Le ministère de l'Intérieur répond aux questions concernant les fonctionnaires qui ont demandé une retraite anticipée mais dont la demande n'a pas été prise en compte.
Bien que l'employé soit admissible à la retraite anticipée conformément à la réglementation, son dossier n'a pas encore été traité. Que faire dans ce cas pour garantir ses droits ?
C’est le problème que de nombreux responsables communaux et fonctionnaires de plusieurs provinces et villes ont signalé au ministère de l’Intérieur au début de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
M. Nguyen Van An (né le 9 juin 1969), un fonctionnaire communal de la province de Nam Dinh (aujourd'hui province de Ninh Binh), a déclaré qu'il avait un diplôme universitaire et qu'il avait participé à l'assurance sociale obligatoire pendant 25 ans.
Conformément au décret 178/2024 relatif à la réorganisation des unités administratives, il a déposé, le 19 mai, une demande de départ anticipé à la retraite à compter du 1er juillet, en application de l'article 7 dudit décret. Sa demande a été approuvée par le Comité populaire communal et le dossier a été transmis au Comité populaire provincial pour examen et fixation du régime de retraite.
Toutefois, au 29 juin, le ministère de l'Intérieur n'avait toujours pas répondu par écrit. Par ailleurs, conformément à la décision d'affectation du 1er juillet, M. An reste affecté au bureau du Conseil populaire et du Comité populaire de la commune.
M. An a demandé : Si une personne a déposé une demande de retraite anticipée mais que sa situation n’est pas encore tranchée, et qu’une nouvelle mission lui est confiée après le 1er juillet, pourra-t-elle prendre sa retraite conformément au décret 178/2024 ? Si elle souhaite toujours prendre sa retraite après cette date, quelles sont les démarches à suivre ?
Le ministère de l'Intérieur a répondu comme suit : Conformément aux dispositions de l'article 2 du décret 178/2024 (modifié et complété par le décret 67/2025), M. An est soumis à un impact direct de l'organisation des unités administratives, il s'agit d'une condition à prendre en compte pour une retraite anticipée.
Toutefois, la mise en place de ce régime n'est pas décidée directement par le ministère de l'Intérieur, mais est décentralisée et laissée aux autorités locales.
Plus précisément, selon les articles 17 et 19 du décret 178, la responsabilité d'examiner et de résoudre les départs anticipés à la retraite des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public incombe au chef de l'agence ou de l'unité qui gère et emploie directement les cadres.
Après avoir reçu l'accord de l'unité de gestion directe (en l'occurrence, le Comité populaire communal), le Comité populaire provincial sera l'autorité compétente pour examiner la question et prendre la décision officielle.
Par conséquent, dans le cas de M. An, l'absence de réponse du ministère de l'Intérieur ne signifie pas qu'il ne peut pas prendre sa retraite, mais que l'affaire n'est pas entièrement résolue.
Le ministère de l'Intérieur lui a demandé de continuer à adresser des pétitions aux autorités compétentes de la province pour examen selon la procédure appropriée.
Ainsi, les cadres concernés par l'organisation des unités administratives peuvent prendre leur retraite avant l'âge prescrit par les décrets 178 et 67. Cependant, la décision de prendre ou non sa retraite dépend du Comité populaire provincial, sur la base des dossiers et des propositions de l'unité qui gère directement les cadres.
S'adressant à VietNamNet, Nguyen Quang Dung, directeur du Département des fonctionnaires et employés du secteur public (ministère de l'Intérieur), a ajouté : « Les décrets 178 et 67 imposent des règles très strictes ; toutes les demandes de congé ne seront pas acceptées. Les agences et unités gérant les cadres et fonctionnaires doivent procéder à une évaluation approfondie et examiner qui ne remplit pas les conditions requises pour le nouveau poste avant d'envisager une demande de congé. »
Selon M. Dung, avant de publier le décret 178, le Politburo avait posé comme condition que la politique publiée garantisse les droits des personnes directement concernées par l'organisation et la mise en place de l'appareil, tout en conservant les personnes compétentes pour rester et travailler, et en écartant de l'appareil celles qui ne remplissent pas les conditions requises.
