Compléter plus de 18 000 milliards de VND de capital obligataire d'État pour 82 projets

À la demande du gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté d'allouer plus de 18 000 milliards de VND en capital d'obligations d'État pour la période 2014-2016 à 82 projets qui ont été examinés par les ministères et les localités.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est réunie le matin du 11 mars (Photo : VNA)

Poursuivant la 26ème session, le matin du 11 mars, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a donné son avis sur le projet de loi sur l'entrée, la sortie et le séjour des étrangers au Vietnam et a donné son avis sur le plan d'allocation de capitaux supplémentaires d'obligations d'État pour la période 2014-2016 pour les projets qui devraient être achevés en 2014-2015 et qui doivent être révisés.

Préciser les conditions des décisions unilatérales d’exemption de visa.

Selon la Commission de la défense nationale et de la sécurité, le 6 mars 2014, le Comité permanent de cette commission avait reçu les commentaires écrits de 60 délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes du pouvoir central sur le projet de loi relatif à l'entrée, à la sortie et au séjour des étrangers au Vietnam. Lors de cette session, le Comité de la défense nationale et de la sécurité a demandé au Comité permanent de l'Assemblée nationale de formuler ses observations sur plusieurs points du projet de loi faisant l'objet d'avis divergents.

Français Concernant le pouvoir d'exempter unilatéralement de visa, le projet de loi a été révisé dans le sens de préciser les conditions de décision unilatérale d'exempter de visa pour une période donnée les citoyens d'un pays et de charger le Gouvernement de se baser sur ces conditions pour décider spécifiquement d'exempter de visa les citoyens de chaque pays, afin de garantir la flexibilité, l'adaptation aux situations pratiques, la satisfaction des exigences des affaires étrangères, l'ouverture et l'intégration. Cependant, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales, Nguyen Kim Khoa, a déclaré qu'il existe encore deux types d'avis : le premier type d'avis est favorable au projet de loi révisé ; le second type d'avis suggère de reprendre les dispositions du projet soumis par le Gouvernement, selon lesquelles « Le Gouvernement soumet à l'Assemblée nationale ou à la Commission permanente de l'Assemblée nationale la décision d'exempter unilatéralement de visa pour chaque pays », car il s'agit d'une question de souveraineté nationale.

Concernant la question du séjour temporaire dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones économiques, les zones économiques frontalières, les unités administratives et économiques spéciales et les zones frontalières, le Comité de défense et de sécurité nationales estime que le séjour des étrangers dans les zones susmentionnées est une question assez complexe. Selon la législation en vigueur, le séjour des étrangers dans les zones frontalières est régi par la loi sur les frontières nationales. Le séjour des étrangers dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les zones économiques est régi par les décrets du gouvernement (décrets n° 29/2008/ND-CP du 14 mars 2008 et n° 164/2013/ND-CP du 12 novembre 2013). En conséquence, l'article 32 du présent projet de loi a été élaboré sur la base des dispositions des documents juridiques pertinents.

Français Le président du Comité national de défense et de sécurité, Nguyen Kim Khoa, a déclaré qu'à la fin du mois de février 2014, le Comité permanent de ce comité a inspecté la zone économique du poste frontière de Cau Treo, la zone économique de Vung Ang (Ha Tinh) et la zone économique de Nghi Son (Thanh Hoa) et a constaté que les dispositions de l'article 32 du projet de loi fondamentale sont adaptées aux zones industrielles, aux zones franches d'exportation et aux zones économiques (les étrangers séjournent temporairement dans des maisons d'hôtes construites par des entrepreneurs ou profitent d'anciennes zones d'expertise pour assurer la séparation des zones de production). Cependant, pour les zones économiques maritimes et les unités administratives et économiques spéciales, le lieu de séjour temporaire des étrangers n'est pas encore clair. « Nous proposons que la Commission permanente de l'Assemblée nationale ajoute des dispositions à l'article 32 afin que les zones économiques côtières soient considérées comme des zones économiques frontalières intérieures, car les communes côtières sont toutes situées dans la zone frontalière maritime. Pour les unités administratives et économiques spéciales, il s'agit d'une nouvelle mesure en phase pilote. Nous proposons que les étrangers soient autorisés à séjourner temporairement dans des établissements d'hébergement, mais bénéficient de mécanismes de gestion distincts, conformément aux prescriptions du gouvernement », a souligné Nguyen Kim Khoa, président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales.

Dans son discours, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a souligné que, comme le projet de loi est lié aux droits de l'homme et aux droits des citoyens, il doit être soigneusement étudié et révisé, conformément à l'esprit de la Constitution de 2013. En outre, les dispositions de cette loi doivent également aller dans le sens d'une réforme des procédures administratives.

Complétant plus de 18 000 milliards de VND de capital obligataire d'État

Ce matin également, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet d'allocation de capitaux supplémentaires d'obligations d'État pour la période 2014-2016 pour des projets devant être achevés en 2014-2015 et qui doivent être révisés.

Français Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement Bui Quang Vinh, le nombre total de projets devant être achevés en 2014-2015 et nécessitant une révision est de 91, dont 36 projets de transport, 35 projets d'irrigation, 20 projets de santé dans 2 ministères (Transports, Santé) et 23 provinces et villes. Selon le plan de révision et d'allocation de capitaux d'emprunt d'État supplémentaires, au cours de la période 2014-2016, 41 projets recevront suffisamment de capitaux pour être achevés selon le total des investissements (Ministère des Transports : 2 projets, Ministère de la Santé : 2 projets, localités : 37 projets) et 40 projets termineront les éléments principaux, améliorant fondamentalement l'efficacité du projet. Après 2016, seuls 9 projets ne bénéficieront pas de capitaux d'emprunt d'État supplémentaires, devront reporter temporairement, retarder l'avancement ou modifier la forme d'investissement.

Lors de la réunion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté à l'unanimité l'ajout de plus de 18 000 milliards de VND de capital d'obligations d'État pour la période 2014-2016 à 82 projets qui ont été examinés par les ministères et les localités. Français Dont 1 323 milliards de VND sont alloués à l'achèvement de 5 projets selon l'investissement total stipulé dans les résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale (y compris 350 milliards de VND alloués à la mise en œuvre de la phase I du projet pour remplacer les traverses K1, K2, les traverses en fer par des traverses précontraintes, prolonger la ligne de la station, ajouter la voie numéro 3 pour les stations avec seulement 2 voies sur la section Vinh - Nha Trang (le capital supplémentaire sera suffisant pour la phase I du projet); 4 362 milliards de VND sont alloués à 22 projets pour ajuster et réduire l'échelle conformément au niveau de capital d'obligations d'État supplémentaire pour la période 2014-2016; 8 762 milliards de VND pour 37 projets qui devraient compléter le capital d'obligations d'État pour la période 2014-2016 sans ajuster le niveau d'investissement total, mais le ministère et la localité ont un engagement écrit de mobiliser d'autres sources de capitaux pour terminer le projet dans les délais; plus de 3 600 milliards de VND pour 18 projets ajustés, réduire les coûts et l’échelle des investissements, tout en s’engageant à mobiliser des sources de capitaux juridiques supplémentaires pour la mise en œuvre.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également décidé de ne pas allouer de capitaux supplémentaires par emprunt d'État pour la période 2014-2016 à neuf projets temporairement suspendus pour traitement ultérieur ou conversion en investissements. Concernant les projets mis en œuvre par le ministère de la Santé grâce à des sources de financement, les projets d'investissement sont principalement financés annuellement par le budget central, conformément à la réglementation. Le capital social et les recettes des services représentent une faible part. Le gouvernement s'engage à allouer des capitaux supplémentaires au ministère de la Santé, financés par le budget central, afin de finaliser rapidement les projets et de les mettre en œuvre de manière synchrone, contribuant ainsi à réduire la surcharge hospitalière.

Selon le Parti communiste du Vietnam