Formation et utilisation des cadres féminins à Tuong Duong

(Baonghean) – Dans le cadre du projet « Formation, promotion, affectation et utilisation des cadres aux niveaux communal, municipal et villageois pour la période 2011-2015 et les années suivantes », le Comité du Parti du district de Tuong Duong a mis en œuvre de nombreuses solutions pour promouvoir et utiliser les cadres féminins. Ces mesures ont permis d’améliorer l’égalité des sexes dans le travail des cadres de base. Toutefois, force est de constater que des limites et des lacunes persistent et nécessitent une attention particulière.

À ce jour, le Comité du Parti du district de Tuong Duong a achevé la révision et la mise à jour du plan de gestion du personnel pour la période 2010-2015 et a finalisé le plan de gestion du personnel pour la période 2015-2020, de la commune au district, conformément aux exigences et aux réglementations, et dans les délais impartis. Durant ce processus, une attention particulière a été portée à la planification et à l'intégration des cadres féminins, favorisant ainsi une dynamique de croissance et d'épanouissement professionnel des femmes à tous les niveaux.

Des femmes fonctionnaires de la commune de Tam Dinh participent aux programmes de travail de la commune.

La commune de Tam Dinh compte 52 fonctionnaires, agents de la fonction publique et représentants de diverses organisations et associations, dont 23 femmes. Elle figure parmi les communes du district affichant le pourcentage le plus élevé de femmes parmi ses responsables. Durant la législature 2010-2015, le Comité du Parti communal comptait 8 femmes sur 16 membres, soit 50 %. Selon l'évaluation du Comité permanent du Parti communal, la plupart des femmes responsables de la commune, notamment celles du Comité exécutif, ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités. En particulier, les femmes responsables de l'Union des femmes, de l'Union des jeunes et du Comité du Front de la patrie communal se sont acquittées de leurs fonctions avec brio, contribuant ainsi positivement au développement socio-économique et à la réduction de la pauvreté dans les villages.

En prévision du Congrès du Parti 2015-2020, la commune de Tam Dinh a finalisé son plan de personnel en avance, maintenant ainsi la proportion de femmes au sein du Comité du Parti communal et intégrant 4 femmes sur 7 au Comité permanent du Comité du Parti communal. La camarade Ngan Van Bang, secrétaire du Comité du Parti communal, a déclaré : « Ces dernières années, les femmes cadres de la commune ont activement étudié, perfectionné leurs compétences et se sont toujours efforcées de mener à bien toutes les missions qui leur étaient confiées. Le Comité du Parti communal a mis en place toutes les conditions nécessaires pour leur permettre d’accéder à des formations professionnelles, d’enrichir leurs connaissances et de contribuer au travail du Parti. Pour le prochain mandat, les femmes cadres sont toutes âgées de 29 à 33 ans. Cette tranche d’âge reflète la maturité des femmes et leur permet d’assumer efficacement leurs fonctions après une période d’engagement au service de la commune… »

Mme Vi Thi Van, née en 1982 et actuellement secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Tam Quang, figure parmi les personnes proposées par le Comité du Parti de la commune de Tam Quang pour siéger au Comité permanent du Parti de la commune pour le mandat 2015-2020. Si elle obtient le nombre de voix requis, elle sera nommée secrétaire adjointe du Comité du Parti de la commune, conformément au plan prévu. Mme Van a déclaré : « Je m'efforce toujours de remplir au mieux les missions qui me sont confiées. Dans mes fonctions actuelles de secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune, je travaille en étroite collaboration avec mes collègues du Comité exécutif et d'autres organisations afin de mobiliser les jeunes et de développer des modèles de production et d'élevage efficaces, contribuant ainsi à une réduction durable de la pauvreté dans toute la commune. Ces dernières années, grâce à l'engagement des jeunes, le taux de pauvreté a diminué, passant de plus de 65 % à 52 %. Nous sommes conscients de la nécessité de redoubler d'efforts pour améliorer les conditions socio-économiques de la région. Figurer dans le plan du Comité permanent du Parti pour la prochaine législature est un honneur pour moi. Cela représente une reconnaissance de la part du Comité du Parti et du gouvernement, mais aussi une grande responsabilité que mes collègues et moi-même devons pleinement assumer afin d'être performants. »

Une étude du Département de l'organisation du Comité du Parti du district de Tuong Duong révèle que le pourcentage moyen de femmes cadres dans les 18 communes et villes du district dépasse actuellement les 30 % (soit le double du taux requis), certaines communes atteignant même près de 50 %. Le pourcentage de femmes cadres pressenties pour intégrer le Comité exécutif et le Comité permanent des communes et villes lors du prochain mandat a augmenté par rapport au mandat précédent. Par exemple, dans la ville de Hoa Binh, 11 femmes cadres sont pressenties pour le Comité exécutif, dont 4 pour le Comité permanent ; dans la commune de Tam Hop, 8 femmes cadres (sur un total de 30) sont pressenties pour le Comité exécutif, dont 3 pour le Comité permanent… Concernant leurs qualifications professionnelles, plus de 65 % des femmes cadres sont diplômées de l'université ; leur formation théorique se situe principalement aux niveaux élémentaire et intermédiaire des sciences politiques. Cependant, dans les faits, la majorité des femmes fonctionnaires sont limitées par leurs rôles d'épouses et de mères, ce qui les empêche d'investir suffisamment dans leur formation et leur perfectionnement professionnel. De plus, lorsqu'il s'agit de traiter certaines questions « sensibles », les femmes ne sont pas en mesure de faire pleinement face à la pression du travail et de l'opinion publique.

En ce qui concerne la proportion de femmes cadres à tous les niveaux, le district de Tuong Duong a constamment dépassé les objectifs fixés au fil des ans. Cependant, comme dans de nombreuses autres localités, on observe encore d'importantes disparités dans la proportion de femmes cadres issues des différents groupes ethniques du district. L'analyse des données du document de planification des cadres pour les communes et les villes du district pour la période 2015-2020 révèle que : sur les 69 femmes cadres incluses dans le plan, 55 sont d'ethnie thaïe, 9 d'ethnie kinh, 3 d'ethnie khmu, 1 d'ethnie mong et 1 d'ethnie taypoong. Cette situation reflète la structure ethnique réelle de la région. En termes de structure démographique, le groupe ethnique thaï représente la plus grande proportion à Tuong Duong. Cela témoigne de la forte progression des femmes thaïes au sein de la communauté ; elles sont mieux intégrées à la société et consacrent davantage de temps à l'éducation et au travail. Quant aux femmes des groupes ethniques Mong, Khmu, Tay Poong et O Du de la région, leur mentalité n'a pas beaucoup évolué ; pour elles, la vie tourne toujours autour de l'agriculture, de l'éducation des enfants, etc.

Lors d'une discussion sur la disparité dans la proportion de cadres féminins issus des minorités ethniques du district, le camarade Luong Thanh Hai, secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong, a exprimé son inquiétude : « Bien qu'il n'existe aucune réglementation spécifique concernant la proportion de cadres féminins issus des minorités ethniques dans un district, cette situation soulève des problèmes que le district doit résoudre. Il est notamment nécessaire de renforcer l'identification et la formation des cadres (hommes et femmes) issus de minorités ethniques telles que les Hmong, les Kho Mu, les Tay Poong et les O Du. Parallèlement, des mécanismes et des politiques doivent être mis en place pour les soutenir et les encourager à s'engager dans le travail social. Avant toute chose, nous devons intensifier le travail de mobilisation des masses dans tous les domaines pour ces groupes ethniques minoritaires… »

Ces derniers temps, afin d'améliorer les qualifications des cadres à tous les niveaux en général, et des cadres féminins en particulier, le Comité du Parti du district a activement mis en œuvre le projet n° 01-DA/HU (du 12 janvier 2011) relatif à la « Formation, au perfectionnement, à l'affectation et à l'utilisation des cadres dans les communes, les villes et les villages pour la période 2011-2015 et les années suivantes ». Dans ce cadre, le Comité du Parti du district, en coordination avec l'École politique provinciale, a ouvert une formation intermédiaire en sciences politiques et administratives à temps partiel dans le district, accueillant 79 étudiants, et a envoyé 20 cadres suivre une formation intermédiaire en sciences politiques à temps plein à l'École politique provinciale. Cependant, dans ces activités, la proportion de cadres féminins issues des minorités ethniques demeure très faible…

Le déséquilibre dans la proportion de cadres féminins issus des minorités ethniques à Tuong Duong reflète la réalité de nombreux districts montagneux et de haute altitude. À long terme, l'augmentation de la proportion de cadres, notamment de femmes issues de certaines minorités ethniques, contribuera grandement à la résolution des problèmes sur le terrain.

Nguyen Son