Le ministère des Finances sollicite des avis sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux.
Le 26 mai après-midi, le ministère des Finances a organisé une conférence en ligne afin de recueillir des avis sur les documents juridiques visant à mettre en œuvre la politique du Parti et de l'État en matière de promotion de la décentralisation, de délégation de pouvoirs et de réorganisation de l'administration locale à deux niveaux dans le secteur financier.
La conférence était présidée par le camarade Nguyen Van Thang, membre du Comité central du Parti et ministre des Finances, au pont de Hanoï. Y participaient les camarades responsables du ministère, des départements, des bureaux et des unités relevant du ministère des Finances, ainsi que les responsables locaux des différents ponts du pays.
Camarades : Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, et Trinh Thanh Hai, directeur du Département des finances, ont présidé la réunion au pont de Nghe An. Étaient également présents les responsables des départements, services et collectivités locales suivants : Département des finances, Département de l’intérieur, Département de la justice, Département de la construction, Département de l’agriculture et de l’environnement, Service des impôts de la région X, Trésor public de la région X, Bureau des statistiques de Nghe An, Service des douanes de la région XI et Comité populaire de la ville de Vinh.
Une décentralisation complète, améliorant l'efficacité de la gestion de l'État
Conformément aux conclusions du Bureau politique, du Secrétariat, des directives du Gouvernement et du Premier ministre relatives à l'élaboration de décrets sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution de compétences liées à la mise en œuvre du modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, le ministère des Finances a examiné 24 domaines de sa gestion et a recensé 563 éléments (tâches, pouvoirs, etc.) relatifs à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, répartis dans 233 documents juridiques. Parmi ceux-ci : 58 éléments ont été intégrés aux lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session (octobre 2024) et aux documents d'application ; les 505 éléments restants concernent les tâches et pouvoirs relatifs à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux.
Lors de la Conférence, le ministère des Finances, les ministères, les agences centrales et les collectivités locales ont discuté et donné leur avis sur 5 décrets (en plus d'un décret rédigé selon des procédures confidentielles) et 7 circulaires visant à mettre en œuvre la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division de l'autorité selon le modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
Pour un décret relatif à la répartition des pouvoirs des collectivités locales selon le modèle d'organisation à deux niveaux, comprenant des éléments essentiels dans les domaines suivants : investissement pour le développement ; appels d'offres ; réquisition et confiscation de biens ; financement, gestion et utilisation des biens publics fonciers ; gestion fiscale, prix, assurances ; gestion étatique des entreprises individuelles, des coopératives et des unions coopératives.
Concernant les 4 décrets relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État par secteur et par domaine, y compris le décret relatif à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État en matière de biens publics ; le décret portant modification de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs en matière de réserves nationales ; le décret portant modification de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs en matière de statistiques ; et le décret portant modification de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs en matière fiscale.
Examiner d'urgence les documents juridiques, poursuivre la promotion de la décentralisation
Lors de la conférence, les représentants des collectivités locales et des unités ont présenté un rapport sur la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans chaque tâche spécifique, et ont discuté des problèmes restants afin de trouver des solutions...
Conformément à ces directives, le Comité populaire de la province de Nghệ An s'est attaché à charger les services et administrations concernés d'étudier, de coordonner étroitement et de formuler des avis lors de l'élaboration des projets de décrets et de circulaires du ministère des Finances. La province de Nghệ An approuve pleinement ces projets de décrets et de circulaires, élaborés et soumis à consultation par le ministère des Finances.
Lors de la conférence, le camarade Trinh Thanh Hai, directeur du Département des finances, a formulé des observations spécifiques sur la décision relative aux plans d'investissement public à moyen terme et annuels, ainsi que sur le pouvoir de confirmer le montant des indemnisations, des aides et des indemnités de réinstallation déduites des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers payables dans le domaine du financement foncier et dans le domaine de la gestion du budget de l'État.
Afin d'aider les collectivités locales à mettre en œuvre efficacement et sans heurts les décrets et circulaires après leur publication, nous demandons respectueusement au ministère des Finances d'étudier et d'organiser des conférences de formation sur chaque sujet dans le domaine financier afin de guider et de lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre lors de l'organisation du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Camarade Trinh Thanh Hai - Directeur du Département des Finances de Nghe An
En conclusion de la conférence, le camarade Nguyen Van Thang, membre du Comité central du Parti et ministre des Finances, a déclaré que, afin d'institutionnaliser rapidement les orientations du Parti, les conclusions du Bureau politique et du Secrétariat sur la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux, le ministère des Finances, dans un esprit d'urgence et de détermination, a supervisé, élaboré et finalisé des projets de décrets et de circulaires d'orientation dans le domaine de la gestion du secteur financier.
Le ministère des Finances est actuellement surchargé de travail et le nombre de tâches décentralisées y est également très élevé. Le ministre Nguyen Van Thang a pris en compte les avis des collectivités locales et des unités administratives et a demandé à ces dernières de procéder d'urgence à un examen des textes de loi afin d'identifier les modifications et compléments à apporter pour favoriser la décentralisation et la délégation de pouvoirs.
De ce fait, créer un cadre juridique permettant aux organismes d'État, aux particuliers et aux entreprises de mener leurs activités de manière continue et harmonieuse ; tout en favorisant la décentralisation des agences centrales vers les autorités locales, et en encourageant l'initiative locale en matière de mise en œuvre...
