Il a été recommandé au ministère de l'Éducation de rembourser au budget plus de 53 milliards de VND.

La Cour des comptes vient de terminer un rapport d’audit thématique sur la gestion et l’utilisation des fonds du budget de l’État pour le projet.Formation de professeurs titulaires d'un doctorat pour les universités et les collèges au cours de la période 2010-2020(abrégé en Projet 911).

Le projet a été approuvé par le gouvernement en 2010 avec pour objectif de former 23 000 professeurs de doctorat, avec un budget total de 14 000 milliards de VND (94 % du budget de l'État).

Durant la période d'audit (2012-2016), l'objectif total de formation était de 12 800 étudiants de troisième cycle. Cependant, le rapport de l'organisme d'audit a montré qu'à la fin de 2016, le nombre total d'étudiants de troisième cycle admis et inscrits s'élevait à 4 024, soit 31,4 %. Le nombre d'étudiants de troisième cycle ayant obtenu leur diplôme était de 787, soit 6 %.

Dans les trois formes de formation nationale, entièrement à l’étranger et conjointe entre universités vietnamiennes et écoles étrangères, le ministère n’a pas réussi à atteindre les objectifs fixés.

Sur la qualité de la formation doctoraleLa Cour des comptes a estimé que les doctorants ont soutenu avec succès et ont été reconnus comme diplômés dans le cadre du Projet 911 dans le cadre d'une formation nationale « pas très différente de la formation doctorale de masse ».

Le nombre de 238 doctorants diplômés et retournés enseigner dans des établissements de formation n'a pas modifié la structure des enseignants ni eu d'impact majeur sur l'enseignement général des écoles. Le nombre de 542 doctorants diplômés à l'étranger et retournés enseigner dans des écoles n'a pas beaucoup modifié la structure des enseignants.

À propos du budgetLa Cour des comptes estime que la répartition du projet sur plusieurs années n'est pas adaptée aux tâches de dépenses, le budget doit être annulé ou transféré à l'année suivante, tandis que le budget pour l'éducation et la formation est encore limité.

« Avec l'excédent de financement mentionné ci-dessus, si nous empruntons à un taux d'intérêt de 5 %, nous devrons assumer des coûts d'investissement équivalents à 66 950 millions de VND. Les frais de scolarité perçus auprès des étudiants de troisième cycle n'ont pas été utilisés depuis de nombreuses années, et le budget n'a pas restitué un montant relativement important de 38 850 millions de VND, ce qui réduit quelque peu l'efficacité de l'utilisation de cette source de financement », indique le rapport.

Le fait que les étudiants diplômés abandonnent leurs études ou ne retournent pas à l'établissement qui les a envoyés étudier mais n'ont pas remboursé le budget de l'État, ainsi que le taux élevé d'étudiants diplômés qui obtiennent leur diplôme en retard (représentant 61 %), réduisent également l'efficacité de l'investissement du projet 11 septembre.En particulier, certains des neuf centres de formation doctorale créés et financés conformément au projet approuvé fonctionnent de manière inefficace et ne fonctionnent pas correctement, entraînant un gaspillage du budget de l’État.

Les résultats n'ayant pas permis d'atteindre les objectifs du Projet 911, la Cour des comptes a recommandé au ministère de l'Éducation de procéder à un redressement financier d'un montant total de plus de 53 milliards de VND. Sur ce montant, plus de 50 milliards de VND doivent être recouvrés et reversés au budget de l'État pour les postes suivants : dépenses injustifiées liées aux politiques, dépenses liées aux étudiants de troisième cycle ayant abandonné leurs études et, principalement, frais de scolarité des étudiants de troisième cycle du Département de la coopération internationale, dont les dépenses ont pris fin le 30 juillet 2017..

Le ministère de l'Éducation a également dû annuler le budget prévisionnel du projet, estimé à plus de 2,8 milliards de VND, réduisant ainsi le budget final de 2016 de plus de 48 millions de VND. « Nous recommandons au ministère de l'Éducation de rectifier la gestion du budget, des fonds et des actifs de l'État », souligne le rapport d'audit de l'État.

Les ministères et les branches qui ont inspecté et comparé ont également été recommandés par cette unité pour gérer les questions financières de plus de 6,3 milliards de VND liées au projet 911.

En novembre 2017, le ministère de l’Éducation a sollicité des commentaires sur le projet de loi.Améliorer la capacité des enseignants et des gestionnaires des universités et des écoles normales supérieures à répondre aux exigences d’innovation fondamentale globale en matière d’éducation et de formation au cours de la période 2018-2025, avec une vision à l’horizon 2030.Ce projet remplace le projet 911, dont le ministère a estimé que « s'il continue à s'étendre et à surmonter les limites, il ne sera toujours pas en mesure d'atteindre ses objectifs ».

L'objectif du nouveau projet est de former des enseignants-chercheurs titulaires d'un doctorat afin d'atteindre 35 % du nombre total d'enseignants dans les établissements d'enseignement supérieur, soit l'équivalent de 9 000 personnes. Parmi eux, 5 000 seront formés dans des universités prestigieuses du monde entier. Environ 500 enseignants-chercheurs seront formés au doctorat grâce à la coordination et à la coopération entre universités vietnamiennes et étrangères. 2 000 enseignants-chercheurs seront formés au doctorat dans des universités vietnamiennes accréditées.

Le projet vise également à attirer environ 1 500 doctorants travaillant à l’étranger ou en dehors des établissements d’enseignement supérieur pour travailler dans les universités vietnamiennes.