Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra : Les fonctionnaires doivent être plus réactifs pour construire une bonne fonction publique

S'exprimant lors de la cérémonie d'ouverture du Forum sur la bonne gouvernance (dans le cadre de la 21e Conférence de l'ASEAN sur les affaires de la fonction publique) qui s'est tenue le matin du 4 août, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a souligné que les changements récents et les défis énormes et imprévisibles ont obligé la fonction publique des pays de l'ASEAN, plus que jamais, à se remettre en question.

« Nous devons innover et améliorer de toute urgence la qualité et l’efficacité des services pour créer véritablement une fonction publique axée sur les personnes et centrée sur elles », a déclaré le ministre vietnamien de l’Intérieur.

Ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra. Photo : VNA

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, cela exige que les fonctionnaires changent également, soient plus flexibles, plus réactifs, plus créatifs et plus curieux.

C'est pourquoi le Vietnam a choisi comme thème du Forum « Innovation dans la formation et le perfectionnement des fonctionnaires, amélioration de la capacité à répondre aux exigences de la nouvelle situation ».

Grâce aux informations et aux expériences partagées lors du forum, le ministre de l'Intérieur espère que les services civils de l'ASEAN tireront non seulement des leçons positives, mais aussi des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre et l'exécution des politiques visant à améliorer la qualité des ressources humaines dans la fonction publique.

Le Forum est une occasion pour les délégués d’écouter, de partager et d’apprendre dans le but de réduire l’écart et d’encourager la coopération entre les pays de l’ASEAN, les pays de l’ASEAN+3 et les pays partenaires pour garantir l’adoption de principes de gouvernance efficaces.

« J’espère que vous échangerez et discuterez tous avec enthousiasme et activité sur la base de la sincérité, de la confiance et de la responsabilité pour construire une fonction publique de l’ASEAN moderne et adaptable », a déclaré le ministre de l’Intérieur.

39 000 cadres, fonctionnaires et employés publics ont été formés et éduqués à l’étranger.

Le directeur du département de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur, Pham Minh Hung, a déclaré que le Vietnam a traversé trois étapes de mise en œuvre de programmes complets de réforme administrative de l'État vers une fonction publique démocratique, professionnelle et moderne au service du peuple.

Au cours de ce processus, le renforcement et l’amélioration des capacités des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sont toujours considérés comme importants, comme le démontrent spécifiquement les objectifs et les contenus clés du programme à chaque étape.

Au cours de la période 2021-2030, le Vietnam continue de se déterminer à constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics professionnels, compétents et qualifiés pour répondre aux exigences des tâches et du développement du pays.

Il identifie notamment des objectifs et des tâches spécifiques, tels que la création d'une fonction publique professionnelle, responsable, dynamique et talentueuse, ainsi que la mise en œuvre d'un mécanisme concurrentiel sain, démocratique, ouvert et transparent pour la nomination, la promotion et le recrutement des fonctionnaires et des agents publics, afin d'attirer des personnes véritablement vertueuses et talentueuses au sein de l'État.

Le Vietnam s'est fixé comme objectif que d'ici 2030, 50 à 60 % des dirigeants et des cadres au niveau des départements, divisions, bureaux, départements généraux et équivalents au niveau central ; 25 à 35 % des dirigeants et des cadres au niveau des départements, succursales, comités populaires de district et équivalents ; plus de 30 % des dirigeants et des cadres au niveau des départements, succursales, comités populaires de district et équivalents ; 80 % des dirigeants et des cadres des entreprises publiques seront capables de travailler dans un environnement international.

100 % des cadres, fonctionnaires et employés publics au niveau des communes sont titulaires d'un diplôme d'études collégiales ou universitaires et sont standardisés en théorie politique, en expertise, en compétences professionnelles et en compétences de travail.

Pour atteindre ces objectifs, la formation et le développement sont considérés comme des solutions importantes et décisives.

M. Hung a déclaré qu'avant 2021, le Vietnam mettrait en œuvre des formes de formation telles que : le stage, la formation selon les normes de rang des fonctionnaires, les normes de titre professionnel pour les fonctionnaires ; la formation avant la nomination à des postes de direction et de gestion ; la formation selon les postes de travail...

De 2021 à aujourd'hui, le Vietnam a formé selon les normes de rang des fonctionnaires, les normes de titre professionnel des fonctionnaires ; formé selon les titres de leadership et de gestion...

En 2021, 90 % des cadres et fonctionnaires satisfaisaient aux normes prescrites. En moyenne, plus de 90 % des cadres et fonctionnaires communaux à l'échelle nationale possèdent des qualifications intermédiaires ou supérieures.

Par ailleurs, le Vietnam organise régulièrement des délégations pour étudier, rechercher et échanger des expériences à l’étranger, notamment dans les pays très développés.

Entre 2016 et 2020, le pays a envoyé plus de 39 000 cadres, fonctionnaires et agents publics en formation et développement à l'étranger. Parmi eux, environ 17 500 fonctionnaires étaient dirigeants et cadres, soit 45 % ; plus de 7 400 fonctionnaires exerçant des fonctions de conseil et de planification politique, soit 19 % ; et environ 6 000 enseignants, soit 16 %.

Concernant les tâches et les solutions à venir, M. Hung a déclaré que le Vietnam continue d'améliorer ses institutions et ses politiques de formation et de promotion. Récemment, le ministère de l'Intérieur a notamment conseillé au gouvernement de supprimer des centaines de certificats de formation pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public. Cette mesure contribue à alléger la charge de travail liée aux certificats, et vise à réduire les chevauchements dans la formation et la promotion de ces équipes. Il s'agit d'un élément important pour l'amélioration des institutions.

À cela s'ajoute l'innovation des contenus et des programmes de formation et d'accompagnement ; l'accent mis sur la formation et l'accompagnement selon les titres, liés à la pratique et à la gestion ; l'amélioration des technologies de l'information et des avancées scientifiques et technologiques dans les activités de formation et d'accompagnement, etc.

Parallèlement, le Vietnam renforcera sa coopération internationale en matière de formation et de promotion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. Il échangera et partagera notamment régulièrement ses expériences en matière de formation et de promotion avec les pays de l'ASEAN et les pays dotés de systèmes de fonction publique avancés dans le monde.