Le ministère de la Construction explique les trois réglementations consécutives en matière de sécurité incendie et comment les appliquer.

La norme QCVN 06:2022 est de qualité moyenne à faible.

Lors de la conférence de presse régulière du ministère de la Construction pour le premier trimestre 2023, M. Vu Ngoc Anh, directeur du département des sciences, des technologies et de l'environnement (ministère de la Construction), a déclaré qu'après avoir examiné et publié les normes 06:2020, 06:2021 et 06:2022 pour répondre aux exigences pratiques, ces normes démontrent clairement la continuité et la cohérence des réglementations.

« Les experts estiment que tout projet de construction conforme aux exigences de la norme QC 06:2010 sera également conforme aux exigences des normes QC 06:2020, 06:2021 et même 06:2022. Lors de l'élaboration de ces réglementations, le ministère de la Construction a toujours veillé à inclure des dispositions transitoires afin de guider les organisations, les entreprises et les particuliers dans leur mise en œuvre, sans difficultés », a déclaré M. Ngoc Anh.

Poursuite de la discussion avecPVM. Ngoc Anh a précisé que les révisions et ajouts apportés à la norme QCVN 06:2020 s'appuient sur la norme QCVN 06:2010 et ne constituent pas une norme entièrement nouvelle. Le contenu valide de la norme QCVN 06:2010 actuelle sera maintenu, sous réserve de son application effective et de l'absence d'obstacles.

La nouvelle norme QCVN 06:2021 étend principalement son champ d'application aux immeubles d'habitation d'une hauteur comprise entre 75 et 150 mètres afin de mieux refléter les réalités de l'urbanisation. Concrètement, elle transpose uniquement le contenu de la norme QCVN 04:2019/BXD dans la norme QCVN 06:2021, unifiant ainsi la réglementation relative à la sécurité incendie des bâtiments et des ouvrages d'art en une seule norme. Les autres dispositions demeurent globalement inchangées.

M. Vu Ngoc Anh – Directeur du Département des sciences, des technologies et de l’environnement. (Photo : Hong Khanh)

D'après des représentants du ministère de la Construction, la norme QCVN 06:2022 aborde plusieurs difficultés que rencontrent encore les entreprises en matière de réglementation de la sécurité incendie. Il s'agit notamment de réduire les exigences de résistance au feu pour les rideaux coupe-feu, les cloisons vitrées et les portes vitrées.

Alors que les anciennes réglementations exigeaient des rideaux coupe-feu de classe EI 60 et des portes et cloisons vitrées avec une limite de résistance au feu EI, la norme QCVN 06:2022 autorise les rideaux coupe-feu à répondre aux normes EI 60, EI 30 et EI 15 (trois types) ; les portes et cloisons vitrées ne nécessitent qu'une limite de résistance au feu EW, plus facile à atteindre et plus adaptée aux produits en verre.

Par ailleurs, les exigences en matière de résistance au feu des bâtiments ont été allégées ; la réglementation relative à la limite de résistance au feu des murs extérieurs non porteurs a été assouplie. Auparavant, tous les bâtiments devaient être équipés de murs extérieurs (vitrés) présentant une limite de résistance au feu, ce qui engendrait des difficultés de construction et augmentait les coûts d’investissement.

Actuellement, la norme QCVN 06:2022 contient des dispositions spécifiques qui réduisent considérablement le nombre de cas nécessitant des limites de résistance au feu. De plus, lorsque les bâtiments respectent déjà les exigences de distance de sécurité incendie, les limites de résistance au feu ne sont plus requises pour ces structures, ce qui allège les exigences en matière de distances de sécurité incendie.

Plus de 8 110 bâtiments n'ayant pas encore reçu de certification de sécurité incendie ont été mis en service.

Selon le directeur du Département des sciences, des technologies et de l'environnement, la QCVN 06:2022 est entrée en vigueur le 16 janvier, il y a environ trois mois, et « aucun projet n'a été mis en œuvre depuis l'entrée en vigueur de la QCVN 06:2022 ».

« Les problèmes ici concernent principalement des projets qui ont débuté en 2001. Il y a des problèmes avec des projets qui n'ont pas été approuvés ni inspectés mais qui ont déjà été mis en service », a-t-il indiqué.

Citant les informations du rapport du ministère de la Sécurité publique, M. Ngoc Anh a indiqué qu'à ce jour, plus de 8 110 bâtiments dans 51 provinces et villes du pays ont été mis en service sans inspection de sécurité incendie (ces bâtiments ont été construits avant la date d'entrée en vigueur de la norme 06:2022).

M. Ngoc Anh a déclaré que, sur la base des commentaires du ministère de la Sécurité publique et des autorités locales, certaines difficultés ont été rencontrées lors de la mise en œuvre de la QCVN 06:2022, telles qu'un manque de consensus sur l'interprétation des conditions transitoires et une terminologie spécialisée qui reste difficile à comprendre.

Le ministère de la Construction a émis la lettre officielle n° 1397 le 11 avril au Département de la prévention et du sauvetage des incendies (ministère de la Sécurité publique) à titre d'orientation.

Concernant les maisons individuelles dont plus de 30 % de la surface habitable est utilisée à des fins de production ou commerciales, le respect des normes de sécurité incendie (norme 06:2022) est impératif. Les travaux de réparation et de rénovation modifiant la fonction d'une pièce doivent également être conformes à ces normes. L'alimentation en eau extérieure pour la lutte contre l'incendie fait l'objet d'une étude par le ministère de la Construction afin d'élaborer des solutions adaptées.

Concernant les observations selon lesquelles le nombre d'installations qualifiées pour les essais de matériaux de sécurité incendie est faible, le directeur a déclaré que, de concert avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Construction mettra en œuvre des politiques visant à encourager le développement de laboratoires d'essais, notamment pour les matériaux réfractaires, et publiera la liste des types de matériaux réfractaires répondant aux exigences de sécurité incendie…

Selon un représentant du ministère de la Construction, les unités spécialisées du ministère de la Sécurité publique ont étudié et proposé plusieurs solutions complémentaires et alternatives adaptées à la nature et aux caractéristiques du bâtiment. Le ministère de la Construction travaille actuellement à la finalisation des solutions appropriées, dans le respect des lois et réglementations en vigueur en matière de prévention et de lutte contre l'incendie.