Suppression du registre des ménages et des cartes d’identité : une décision qui plaît au peuple

(Baonghean.vn) - Il s'agit d'une décision très populaire et judicieuse en matière de réforme des procédures administratives. Cependant, la suppression de l'enregistrement des ménages et des cartes d'identité ne signifie pas un relâchement de la gestion.

Le 4 novembre, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a signé et publié la résolution 112/NQ-CP sur la simplification des procédures administratives et des documents des citoyens liés à la gestion de la population dans le cadre de la gestion de l'État du ministère de la Sécurité publique.

Cette résolution est considérée comme populaire et devrait être mise en pratique prochainement.

De nombreuses personnes se sont rendues au commissariat de police de la ville de Vinh pour enregistrer leur domicile le matin du 7 novembre 2017. Photo : Thanh Son

Supprimer les registres de famille et les cartes d'identité

Avec cette résolution, le gouvernement a approuvé le plan du ministère de la Sécurité publique visant à éliminer les procédures relatives aux livres d'enregistrement des ménages et aux cartes d'identité dans la gestion de la population afin d'unifier la gestion par codes d'identification personnels...

Plus précisément : dans le cadre des procédures d'enregistrement de la résidence permanente, la procédure d'enregistrement de la résidence permanente par « livret d'enregistrement du ménage » sera supprimée et remplacée par la procédure de mise à jour des informations dans la base de données nationale de la population. Parallèlement, les documents relatifs au transfert de l'enregistrement du ménage, les justificatifs de lien de parenté et les actes de naissance des enfants inscrits à la résidence permanente seront également supprimés.

Parallèlement à la suppression du livret d'enregistrement des ménages, des procédures telles que la séparation du livret d'enregistrement des ménages, la délivrance et la modification de ce livret, la délivrance et la modification du livret de séjour temporaire, ainsi que sa prolongation, seront également supprimées. De même, la gestion du séjour temporaire ne sera plus assurée par le livret de séjour temporaire, mais par la mise à jour des informations personnelles dans la base de données nationale de la population.

Les procédures de délivrance de nouvelles cartes d'identité, d'échange et de réémission de cartes d'identité actuellement en vigueur dans les commissariats de police provinciaux et de district seront également supprimées.

Le livret de ménage est un document attestant du lieu de résidence d'un citoyen, délivré à son domicile. Pendant longtemps, de nombreuses démarches administratives ont exigé un livret de ménage. Photo : Document

En particulier, parallèlement à la suppression des « livrets d'enregistrement de ménage » et des « cartes d'identité », les procédures liées à l'immigration, à l'immatriculation des véhicules, à l'enregistrement des activités commerciales conditionnelles, etc. ne nécessiteront plus non plus la présentation de livres d'enregistrement de ménage et de cartes d'identité.

Même dans certaines déclarations d’histoire personnelle, les personnes n’auront plus à fournir d’informations telles que la date de naissance, le sexe et le lieu de résidence permanente.

Résolution pour le peuple

La résolution 112/NQ-CP du gouvernement entre en vigueur dès sa signature et sa promulgation. Elle constitue un élément clé de la mise en œuvre de la feuille de route visant à simplifier les procédures administratives et à remédier à la situation actuelle des citoyens contraints d'utiliser de nombreux types de documents. Elle représente également une avancée majeure pour le développement de l'administration électronique et d'une gestion plus scientifique de la population.

La résolution a été accueillie favorablement par toutes les couches de la population de Nghe An. M. Nguyen Ba Thang, habitant du quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, a déclaré : « Le gouvernement a pris une nouvelle décision, conforme aux souhaits de la population, en garantissant à chacun le droit de vivre librement, tout en réduisant les coûts et les tracas. Avec la suppression du registre des ménages, nous n'aurons plus besoin de nous rendre dans notre quartier ni de retourner dans notre ville natale pour effectuer les démarches nécessaires à l'obtention d'un visa pour l'inscription à l'école et au travail ; nous ne sommes plus limités par les limites résidentielles du registre des ménages. »

Dr Nguyen Trong Hai, directeur du cabinet d'avocats Trong Hai et associés : La suppression des registres de domicile et des cartes d'identité dans le cadre de la gestion démographique contribue à « débloquer » et à « supprimer les barrières » pour de nombreux habitants des grandes villes qui ne disposent pas de registre de domicile. Photo : TL

Dr. Nguyen Trong Hai, directeur du cabinet d'avocats et associés Trong Hai, a affirmé : L'abolition des registres d'état civil et des cartes d'identité dans la gestion de la population est conforme à la tendance générale du monde ; contribuant à « libérer » et à « briser les barrières » pour que de nombreux résidents des grandes villes sans registre d'état civil aient des droits égaux en matière d'examen et de traitement médicaux, d'assurance maladie, d'école, de travail dans les agences administratives publiques ; créant ainsi des commodités, garantissant les droits des citoyens, aidant les gens à exercer leur registre d'état civil et leurs droits en matière d'enregistrement d'état civil...

En fait, il n’est pas trop tôt pour que l’État supprime les livrets de ménage et les cartes d’identité.

M. Pham Duc Tho, vice-président du Comité populaire du quartier de Ha Huy Tap : « L'enregistrement des ménages perdant son importance, sa suppression s'inscrit dans le développement de la société. » Photo : TL

M. Pham Duc Tho, vice-président du Comité populaire du quartier de Ha Huy Tap, ville de Vinh, a reconnu : « En réalité, la loi sur le droit de résidence ne prévoit actuellement aucune sanction concernant l'enregistrement des ménages. De plus, les circulaires du ministère de la Justice stipulent également que la confirmation des dossiers des citoyens se limite à la signature du citoyen. Par conséquent, lorsque l'enregistrement des ménages ne joue plus un rôle important, il convient de le supprimer. »

La numérisation et la délivrance de codes d'identification personnels sont très bénéfiques pour la gestion de la population. Cependant, la mise en œuvre de cette politique nécessite un processus et un temps de préparation. M. Dinh Xuan Nam, ancien chef de la police du quartier de Hong Son, à Vinh, a analysé : « Lors de la suppression de l'enregistrement des ménages, les autorités administratives et la population seront certainement confrontées initialement à quelques difficultés mineures, telles que la détermination du lien de parenté, du lien de parenté et l'établissement de cartes d'identité. »

Entrée précoce dans la vie

En marge de l'Assemblée nationale, le colonel Nguyen Huu Cau, directeur de la police provinciale de Nghe An, a déclaré : « Il s'agit d'une décision très populaire et judicieuse visant à réformer les procédures administratives, éliminant ainsi les formalités administratives inutiles pour la population. Cependant, la suppression de l'enregistrement des ménages et des cartes d'identité ne signifie pas pour autant un relâchement de la gestion. »

Beaucoup craignent qu'il soit difficile de contrôler l'afflux de personnes des provinces vers les grandes villes, mais en réalité, il est possible de tout contrôler, même les étrangers arrivant au Vietnam. Par exemple, la province de Nghe An compte 3,2 millions de codes d'identification. Nous exigeons que tous les hôtels et auberges se connectent quotidiennement et à toute heure pour déclarer leur nombre de personnes. Il suffit ensuite de consulter l'ordinateur pour obtenir la bonne réponse.

Le colonel Nguyen Huu Cau a déclaré : « La base de données nationale est en cours d'achèvement. L'organisme de gestion a soigneusement préparé le terrain. La conversion prend du temps, mais pas trop. Grâce à la détermination du gouvernement, la suppression des registres de famille et des cartes d'identité sera mise en œuvre dans les meilleurs délais. Il est impossible d'estimer précisément les économies que cette suppression permettra à la population. Cependant, je pense qu'elle permettra d'économiser beaucoup d'énergie et de ressources financières aux organismes publics, notamment en ce qui concerne l'impression de documents et la rémunération du personnel. »

Le lieutenant-colonel Pham Vu Cuong, chef adjoint de la police de la ville de Vinh, a affirmé que, pour la police, l'enregistrement des résidences temporaires, l'enregistrement des absences temporaires et le contrôle de résidence par code d'identification réduiraient le temps de travail et les procédures administratives. Nous soutenons pleinement cette politique. Actuellement, le ministère de la Sécurité publique et les autres ministères et services n'ont pas de directives spécifiques d'application ; lorsqu'elles seront disponibles, nous nous concentrerons sur leur mise en œuvre, créant ainsi des conditions favorables pour la population.

Pour mettre en œuvre la résolution, le ministère de la Sécurité publique est chargé de présider et de coordonner avec les ministères et branches concernés la modification, le complément, le remplacement ou la suppression des procédures administratives et des documents citoyens dans les documents juridiques à promulguer ou à soumettre aux autorités compétentes pour promulgation conformément à la période de fonctionnement de la base de données nationale de la population.

Lieutenant-colonel Pham Vu Cuong, chef adjoint de la police de la ville de Vinh : Après avoir reçu des instructions précises, la police de la ville de Vinh se concentrera sur leur mise en œuvre, créant ainsi des conditions favorables à la population. Photo : TL

Le lieutenant-colonel Tran Hong Phu, directeur adjoint du Service de l'enregistrement des résidents et des données démographiques nationales de la Direction générale de la police, a déclaré qu'en novembre 2017, le ministère de la Sécurité publique organiserait une conférence pour lancer la création d'une base de données démographiques nationale. À ce jour, la Direction générale de la police (ministère de la Sécurité publique) a demandé aux services de police locaux de collecter 15 informations sur les citoyens et d'attribuer à chaque personne un numéro d'identification unique à usage général.

Des investissements dans les serveurs, les lignes de transmission et les équipements nécessaires à la saisie des données démographiques nationales seront réalisés après cette conférence. Ainsi, la base de données démographiques nationale élaborée par le ministère de la Sécurité publique sera intégrée à ces deux serveurs situés à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville. Parallèlement, des lignes de transmission à haut débit et des équipements techniques seront construits pour relier 63 localités, 713 districts et 11 000 communes, quartiers et villes au sein d'un système unifié.

Il est prévu que, « d'ici la fin de 2018 et le début de 2019, le ministère de la Sécurité publique aura terminé de collecter des informations sur plus de 90 millions de personnes et de les fournir aux secteurs pour gérer efficacement les procédures administratives./.

Thanh Son