Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales répond à la pétition des électeurs de Nghe An sur la politique de l'emploi et l'attraction des ressources humaines

(Baonghean.vn)Lors de la 8e session de la 12e Assemblée nationale, les électeurs de Nghe An ont recommandé au gouvernement de se concentrer sur la création d'emplois pour les étudiants diplômés et d'adopter des politiques visant à cette fin. Des politiques préférentielles devraient être mises en place pour attirer des ressources humaines qualifiées dans les zones reculées, isolées et extrêmement défavorisées. À ce sujet, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a répondu comme suit :

Français Selon les résultats de l'Enquête sur le Travail et l'Emploi de l'Office Général des Statistiques en 2009, la population jeune (15-29 ans) de l'ensemble du pays est de 22,399 millions de personnes (soit 26% de la population), dont 14,324 millions de personnes dans la tranche d'âge des 20-29 ans et 4,73% de jeunes diplômés de l'université et du collège. La jeunesse vietnamienne, en particulier les étudiants, avec de bonnes qualités telles que le dynamisme, la créativité, l'enthousiasme de la jeunesse, l'esprit d'envie d'apprendre et la capacité d'assimiler rapidement de nouvelles choses, en particulier de nouveaux domaines scientifiques et technologiques, est la force de choc qui a une signification décisive pour le développement du pays.

Reconnaissant le rôle important de la jeune génération en général et des étudiants en particulier dans le développement socio-économique du pays ces dernières années, le Parti et l’État ont émis de nombreuses politiques et lois pour soutenir la création d’emplois pour les jeunes en général et les étudiants en particulier.

Notre État est toujours attentif aux étudiants et met en place des politiques de soutien financier dès le début de leurs études universitaires et supérieures, empêchant ainsi les étudiants défavorisés d'abandonner leurs études. Plus précisément, il propose une politique de crédits pour les étudiants en difficulté et une politique de bourses pour les étudiants inscrits dans les établissements d'enseignement supérieur du système éducatif national.

En plus des politiques de soutien direct aux étudiants, pour atteindre l'objectif de créer des emplois pour les travailleurs en général, les jeunes et les étudiants après l'obtention de leur diplôme en particulier, le gouvernement a également émis de nombreuses politiques pour soutenir, favoriser les connaissances, les compétences et fournir des prêts préférentiels pour la création d'entreprises, le développement de la production et des affaires et l'exportation de main-d'œuvre.

- Soutien au développement de la production et à la création d'emplois : les travailleurs en général, les jeunes et les étudiants et diplômés en particulier, peuvent emprunter des capitaux auprès du Fonds national pour l'emploi avec un prêt maximum de 500 millions de VND/projet de production et d'entreprise, 20 millions de VND/ménage ; taux d'intérêt de 0,65 %/mois pour développer la production et l'entreprise, créer des emplois pour eux-mêmes, leurs familles et d'autres (Décision n° 71/2005/QD-TTg du 5 avril 2005 sur le mécanisme de gestion et de fonctionnement des capitaux d'emprunt du Fonds national pour l'emploi. Décision n° 15/2008/QD-TTg du 23 janvier 2008 du Premier ministre modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Décision n° 71/2005/QD-TTg...).

- Soutien à l'envoi de travailleurs pour travailler à l'étranger sous contrat : les jeunes et les étudiants après l'obtention de leur diplôme qui souhaitent travailler à l'étranger seront soutenus par l'État pour se former aux compétences, aux langues étrangères et aux connaissances nécessaires (conformément à la décision n° 144/2007/QD-TTg du 31 août 2007 du Premier ministre sur la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'emploi à l'étranger) tels que : la fourniture de manuels et de matériels gratuits pour se former aux langues étrangères et aux connaissances nécessaires ; le soutien à hauteur de 50 % des frais de scolarité pour la formation aux compétences, aux langues étrangères et aux connaissances nécessaires conformément à la réglementation pour les travailleurs qui sont des enfants d'invalides de guerre, de martyrs et de personnes ayant rendu des services méritoires dans le cadre de régimes et de politiques préférentiels, les travailleurs issus de ménages pauvres et les travailleurs issus de minorités ethniques ; Soutien à hauteur de 20 % des frais de scolarité pour la formation avancée et la formation en langues étrangères conformément à la réglementation pour les travailleurs dans la période initiale de mise en œuvre du projet pilote visant à envoyer des travailleurs travailler sur des marchés à fortes exigences en matière de compétences et de langues étrangères.

- Soutenir le développement du marché du travail : mettre en œuvre des solutions pour connecter l'offre et la demande de travail telles que : investir dans l'amélioration des capacités du système des centres d'introduction à l'emploi ; aider les centres à organiser des échanges d'emploi périodiques et réguliers ; collecter, traiter et analyser les informations sur le marché du travail ; créer une base de données nationale sur le marché du travail en vue de perfectionner le système d'information sur le marché du travail ; prévoir l'offre et la demande de travail...

Français En particulier, afin de mieux soutenir la formation professionnelle et la création d'emplois pour les jeunes, y compris les diplômés universitaires, le Premier ministre a publié le 21 juillet 2008 la décision n° 103/2008/QD-TTg approuvant le projet de soutien aux jeunes dans la formation professionnelle et la création d'emplois pour la période 2008-2015, visant à sensibiliser les jeunes et l'ensemble de la société à la formation professionnelle et à la création de carrière ; augmenter la quantité et améliorer la qualité de la formation professionnelle et de la création d'emplois pour les jeunes ; contribuer au renforcement de la solidarité et au rassemblement des jeunes. Pour atteindre ces objectifs, le Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, en collaboration avec les ministères et branches concernés, mettent en œuvre les projets suivants : Communication pour sensibiliser les jeunes et la société à la formation professionnelle et à la création de carrière ; Conseil et soutien aux jeunes pour créer des entreprises et établir des carrières : s'assurer que 100 % des jeunes qui souhaitent créer des entreprises reçoivent les connaissances nécessaires pour créer des entreprises ; Investir dans la construction de centres modèles d'orientation professionnelle, de formation professionnelle et d'introduction à l'emploi de l'Union de la jeunesse à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Gia Lai, Thanh Hoa, Can Tho, Khanh Hoa, Phu Tho, Quang Ninh, Tien Giang, Quang Binh, en s'efforçant de faire en sorte que le taux d'accès des jeunes à l'information, au conseil et à l'introduction à l'emploi atteigne 50 % d'ici 2010 et 75 % d'ici 2015.

Grâce aux efforts du Parti, de l'État et des organisations sociales, le pays crée chaque année des emplois pour environ 1,5 à 1,7 million de travailleurs, principalement des jeunes. Parmi ces emplois, des programmes de développement socio-économique ont permis de créer environ 1,2 à 1,3 million de travailleurs, des prêts du Fonds national pour l'emploi ont été accordés à environ 250 000 à 300 000 travailleurs et des activités d'exportation de main-d'œuvre ont été menées pour environ 70 000 à 80 000 personnes. Le programme national d'emploi a permis d'octroyer des prêts à la création d'emplois par l'intermédiaire du Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, avec un capital de 56 814 millions de dongs, créant ainsi des emplois pour des milliers de jeunes chaque année.

Français Cependant, le taux de chômage des jeunes est toujours plus élevé que le taux de chômage général de la population active (le taux de chômage général en 2009 était de 2,8 %, le taux de chômage des jeunes travailleurs était de 5,3 % ; le taux de chômage dans les zones urbaines était de 4,6 %, le taux de chômage des jeunes travailleurs dans les zones urbaines était de plus de 8,8 %). La raison est en partie due à la faible orientation professionnelle et au faible dynamisme et initiative dans la recherche et la création d'emplois des jeunes travailleurs. La psychologie du choix d'une profession de formation n'est pas proche de la réalité, préférant avoir un diplôme plutôt que de maîtriser les compétences professionnelles que le marché du travail demande.

De nombreux jeunes diplômés comptent encore sur leur famille pour trouver un emploi, souhaitent travailler dans un organisme public pour plus de stabilité, recherchent des loisirs et ne sont pas proactifs dans la création d'emplois. D'autre part, les politiques et régimes préférentiels pour les travailleurs des zones reculées (salaires, indemnités…) ne sont pas vraiment attractifs pour les jeunes fraîchement diplômés, alors que les conditions de vie dans ces zones sont trop difficiles et beaucoup moins développées qu'en milieu urbain. Par conséquent, un grand nombre d'étudiants diplômés des écoles de formation ne reviennent pas participer au développement local, ce qui crée une pression sur l'emploi en milieu urbain.

Pour résoudre le problème de l'emploi des jeunes en général et des étudiants après l'obtention de leur diplôme en particulier, dans les temps à venir, le ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales et le Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh, en collaboration avec les secteurs et les niveaux, se coordonneront pour mettre en œuvre de manière synchrone les principales solutions suivantes :

- Poursuivre la mise en œuvre effective des politiques de soutien à la formation, à la création d'emplois et à l'exportation de main-d'œuvre déjà mises en place. Élaborer et soumettre à l'Assemblée nationale pour promulgation la loi sur l'emploi afin de compléter le système juridique relatif à l'emploi, d'unifier les politiques de soutien à l'emploi de l'État et d'améliorer l'efficacité de la gestion publique de la jeunesse et de son insertion professionnelle.

- Rechercher, développer et perfectionner des politiques d'attraction de la main-d'œuvre, en mettant l'accent sur les politiques visant à attirer les jeunes hautement qualifiés et les étudiants diplômés vers les zones montagneuses, reculées et isolées. Poursuivre l'élaboration et la mise en œuvre de programmes et de projets visant à soutenir et à encourager la participation des jeunes au développement socio-économique des zones défavorisées, reculées et isolées (programmes de volontariat pour les jeunes intellectuels participant à la construction de zones insulaires et reculées, etc.).

- Renforcer la connexion entre les institutions de formation, les institutions de formation professionnelle et les entreprises, les établissements de production et les entreprises, en reliant la formation aux besoins sociaux ; créer un département (salle/centre) pour assurer la liaison avec les entreprises dans les institutions de formation, les institutions de formation professionnelle afin de saisir régulièrement les besoins en main-d'œuvre par la formation des entreprises ; mobiliser la participation des entreprises dans l'élaboration de programmes, de manuels, d'enseignement, de pratiques de production et l'évaluation des résultats d'apprentissage des étudiants ; mener un enseignement direct et une formation professionnelle dans les entreprises et les villages artisanaux.

- Continuer à mettre en œuvre des politiques et des solutions pour soutenir le développement du marché du travail : Améliorer la capacité du système des centres publics d'emploi en matière de conseil, d'information, de présentation d'emplois et d'orientation professionnelle pour les étudiants ; coordonner les activités de conseil et de présentation d'emplois des centres avec les établissements de formation, en particulier les collèges et les universités ; diversifier les activités de transaction d'emploi, principalement les échanges d'emplois avec une fréquence d'au moins une fois par mois ; améliorer le système d'information sur le marché du travail ; promouvoir les activités d'analyse et de prévision du marché du travail... pour aider les jeunes, les étudiants et les diplômés à accéder et à trouver les meilleures opportunités d'emploi.

Améliorer la qualité de la formation en termes de qualifications académiques, d'expertise technique et de compétences professionnelles ; harmoniser l'éducation et la formation avec les besoins du marché du travail. Mettre l'accent sur la formation d'une équipe d'entrepreneurs, de managers et de travailleurs hautement qualifiés. Parallèlement à la formation, il est nécessaire de former et d'améliorer la compréhension du droit, le sens de la discipline et le style industriel des travailleurs, tout en améliorant la force physique et l'endurance des travailleurs vietnamiens, contribuant ainsi à garantir une main-d'œuvre de qualité, tant physique que mentale, répondant aux exigences de la production industrielle moderne.

- Coordonner la mise en œuvre du projet « Soutenir les jeunes dans la formation professionnelle et la création d'emplois pour la période 2008-2015 » en accordant une attention particulière aux activités de conseil, d'orientation professionnelle, d'introduction à l'emploi, de prêts à crédit préférentiels pour les jeunes en formation professionnelle, de création d'emplois et d'exportation de main-d'œuvre ; promouvoir et améliorer la capacité des activités d'information, de conseil et d'orientation professionnelle pour aider les jeunes à choisir et à décider d'apprendre un métier, de démarrer une entreprise et de participer au marché du travail ; investir dans la modernisation des installations de formation et des centres d'introduction à l'emploi des jeunes ; encourager, honorer et récompenser les jeunes qui sont bons dans la formation professionnelle, l'établissement de carrière et les entreprises qui attirent de nombreux jeunes travailleurs.

Sensibiliser les jeunes à la formation professionnelle et au développement de carrière. Le Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh collabore avec le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et les collectivités locales pour organiser des actions de propagande et d'éducation afin de sensibiliser les jeunes et les étudiants à la formation professionnelle et au développement de carrière ; de définir clairement le rôle et la responsabilité des jeunes dans la construction et la défense de la patrie en période d'intégration et de développement. Parallèlement, il s'agit de promouvoir et de sensibiliser au droit du travail, à son respect et aux méthodes de travail afin que les jeunes bénéficient de conditions adéquates et participent activement au marché du travail.

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