Ministre de l’Éducation et de la Formation : Il n’y a pas d’intérêts de groupe dans l’élaboration des manuels scolaires.

Lors de la discussion à l'Assemblée nationale sur le projet d'innovation des programmes de manuels scolaires, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Vu Luan, a fait rapport à l'Assemblée nationale pour clarifier les préoccupations des députés de l'Assemblée nationale sur cette question.

Vers la création de l'Institut de recherche sur les programmes et les manuels scolaires

Le ministre Pham Vu Luan a souligné que l'élaboration de programmes de manuels scolaires est une tâche scientifique, liée à de nombreux domaines des sciences, des technologies et des sciences de l'éducation. Dans les pays dotés d'un système éducatif développé, ce travail est effectué par des instituts de recherche sur le développement de programmes de manuels scolaires. Au Vietnam, jusqu'à présent, il n'existe pas d'équipe d'experts professionnels dans ce domaine ni d'organisation chargée de la recherche approfondie sur les programmes de manuels scolaires. Notre approche consiste à mobiliser les enseignants, les scientifiques et les experts pour participer à l'élaboration de programmes de manuels scolaires. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a envoyé des experts et du personnel pour étudier les programmes de développement de manuels scolaires. Une fois qualifiés, ils rendront compte au gouvernement en vue de la création d'un institut de recherche sur les programmes et les manuels scolaires.

Ministre de l'Éducation et de la Formation Pham Vu Luan

Selon le ministre Pham Vu Luan, le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de compiler un ensemble de manuels scolaires et encourage parallèlement les organisations et les particuliers à compiler d'autres types de manuels, car il s'agit d'une tâche très difficile et méticuleuse. Grâce aux pratiques antérieures de rédaction de manuels, le nombre de personnes participant à la compilation de programmes est faible en raison des exigences scientifiques très élevées. De plus, le temps consacré à la rédaction de manuels est long et de nombreuses personnes ne disposent pas des conditions nécessaires pour y participer. Par ailleurs, la prise en charge des personnes participant à la rédaction de manuels scolaires est insatisfaisante.

Le ministre Pham Vu Luan a déclaré que, cette fois, le nombre d'auteurs de manuels scolaires devrait diminuer grâce à la nouvelle approche, celle axée sur les capacités, contrairement aux précédentes, axées sur le transfert de connaissances. Il a également évoqué deux scénarios possibles : premièrement, grâce au mécanisme de socialisation, la capacité de production de la société sera libérée, de nombreux groupes collectifs compileront des ouvrages de qualité et diversifiés, aidant ainsi les établissements d'enseignement à choisir les ouvrages appropriés ; deuxièmement, peu de personnes sont disposées à participer à la rédaction ; les ouvrages rédigés ne répondent pas aux exigences et ne sont pas publiés à temps, et certains chapitres pourraient ne pas être rédigés.

Fort de l'expérience acquise lors de la rédaction de précédents ouvrages, le ministère de l'Éducation et de la Formation a estimé que la deuxième éventualité était très probable. Par conséquent, le projet du gouvernement de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation de compiler proactivement un ensemble de manuels et d'encourager simultanément la compilation d'autres ensembles de manuels vise à répondre proactivement à toute situation susceptible de se présenter. Il s'agit d'un calcul prudent et nécessaire, car le nouveau modèle n'est pas encore apparu et n'en est qu'à l'étude.

Il n’y a pas d’intérêts de groupe ou d’intérêts personnels dans le projet.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation a également affirmé qu'il n'y avait absolument aucun localisme, aucun intérêt personnel ou groupe dans la mise en œuvre du projet. Le plan de socialisation pour l'écriture de manuels scolaires a été proposé par le ministère de l'Éducation et de la Formation lui-même ; le gouvernement l'a examiné et a décidé de le soumettre à l'Assemblée nationale.

Concernant les inquiétudes quant à la possibilité que l'organisation de la compilation et de l'évaluation des livres par le ministère de l'Éducation et de la Formation puisse facilement conduire à une situation où l'on pourrait « jouer au football et dénoncer en même temps », le ministre Pham Vu Luan a déclaré : « De tout temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a jamais rédigé directement de manuels scolaires et ne le fera pas. La rédaction des manuels et la compilation des programmes sont assurées par des enseignants, des scientifiques et des experts. Le ministère de l'Éducation et de la Formation se contente d'organiser l'appareil opérationnel, de rechercher et de sélectionner le personnel et de dispenser des formations complémentaires sur les informations nécessaires à la rédaction des livres ; il délivre les documents juridiques nécessaires au processus de compilation et d'évaluation, et fournit une expertise technique au groupe de rédaction des livres. »

Le ministre Pham Vu Luan a également indiqué que l'évaluation des livres est effectuée par un Conseil d'évaluation composé d'enseignants, de scientifiques et d'experts compétents dans ce domaine, mais ne participant pas à la rédaction des ouvrages. Ces personnes sont présentées par de nombreux organismes compétents, tels que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le Département central de la propagande et l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques. La liste des membres de ce Conseil d'évaluation sera approuvée par le Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines. Ce conseil indépendant, ne comprenant pas de fonctionnaires du ministère de l'Éducation et de la Formation, évalue les collections d'ouvrages produites par le ministère. Le Conseil fonctionne selon ses propres règles afin de garantir son objectivité et son indépendance. Le ministère de l'Éducation et de la Formation est responsable de la rédaction des documents juridiques, notamment ceux définissant les normes, les critères de participation au Conseil et les règlements relatifs à son fonctionnement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation se base également sur les conclusions de ce Conseil national d'évaluation pour décider d'autoriser la diffusion des collections d'ouvrages répondant aux normes requises.

La question de l’équité entre les groupes d’écriture de livres peut-elle être abordée ?

Le ministre de l'Éducation et de la Formation a également souligné : le chiffre que le ministère a communiqué à l'Assemblée nationale est le budget pour rédiger un ensemble de manuels scolaires, et non le budget alloué au ministère de l'Éducation et de la Formation pour compiler des manuels scolaires.

Certains avis disent que le ministère de l'Éducation et de la Formation ne devrait pas organiser la compilation d'un ensemble de manuels scolaires parce que c'est injuste, ce groupe utilise l'argent de l'État, d'autres groupes n'en ont pas, le ministre a déclaré que cette question devrait être considérée mais calculée dans le sens que tous les groupes de compilation de manuels scolaires aient les mêmes conditions favorables dans les activités professionnelles et aient les mêmes responsabilités, y compris les responsabilités légales et les responsabilités éthiques lors de l'utilisation de l'argent du peuple et de l'argent du budget.

Selon l'approche du ministère, il existe de nombreuses façons de garantir cette équité grâce à des solutions techniques. La décision sur une question importante d'éducation ne repose pas uniquement sur l'égalité économique des groupes participant à sa mise en œuvre.

Concernant les inquiétudes quant à la faisabilité du projet dans les conditions pratiques actuelles, le ministre Pham Vu Luan a déclaré qu'il s'agissait d'une question examinée par de nombreux membres du ministère, du gouvernement et du Comité central du Parti. En effet, ces dernières années, les installations et le personnel enseignant ont été considérablement renforcés et améliorés, mais des lacunes subsistent, notamment dans les zones reculées, les zones peuplées de minorités ethniques, les zones frontalières et les îles. Afin d'innover de manière globale et fondamentale dans l'éducation, le gouvernement a non seulement un projet d'innovation du programme de manuels scolaires, mais également 18 projets dans différents domaines, approuvés par le gouvernement, visant à mettre en œuvre une innovation globale et fondamentale dans l'éducation, notamment des projets portant sur les installations, les équipements, le personnel enseignant et l'innovation pédagogique.

Dès le moment de l'élaboration du projet de soumission au gouvernement central sur le contenu du programme d'innovation des manuels scolaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation a parfaitement saisi l'esprit d'innovation tant dans le contenu que dans les méthodes d'enseignement et d'apprentissage ; les tests et l'évaluation selon deux exigences : la mise à jour et l'absorption systématique et sélective des réalisations des sciences de l'éducation dans les pays développés ; et l'adaptation aux conditions actuelles de la plupart des établissements d'enseignement au Vietnam.

Depuis 2011, le ministère expérimente également des solutions innovantes dans les écoles, notamment dans de nombreuses écoles situées dans des zones défavorisées des trois régions. Plus précisément, le nouveau modèle d'école primaire a été mis en œuvre dans 2 500 écoles accueillant 750 000 élèves dans 63 provinces et villes, dont de nombreuses écoles situées dans des zones reculées. De même, le nouveau programme d'enseignement du vietnamien dans les écoles primaires a été mis en œuvre auprès de 380 000 élèves, répartis dans environ 4 000 écoles de 42 provinces. La méthode du « pétrissage à la main » est appliquée dans les écoles primaires et secondaires du pays depuis l'année scolaire 2014-2015. Grâce à l'équipe d'enseignants, aux installations et aux manuels scolaires actuels, nous avons innové et obtenu des résultats.

Selon VOV