La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra : Les fonctionnaires doivent être plus à l'écoute pour bâtir une fonction publique de qualité.

S’exprimant lors de la cérémonie d’ouverture du Forum sur la bonne gouvernance (dans le cadre de la 21e Conférence de l’ASEAN sur les questions de service public) qui s’est tenue le matin du 4 août, la ministre de l’Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que les changements récents et les défis énormes et imprévisibles ont forcé la fonction publique des pays de l’ASEAN, plus que jamais, à se remettre en question.

« Nous devons innover de toute urgence et améliorer la qualité et l’efficacité des services afin de créer un service public véritablement axé sur les citoyens et centré sur eux », a déclaré le ministre vietnamien de l’Intérieur.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra. Photo : VNA

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, cela exige également des fonctionnaires qu'ils changent, qu'ils soient plus flexibles, plus réactifs, plus créatifs et qu'ils apprennent davantage.

C’est pourquoi le Vietnam a choisi pour thème du Forum : « Innovation dans la formation et le perfectionnement des fonctionnaires, amélioration des capacités pour répondre aux exigences de la nouvelle situation ».

Grâce aux informations et aux expériences partagées lors du forum, le ministre de l'Intérieur espère que les services civils de l'ASEAN tireront des enseignements non seulement des réussites, mais aussi des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre et l'application des politiques visant à améliorer la qualité des ressources humaines au sein de la fonction publique.

Le Forum offre aux délégués l'occasion d'écouter, de partager et d'apprendre dans le but de réduire les écarts et d'encourager la coopération entre les pays de l'ASEAN, les pays de l'ASEAN+3 et les pays partenaires afin de garantir l'adoption de principes de gouvernance efficaces.

« J’espère que vous échangerez et discuterez tous avec enthousiasme et dynamisme, sur la base de la sincérité, de la confiance et de la responsabilité, afin de construire une fonction publique de l’ASEAN moderne et adaptable », a déclaré le ministre de l’Intérieur.

39 000 cadres, fonctionnaires et employés du secteur public ont été formés et scolarisés à l'étranger.

Le directeur du département de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur, Pham Minh Hung, a déclaré que le Vietnam avait traversé trois étapes dans la mise en œuvre de programmes globaux de réforme administrative de l'État en vue de créer une fonction publique démocratique, professionnelle et moderne au service du peuple.

Durant ce processus, le renforcement et le perfectionnement des capacités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sont toujours considérés comme importants, comme en témoignent notamment les objectifs et les contenus clés du programme à chaque étape.

Durant la période 2021-2030, le Vietnam reste déterminé à constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public professionnels, compétents et qualifiés afin de répondre aux exigences des missions et du développement du pays.

Elle définit notamment des objectifs et des tâches précis, tels que la mise en place d'une fonction publique professionnelle, responsable, dynamique et compétente. Elle prévoit également l'instauration d'un mécanisme de concurrence sain, démocratique, ouvert et transparent pour la nomination et la promotion des fonctionnaires et le recrutement d'agents publics, afin d'attirer des personnes véritablement intègres et talentueuses au sein de l'État.

Le Vietnam s'est fixé pour objectif que, d'ici 2030, 50 à 60 % des cadres et dirigeants au niveau des départements, divisions, bureaux, directions générales et équivalents au niveau central ; 25 à 35 % des cadres et dirigeants au niveau des départements, succursales, comités populaires de district et équivalents ; plus de 30 % des cadres et dirigeants au niveau des services relevant des départements, succursales, comités populaires de district et équivalents ; et 80 % des dirigeants et dirigeants d'entreprises publiques soient capables de travailler dans un environnement international.

100 % des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public au niveau communal sont titulaires d'un diplôme universitaire et possèdent des compétences standardisées en théorie politique, en expertise, en professionnalisme et en compétences professionnelles.

Pour atteindre ces objectifs, la formation et le développement sont considérés comme une solution importante et décisive.

M. Hung a déclaré qu'avant 2021, le Vietnam mettra en œuvre des formations telles que : l'apprentissage, la formation selon les normes de grade et de titre professionnel des fonctionnaires, la formation préalable à la nomination à des postes de direction et de gestion, et la formation en fonction des postes occupés...

De 2021 à aujourd'hui, le Vietnam a dispensé des formations conformes aux normes de grade et de titre professionnel des fonctionnaires ; ainsi que des formations conformes aux normes de leadership et de gestion...

En 2021, 90 % des cadres et fonctionnaires répondaient aux critères requis. En moyenne, plus de 90 % des cadres et fonctionnaires communaux à l'échelle nationale possédaient une qualification intermédiaire ou supérieure.

Par ailleurs, le Vietnam organise régulièrement des délégations d'études, de recherche et d'échange d'expériences à l'étranger, notamment dans les pays très développés.

Entre 2016 et 2020, le pays a envoyé plus de 39 000 cadres, fonctionnaires et agents du secteur public suivre des formations et des programmes de perfectionnement à l’étranger. Parmi eux, environ 17 500 fonctionnaires étaient des cadres et des gestionnaires (45 %), plus de 7 400 étaient des consultants et des décideurs politiques (19 %) et environ 6 000 étaient des enseignants (16 %).

Concernant les tâches et les solutions à venir, M. Hung a déclaré que le Vietnam poursuit l'amélioration de ses institutions et politiques de formation et de perfectionnement. Récemment, le ministère de l'Intérieur a notamment conseillé au gouvernement de supprimer des centaines de certificats de formation pour les cadres, les fonctionnaires et les agents du secteur public. Cette mesure contribue à alléger la charge de travail liée aux certificats pour ces catégories de personnel, en réduisant les redondances dans leur formation et leur perfectionnement. Il s'agit d'un élément important de l'amélioration des institutions.

Parallèlement, il y a l'innovation en matière de contenu et de programmes de formation et de perfectionnement ; la focalisation sur la formation et le perfectionnement en fonction des titres, liés à la pratique et à la gestion ; l'amélioration des technologies de l'information et des progrès scientifiques et technologiques dans les activités de formation et de perfectionnement, etc.

Parallèlement, le Vietnam renforcera sa coopération internationale en matière de formation et de perfectionnement des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public. Il procédera notamment à des échanges réguliers d'expériences dans ce domaine avec les pays de l'ASEAN et les pays dotés de systèmes de fonction publique performants.