Ministre Vu Huy Hoang : Pas de pénurie d'électricité cette année

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le secteur de l'électricité fonctionne dans les meilleures conditions grâce à des plans de secours complets.

L'électricité, ses prix et sa capacité d'approvisionnement sont toujours des sujets brûlants, surtout en été et pendant la saison sèche. Lors de sa dernière conférence de presse, le représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a également admis que le fait de laisser la population s'interroger sur la transparence des prix de l'électricité et de l'essence constituait une lacune de l'agence de gestion.

Dans la rubrique « Les gens demandent - les ministres répondent » de cette semaine, le ministre de l'Industrie et du Commerce Vu Huy Hoang explique les problèmes liés à la transparence des prix de l'électricité ainsi qu'à la garantie d'absence de pénurie d'électricité pendant les saisons sèches de 2014 et 2015.

Ministre de l'Industrie et du Commerce Vu Huy Hoang (Photo : KT)

Journaliste : Un citoyen a envoyé une lettre au programme demandant : « J’ai beaucoup entendu parler de cela dans la presse, mais je ne comprends pas vraiment ce que signifie ce qu’on appelle le « marché concurrentiel de l’électricité », ce marché où plusieurs compagnies d’électricité se font concurrence pour vendre à EVN. Quel est le rapport avec des gens comme nous ? Nous sommes obligés d’acheter de l’électricité à un prix réglementé assez élevé. Comment les gens peuvent-ils connaître le prix de l’électricité achetée par EVN et savoir si ce prix est raisonnable ? » Monsieur le Ministre, veuillez me répondre.

Ministre Vu Huy Hoang:Le marché concurrentiel de l'électricité est celui où les centrales électriques d'un système électrique offrent des prix aux acheteurs et, en fonction de ces prix, les acheteurs peuvent choisir les centrales qui offrent les prix les plus bas, c'est le principe du « marché concurrentiel de l'électricité ».

Deuxièmement, conformément à la loi sur l'électricité et à la décision du Premier ministre de 2012, à compter du 1er juillet 2012, nous exploiterons officiellement le marché concurrentiel de la production d'électricité. À ce jour, 49 centrales électriques, d'une capacité totale d'environ 12 300 MW, représentent environ 42 % de la capacité nominale totale du système électrique, participent au marché concurrentiel officiel de la production d'électricité. Ces centrales comprennent : les centrales du Groupe vietnamien d'électricité, du Groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam, du Groupe national du pétrole et du gaz du Vietnam et plusieurs centrales indépendantes.

Ainsi, fonctionner selon le principe de concurrence implique que les centrales électriques s'efforcent de réduire leurs coûts de production et soient ainsi prioritaires dans l'approvisionnement en électricité. Je pense que c'est l'une des conditions pour que les producteurs d'électricité puissent produire de l'électricité à bas prix, et que, d'autre part, les bénéficiaires, c'est-à-dire les citoyens, puissent bénéficier de ce faible prix, car le prix de production de l'électricité représente actuellement environ 70 % du coût total de l'électricité pour les consommateurs. Si le prix de l'électricité vendue à EVN est inférieur, les consommateurs bénéficieront de ce faible prix ; c'est l'objectif de l'instauration d'un marché concurrentiel de la production d'électricité.

Cependant, ces dernières années, nos communications publiques sur les prix de l'électricité et sur la situation de la production du secteur électrique en général ont encore connu des lacunes et des limites. Par conséquent, les consommateurs doivent avoir une compréhension claire des coûts et des facteurs liés aux prix de l'électricité, et donc au prix de vente de l'électricité. C'est l'une des raisons pour lesquelles le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la Directive n° 11 du 22 avril 2014 relative à la transparence publique des prix de l'électricité.

Journaliste : Comme le ministre vient de le dire, le ministère de l’Industrie et du Commerce vient de publier une directive distincte sur la transparence des activités commerciales sur les marchés de l’électricité et du pétrole. Certains auditeurs ont exprimé leurs inquiétudes quant aux avantages que cette directive pourrait apporter à des personnes comme elles.

Ministre Vu Huy Hoang:Conformément à la politique générale, je veux dire que de l'Assemblée nationale au Gouvernement, jusqu'au Premier ministre, les biens essentiels au service de la production et de la vie des gens doivent être mis en œuvre selon un mécanisme public et transparent car cela est lié aux droits des utilisateurs.

L'électricité et l'essence, en particulier, sont deux produits essentiels à la vie quotidienne et à la production. Notre politique prévoit que ces deux produits, d'une part, doivent suivre les mécanismes du marché et, d'autre part, être réglementés par l'État. Parce qu'ils sont liés à la vie de chaque citoyen, l'État régule les prix de l'électricité et de l'essence afin d'éviter toute réglementation déraisonnable des prix et des ventes d'électricité et d'essence aux consommateurs.

La Directive 11 du Ministère de l'Industrie et du Commerce comporte trois volets principaux : premièrement, il est nécessaire de publier la réglementation relative aux prix de l'électricité et de l'essence, ainsi que les mécanismes et mesures d'ajustement nécessaires. Deuxièmement, il est nécessaire de publier les coûts du secteur de l'électricité et des établissements de production et de commercialisation d'essence, notamment la structure des coûts, les fluctuations du marché pour ce type de biens, ainsi que des informations sur la situation financière, la production et l'activité, y compris les revenus des salariés des secteurs de l'électricité et de l'essence. Troisièmement, il est nécessaire de désigner les organismes, institutions et moyens chargés de la publicité et de la transparence afin que l'information parvienne au plus grand nombre, le plus largement possible et le plus fréquemment possible.

Je pense qu'avec les trois points de la Directive 11 visant à rendre publics et transparents les prix de l'électricité et de l'essence, la population bénéficiera de cette information publique. Grâce à cette information, elle connaîtra la réglementation en la matière et sera ainsi en mesure de vérifier et de contrôler si les secteurs de l'électricité et de l'essence la mettent en œuvre. De plus, grâce à la publication de la structure des prix de l'électricité et de l'essence, chacun aura le droit de choisir un prix raisonnable. Enfin, grâce à cette publicité, chacun pourra évaluer et décider lui-même s'il consomme l'électricité et l'essence de manière économique et efficace. Tels sont, selon moi, les avantages de la Directive 11.

La directive 11 vise à rendre les prix de l'électricité et de l'essence transparents (Photo : KT)

PV : Autre question posée par la population : « L’électricité est un bien essentiel qui a un impact considérable sur la production et la vie des citoyens. Jusqu’à présent, le calcul des prix de l’électricité était très complexe et difficile à comprendre. Nous aimerions demander au ministre : après la publication de la Directive 11 par le ministère de l’Industrie et du Commerce, la population pourra-t-elle participer au suivi des prix de l’électricité d’EVN ? Et comment ? »

Ministre Vu Huy HoangL'un des objectifs de la Directive 11 du Ministère de l'Industrie et du Commerce est de créer les conditions permettant aux consommateurs de surveiller les activités des unités de production d'électricité et de pétrole, ainsi que les activités de gestion des organismes publics. Il s'agit également de mettre en œuvre les directives de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre : tous ces produits doivent être publiquement transparents et détaillés. Il n'y a aucune raison de ne pas être public et transparent.

Récemment, nous avons pris certaines mesures : les agences de gestion de l'État organisent régulièrement des inspections et une supervision des activités des secteurs de l'électricité et du pétrole, et publient régulièrement des informations sur la production et la situation économique de ces unités. Cependant, notre travail n'étant ni systématique ni continu, de nombreux éléments n'ont pas été pleinement rendus publics. La publication de la Directive 11 vise donc à combler les lacunes et les insuffisances en matière de transparence et de publicité, en créant les conditions permettant au public d'accéder pleinement et objectivement à la production et à la situation économique des secteurs de l'électricité et du pétrole, et notamment de comprendre pourquoi nous devons acheter l'électricité et le pétrole à ce prix.

Je comprends que notre peuple soutient toujours les politiques du Parti et de l'État. Cependant, lorsque ces politiques sont institutionnalisées, la population souhaite vivement que les organismes publics les institutionnalisent. C'est un droit légitime du peuple. C'est aussi une prise de conscience populaire, et les organismes de gestion de l'État, ainsi que les unités de production d'électricité et de pétrole, doivent clairement reconnaître cette responsabilité. La transparence ne concerne pas seulement les activités de production et d'exploitation elles-mêmes, mais aussi la compréhension, le soutien, le partage et l'adhésion de la population aux politiques et mécanismes mis en place par le Parti et l'État.

PV : La saison sèche approche actuellement de son pic et la demande d’électricité va augmenter. Parallèlement, de nombreuses informations indiquent que la capacité d’approvisionnement en gaz de la centrale de Ca Mau, dans le sud, diminue. Le ministre peut-il nous dire si nous connaîtrons une pénurie d’électricité cette année ? Existe-t-il un risque de coupures tournantes cet été ?

Ministre Vu Huy HoangLe secteur de l'électricité n'a jamais été aussi performant. Cela signifie que nous disposons de réserves. En moyenne, le facteur de réserve représente actuellement environ 20 % de la demande totale d'électricité. Cela signifie qu'en temps normal, lorsque la demande d'électricité augmente en moyenne de 10 à 11 %, le secteur est parfaitement capable de répondre à la demande, et cela est également vrai en 2014, voire en 2015.

Il existe toutefois une réserve, et une réserve à ce taux, mais si un incident majeur survient, l'approvisionnement en électricité pourrait être perturbé. Récemment, en raison d'un incident technique survenu sur un gisement gazier offshore entre le Vietnam et la Malaisie, l'approvisionnement en gaz nécessaire à la production d'électricité a été perturbé.

Face à cette situation, le secteur de l'électricité a également mis en place des mesures de réponse, notamment la mise en service de la ligne 500 kV Pleiku - My Phuoc - Cau Bong. Il s'agit de la deuxième source d'énergie 500 kV destinée à alimenter Hô-Chi-Minh-Ville et les provinces du sud. Mise en service le 5 mai, elle a parfaitement fonctionné, assurant l'approvisionnement en électricité pendant la saison sèche dans la région du sud.

En outre, l'industrie électrique dispose également d'un plan de secours en cas de demande accrue d'électricité. Elle mobilisera les centrales électriques pour fonctionner avec d'autres sources de carburant telles que le diesel et le fioul, de sorte que l'industrie électrique satisfera suffisamment la demande d'électricité pour les mois secs de cette année ainsi qu'en 2015./.

Selon VOV