a répondu comme suit :

Pour exploiter raisonnablement le potentiel hydroélectrique, le ministère de l'Industrie et du Commerce, en coordination avec les ministères et les branches, a ordonné et coordonné avec les comités populaires des provinces concernées l'établissement de plans d'investissement et de développement hydroélectriques ; pendant le processus de mise en œuvre, il a ordonné et coordonné la révision des plans de développement des projets hydroélectriques pour garantir que le développement économique aille de pair avec la protection de l'environnement naturel et social.

En général, la planification et les investissements dans la construction de projets hydroélectriques ont été menés à bien, conformément aux dispositions de la loi, et ont obtenu des résultats positifs. Selon les statistiques, en 2012, les centrales hydroélectriques ont contribué à hauteur de 48,26 % de la capacité et de 43,9 % de l'électricité du système électrique national. Les réservoirs hydroélectriques, d'une capacité totale de plusieurs dizaines de milliards de m³, ont joué un rôle important dans le stockage proactif pour compléter le débit, l'approvisionnement en eau pendant la saison sèche et la réduction des inondations pour la vie quotidienne, la production, la protection de l'environnement... dans les zones en aval. Selon l'évaluation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les réservoirs hydroélectriques représenteront environ 86 % de la capacité totale des réservoirs du pays (56 milliards de m³ sur un total de 65 milliards de m³).

Cependant, la mise en œuvre a révélé de nombreuses limites. La gestion et la supervision de la mise en œuvre par l'État sont défaillantes. Des lacunes et des difficultés persistent en matière d'indemnisation et de réinstallation. La gestion foncière et environnementale est lacunaire, ce qui engendre de nombreux problèmes complexes. Le gouvernement, les ministères, les services et les collectivités locales ont émis de nombreuses instructions pour résoudre ces problèmes.

Dans l'avis n° 17/TB-VPCP du 14 janvier 2013 du Cabinet du Gouvernement transmettant l'avis du Premier ministre, ce dernier a ordonné :

Le développement de l'hydroélectricité est une priorité non seulement au Vietnam, mais aussi dans la plupart des pays à fort potentiel de développement. Cependant, certains projets hydroélectriques ont récemment révélé des lacunes et des insuffisances : impacts négatifs sur l'environnement, tremblements de terre affectant les populations, etc. À l'avenir, l'hydroélectricité continuera d'être exploitée, mais il faudra surmonter les aspects négatifs et satisfaire aux exigences suivantes :

- Il faut assurer la sécurité, la sécurité du barrage, la sécurité de la vie des personnes, c'est l'exigence la plus élevée, quelle que soit son efficacité, si elle ne répond pas à cette exigence, elle ne peut pas être réalisée.

- Lors de la construction de centrales hydroélectriques, nous devons veiller à ce que la politique de notre Parti et de notre État soit mise en œuvre, qui consiste à réinstaller les gens dans de nouveaux lieux de résidence et à créer les conditions pour que les gens aient progressivement une vie meilleure.

- Une attention particulière doit être portée à l’environnement, la construction hydroélectrique ne doit pas avoir d’impact important ou négatif sur le cadre de vie.

- Doit assurer l’efficacité globale des projets hydroélectriques en termes d’efficacité économique, sociale et environnementale.

- Doit se conformer strictement aux réglementations légales dans l'établissement du projet, l'évaluation, la construction et l'exploitation des ouvrages".

Conformément aux directives de l'Assemblée nationale et du Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce examine actuellement la planification des projets hydroélectriques à l'échelle nationale et collabore directement avec les collectivités locales pour poursuivre l'examen des détails de la planification hydroélectrique, des travaux d'indemnisation et de relocalisation, ainsi que des travaux de reboisement. Conformément à ce programme, le ministère de l'Industrie et du Commerce présentera son rapport à l'Assemblée nationale lors de la 6e session de la 13e Assemblée nationale.

Afin de mieux encadrer la planification, l'investissement, la construction et l'exploitation des projets hydroélectriques, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire n° 43/2012/TT-BCT du 27 décembre 2012, réglementant la gestion de la planification, de l'investissement, de la construction et de l'exploitation des projets et ouvrages hydroélectriques. Elle précise le contenu de l'évaluation de l'efficacité et des impacts environnementaux et sociaux des projets aux stades de la planification et de l'investissement ; la gestion de l'investissement, de la construction et de l'exploitation des projets hydroélectriques ; à l'exception des projets hydroélectriques polyvalents, les autres projets proposés à la planification doivent garantir qu'ils n'occupent pas plus de 10 hectares de terrain, quel que soit leur type, ni ne déplacent plus d'un foyer avec une capacité installée de 1 MW.

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An transmet respectueusement la réponse du ministère de l'Industrie et du Commerce aux électeurs, organisations et agences pour information.

Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An