L'appareil administratif de base à deux niveaux assure un fonctionnement fluide et stable.

Notamment, la semaine dernière, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion n° 177-KL/TW (11 juillet 2025) sur la poursuite du renforcement de l'organisation et du fonctionnement des unités administratives à deux niveaux afin d'assurer la fluidité et l'efficacité.

Français Dans la Conclusion N° 177, le Politburo et le Secrétariat ont reconnu et hautement apprécié les agences et localités concernées pour avoir mené à bien activement et avec diligence les contenus et les tâches assignés, pour avoir coordonné étroitement, mis à jour régulièrement la situation, surmonté les difficultés et traité rapidement les problèmes survenant afin que l'appareil administratif à deux niveaux puisse assurer un fonctionnement fondamentalement fluide et stable du 1er juillet 2025 à aujourd'hui.

L'un des contenus énoncés dans la conclusion ci-dessus est que les comités du Parti et les organisations du Parti directement sous l'autorité du Comité central, les ministères et les branches continuent de réviser et de perfectionner le système juridique conformément au nouveau modèle ; de renforcer la communication politique, de créer un consensus et la participation du peuple ; de maintenir et d'améliorer le niveau de satisfaction du peuple, en utilisant la satisfaction comme mesure.

Afin de résoudre les difficultés immédiates, le Politburo et le Secrétariat autorisent l'utilisation et le recrutement de cadres dotés de capacités, d'expérience et d'aptitudes pour répondre aux exigences du poste, mais qui manquent encore des normes de qualifications théoriques et des postes prévus pour les nommer afin de participer au comité exécutif, au comité permanent, au secrétaire, au secrétaire adjoint, au président, au vice-président du Conseil populaire, au président, au vice-président du Comité populaire au niveau de la commune pour garantir le nombre approuvé.

2025 est la dernière année de mise en œuvre de trois programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 sur la nouvelle construction rurale, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques.

Au cours de la semaine, dans le document 6352/VPCP-KTTH daté du 9 juillet 2025, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé aux autorités compétentes de publier rapidement des documents d'orientation sur la gestion et la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en phase avec le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Les ministères et les organismes centraux et locaux doivent examiner de manière proactive, publier rapidement ou soumettre aux autorités compétentes pour publication les documents juridiques et les documents d'orientation sur la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en phase avec l'agencement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; former et guider rapidement les organisations et les individus concernés pour mettre en œuvre les décrets du gouvernement sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité des collectivités locales et les documents connexes afin de garantir que l'organisation et la mise en œuvre des programmes cibles nationaux ne soient pas interrompues.

D'après les informations sur la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW, tenue lors de la conférence du Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam le matin du 9 juillet, le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a publié 22 décisions portant création des comités du Front de la Patrie du Vietnam de 22 provinces et villes (après réorganisation et fusion). Concernant le poste de président : 33/34 présidents sont en poste (poste vacant dans la province de Quang Tri) ; 34/34 provinces et villes ont finalisé la mise en place des organes de conseil et de soutien des comités provinciaux du Front de la Patrie du Vietnam.

Renforcer la responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics

Durant la semaine, de nombreux groupes de travail, dirigés par des responsables provinciaux et municipaux, sont venus évaluer le fonctionnement du système politique communal au niveau local. Après dix jours de fonctionnement sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, 166 communes et quartiers de la province de Thanh Hoa ont mis en œuvre ce système de manière rigoureuse, méthodique et synchrone, et ont obtenu des résultats très positifs au départ.

C'est l'évaluation du secrétaire provincial du Parti de Thanh Hoa, Nguyen Doan Anh, lors de la conférence en ligne à l'échelle de la province pour examiner et évaluer les performances des communes, des quartiers et des organisations, dans l'après-midi du 10 juillet.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Doan Anh, et les dirigeants provinciaux ont écouté et appris des difficultés et des problèmes après 10 jours d'entrée en fonction des nouvelles communes et des nouveaux quartiers, comme l'organisation des cadres et des fonctionnaires des communes montagneuses pour travailler loin ; la mise en œuvre des procédures administratives pour les personnes au Centre de services de l'administration publique au niveau de la commune ; la publication des procédures de traitement des dossiers administratifs... pour avoir des directives pour le traitement.

Lors d'une enquête directe au Centre de services de l'administration publique du quartier de Dong Hung Thuan (Ho Chi Minh-Ville), le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville, Nguyen Van Loi, a déclaré que la zone de travail ici n'est pas assez grande, donc le gouvernement du quartier doit étudier l'élargissement de la zone de travail du Centre, voire étudier la réduction de la zone de travail des dirigeants du quartier dans le but d'utiliser et d'exploiter toutes les ressources du Centre pour assurer un meilleur service à la population.

Les responsables de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville estiment qu'il est nécessaire d'investir dans les ressources, de garantir des installations et des équipements adéquats et, si nécessaire, de renforcer le Centre de services de l'administration publique en personnel à temps plein et à temps partiel. Parallèlement, le personnel du Centre doit toujours se mettre à la place des citoyens afin de comprendre leurs difficultés et leurs lacunes et d'y remédier, et de recommander aux autorités compétentes d'adapter leurs politiques en conséquence.

Au cours de la semaine, de nombreuses délégations de l'Assemblée nationale ont rencontré les électeurs après la 9e session de la 15e Assemblée nationale. Les électeurs du quartier de Long Duc (province de Vinh Long) ont exprimé leur enthousiasme et leur soutien à la politique du Parti et de l'État visant à simplifier et à optimiser l'appareil parlementaire. Ils ont estimé qu'il s'agissait d'une mesure judicieuse, témoignant d'une forte détermination à innover dans l'organisation de l'appareil et à répondre aux exigences pratiques de la période actuelle.

Les électeurs et la population attendent du processus de réorganisation qu'il soit mené de manière synchrone et transparente, et qu'il améliore la qualité du travail des cadres et des fonctionnaires. Parallèlement, des politiques et des dispositifs de soutien aux cadres, aux fonctionnaires et aux agents publics dans leurs nouveaux postes doivent être rapidement mis en place afin de leur permettre de stabiliser rapidement leur situation. De plus, les bureaux excédentaires après la réorganisation dans la région doivent être rapidement gérés afin d'éviter tout gaspillage.

À Quang Ninh, les électeurs ont suggéré que lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, il est nécessaire d'augmenter les ressources, d'organiser des formations pour améliorer les capacités du personnel de base, d'investir dans des installations et des équipements technologiques pour servir le travail d'exploitation et de gestion afin de garantir l'efficacité et d'éviter la surcharge au niveau de la commune.

Il apparaît clairement que les cadres et leur travail occupent une place et un rôle particulièrement importants, déterminants pour le succès ou l'échec de la révolution. Afin de poursuivre l'innovation et d'améliorer la qualité de l'évaluation des cadres, en veillant à ce qu'elle soit toujours plus concrète et liée à des résultats concrets, le Comité central d'organisation a publié, le 30 mai 2025, un communiqué officiel sur le pilotage de l'évaluation hebdomadaire des résultats des cadres, des fonctionnaires et des ouvriers, à compter du 1er juin 2025.

Après un mois de mise en œuvre pilote, les unités du Comité central d'organisation ont clairement reconnu les exigences, les objectifs et l'importance de l'évaluation des résultats hebdomadaires. Cette mise en œuvre pilote, associée à des résultats et des produits quotidiens précis, a d'abord généré des changements positifs : motivation, encouragement, esprit de travail, responsabilisation de chaque cadre et fonctionnaire ; amélioration de l'efficacité et renforcement des agences et des unités.

Les résultats hebdomadaires du travail constituent la base de l'évaluation et de la classification des cadres, des fonctionnaires et des employés mensuellement, trimestriellement, semestriellement et en fin d'année ; contribuant à l'organisation, à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires au sein du Conseil, associés à la création de postes de travail, garantissant la rationalisation, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience.

Afin de renforcer la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques, le président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Luong Nguyen Minh Triet, vient de signer et de publier une directive visant à améliorer la discipline et l'ordre administratif de la ville. Le Comité populaire de Da Nang a demandé de revoir et d'adapter le règlement intérieur et de répartir les tâches selon six principes clairs : « Personnes, travail, résultats, autorité, progrès et responsabilités » dans l'exercice des fonctions publiques, en fonction des capacités et des atouts de chaque cadre, fonctionnaire et agent public correspondant à son poste, afin d'améliorer la qualité du service.

Le Département de l'Intérieur conseille et soumet au Comité populaire de la ville des réglementations complètes sur l'évaluation du niveau d'achèvement des tâches de chaque poste afin de garantir l'objectivité, l'équité, la publicité et la transparence sous la forme de calcul d'indicateurs de performance clés pour chaque cadre, fonctionnaire et employé public...

Selon le journaliste de la province de Tuyen Quang, la réalité montre que le nouveau modèle de gouvernement communal a d'abord démontré son efficacité pratique, sa proximité avec la population et son ancrage dans la réalité, créant ainsi un socle essentiel pour la construction d'une administration publique, démocratique, moderne et efficace. À l'avenir, l'application simultanée des technologies de l'information, la transformation numérique, la standardisation des fonctions administratives et le renforcement de la transparence et de la supervision par la population seront les clés du bon fonctionnement du nouveau modèle de gouvernement communal.

Accompagner le gouvernement et le peuple

Le 7 juillet, à Hanoï, le Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh a lancé des équipes nationales de jeunes volontaires pour soutenir le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux et fournir des services publics en ligne à la base. Il s'agit d'une activité essentielle pour accompagner le gouvernement et la population à l'échelle nationale dans le cadre de la réorganisation des unités administratives communales selon le modèle à deux niveaux.

Le programme national de lancement d'équipes de jeunes bénévoles pour soutenir le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux et fournir des services publics en ligne au niveau local se déroulera sur deux mois (de juillet à fin août 2025).

Selon un journaliste de la province de Ha Tinh, le 7 juillet, plus de 1 000 membres de syndicats et jeunes d'équipes de toute la province étaient présents aux points de transaction administrative publique aux niveaux de la commune et du quartier pour aider directement les gens à effectuer des procédures sur le portail national des services publics, en fournissant des instructions sur l'installation et l'utilisation de l'application VNeID, en exploitant les informations personnelles numériques, en soumettant des demandes en ligne et en effectuant l'authentification de l'identification électronique...

Promouvant leur rôle d'avant-garde, les syndicalistes et les jeunes de la ville de Da Nang sont toujours prêts à être présents dans les localités pour accompagner les habitants et les fonctionnaires dans l'accès et l'utilisation des services publics en ligne et en direct depuis la mise en place du gouvernement local à deux niveaux. Les syndicalistes et les jeunes locaux ont aidé les citoyens, notamment ceux qui ne maîtrisent pas les technologies, à effectuer facilement leurs démarches administratives, allégeant ainsi la pression sur la population locale.

M. Ngo Sang, du quartier Thanh Khe de Da Nang, a déclaré que le soutien enthousiaste de nombreux membres du syndicat lui avait facilité les démarches administratives, qu'il s'agisse d'obtenir un numéro de file d'attente, de consulter des codes de dossier ou de télécharger des applications sur son téléphone. Même la déclaration de ses informations personnelles a été accueillie avec enthousiasme par les membres du syndicat.

Selon Nguyen Minh Triet, secrétaire de l'Union centrale de la jeunesse et président de l'Association des étudiants vietnamiens : « Dans le contexte où le pays entre dans une nouvelle ère de développement, les jeunes doivent clairement reconnaître leurs rôles et responsabilités spécifiques. Chaque membre de l'Union et chaque jeune ne sont pas seulement un simple soutien technique, mais aussi un vecteur d'innovation, apportant la pensée et l'action numériques à chaque communauté. »

Français Dans la conclusion n° 177-KL/TW publiée le 11 juillet, le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations de masse centrales de continuer à diriger le Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh pour maintenir des activités de volontariat afin d'envoyer des étudiants dans les communes, les quartiers et les zones spéciales pour soutenir les technologies de l'information et réaliser la transformation numérique.