Formation et échange d'expériences dans le travail élu

(Baonghean) - Devenue une activité régulière, la 8ème réunion du Comité permanent des Conseils populaires des provinces du Centre-Nord, mandat 2011-2016, tenue dans la ville de Vinh, est une opportunité pour ceux qui travaillent dans les organes élus de se rencontrer, d'échanger de bonnes expériences dans le processus de travail et d'améliorer la qualité et l'efficacité des Conseils populaires à tous les niveaux.

Renforcer l'autorité du Conseil populaire provincial

Les provinces du Centre-Nord présentent des caractéristiques similaires en termes de conditions naturelles, de climat, de production et de culture. Ainsi, dans le cadre de la gestion du développement socio-économique, les localités multiplient les échanges, actualisent leurs informations et leurs expériences, tout en prenant des décisions adaptées à la vie de leurs habitants. C'est pourquoi la 8e réunion du Comité permanent du Conseil populaire des provinces du Centre-Nord, organisée à cette occasion, est considérée comme une activité importante.

Le camarade Uong Chu Luu, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale, a discuté avec les délégués lors de la réunion de 2011 du Comité permanent des conseils populaires des 6 provinces du Centre-Nord.

Le camarade Tran Hong Chau, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Nghe An, a affirmé : « La tenue régulière de réunions par les Comités permanents des Conseils populaires des six provinces du Centre-Nord vise à échanger et à s'inspirer des expériences des uns et des autres, en s'appuyant sur les riches activités pratiques menées dans chaque province ; à trouver ensemble des solutions pour surmonter les limitations et les insuffisances ; et à recommander d'une seule voix à l'Assemblée nationale et au gouvernement d'étudier, de modifier et de compléter les textes législatifs et réglementaires, créant ainsi les conditions d'un fonctionnement plus efficace des Conseils populaires. » En particulier, dans le contexte où l'Assemblée nationale se prépare à discuter et à adopter la loi sur l'organisation des collectivités locales.

Lors de cette conférence, plusieurs présentations seront présentées, inspirées de la pratique des Conseils populaires des provinces du Centre-Nord. Le Conseil populaire de la province de Thua Thien Hue discutera des enseignements tirés de l'amélioration du traitement et de la prise de décision sur les questions soulevées entre les deux sessions. Avec un total de 143 propositions soumises par le Comité populaire provincial au Comité permanent du Conseil populaire de la province de Thua Thien Hue pour commentaires en quatre ans (2011-2014), le Conseil populaire provincial a examiné attentivement le fondement juridique, la nécessité et l'impact des résolutions lors de leur publication, en les combinant à des enquêtes pratiques auprès de plusieurs organismes et unités décisionnaires. De manière générale, de nombreuses questions soumises par le Comité populaire provincial pour commentaires et tranchées par le Comité permanent du Conseil populaire de la province de Thua Thien Hue entre les deux sessions étaient précises et correctes, répondant à la gestion et au fonctionnement rapides et flexibles des autorités à tous les échelons ; levant rapidement les difficultés et les obstacles, favorisant ainsi le développement global de la province. Cependant, le Comité permanent du Conseil populaire de Thua Thien Hue a également exprimé de vives objections, allant même à l'encontre des souhaits et propositions du Comité populaire provincial sur des questions qui n'étaient pas encore mûres. Par exemple, la proposition du Comité populaire de Thua Thien Hue d'utiliser des capitaux de crédit préférentiels pour allouer 70 milliards de dongs à la construction de la route Cho Mai-Tan My (investissement total estimé à 776 milliards de dongs) n'a pas été approuvée par le Comité permanent du Conseil populaire provincial. Ce capital a ensuite été affecté à des projets de construction de routes rurales dans les localités, ce qui a donné des résultats plus concrets. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a également rejeté la proposition de vente de logements appartenant à l'État, car les terrains concernés se trouvent dans des zones de protection du patrimoine historique ou ne sont pas adaptés à l'acquisition de logements.

Parallèlement au renforcement du rôle, de la responsabilité et de l'autorité du Conseil populaire provincial, le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An échangera des expériences et des solutions pour améliorer la qualité et l'efficacité des questions posées lors des réunions. L'expérience et la solution du Conseil populaire provincial de Nghe An consistent à sélectionner les questions clés ayant un impact important et concret sur la vie des citoyens, qui rencontrent des difficultés et des obstacles dans la pratique, ou qui sont causées par l'inefficacité des responsabilités, de la direction et de la gestion du Comité populaire provincial et des services et antennes. Les questions posées et les réponses sont gérées avec souplesse, favorisant la démocratie et la responsabilité de l'interrogateur et de l'interrogateur, en se concentrant sur le contenu essentiel des questions. Des débats et des critiques sont organisés afin de clarifier et de trouver des solutions aux problèmes urgents et importants dans la pratique. Lors des séances de questions et réponses, le Conseil populaire provincial a enregistré et réenregistré l'audio, ainsi que les conclusions du président de séance après chaque séance, afin de servir de base au suivi de la mise en œuvre des engagements pris lors des séances.

Le Comité permanent du Conseil populaire de la province de Ha Tinh a pour objectif d'améliorer l'efficacité des consultations électorales (CEC) des délégués du Conseil populaire provincial. Outre l'organisation de ces réunions avant et après chaque session du Conseil populaire conformément à la réglementation, le Conseil populaire de la province de Ha Tinh a organisé 15 réunions thématiques afin de recueillir l'avis de la population sur les projets et projets de résolution soumis à la session. La qualité de ces consultations a été améliorée grâce à une étroite collaboration avec le Front de la Patrie et les autorités locales à tous les niveaux. Grâce à cela, la majorité des avis et recommandations des électeurs ont été pleinement informés et expliqués par les organismes compétents et les délégués du Conseil populaire provincial, avec des solutions concrètes ; les avis restants ont été recueillis et synthétisés dans des rapports lors de la session, certains étant retenus pour être inclus dans le contenu des questions.

Améliorer l'efficacité de la surveillance

Les activités de supervision constituent l'une des deux fonctions principales et fondamentales du Conseil populaire provincial, qui exerce ses missions et pouvoirs en tant qu'organe local du pouvoir d'État. Par ailleurs, la bonne exécution de cette fonction contribue à garantir l'application rigoureuse et efficace des politiques du Parti, des lois de l'État et des résolutions du Conseil populaire. C'est pourquoi le Comité permanent et les comités des conseils populaires provinciaux se concentrent sur cette activité, en améliorent la qualité et y consacrent beaucoup de temps, d'intelligence et d'efforts.

Le Conseil populaire de la province de Quang Binh a amélioré et innové tant le contenu que la forme de la supervision, combinant supervision directe, supervision écrite et supervision en réunion. Le Comité permanent du Conseil populaire de la province de Quang Binh a activement collaboré avec les comités du Conseil populaire afin d'élaborer un plan de supervision définissant clairement les tâches clés de chaque sujet. Le contenu de la supervision est axé sur des points clés et se concentre sur les domaines prioritaires et urgents. Outre la sélection du contenu, le Conseil populaire de la province de Quang Binh s'attache également à inspecter régulièrement les organismes publics et à les inciter à mettre en œuvre les recommandations et conclusions issues de la supervision. Il organise notamment des délégations chargées de superviser la mise en œuvre des recommandations après supervision du Conseil populaire de la province, évitant ainsi une situation de « battage du tambour et abandon du bâton » dans les activités de supervision, contribuant ainsi à l'efficacité et à l'efficience des activités de supervision du Conseil populaire de la province et contribuant positivement au développement socio-économique.

L'expérience du Conseil populaire de la province de Quang Tri en matière de supervision des activités judiciaires mérite d'être retenue. Outre la supervision effectuée lors des sessions, par le biais de rapports sur les activités judiciaires, de rapports thématiques du Tribunal populaire, du Parquet populaire et de l'Inspection, ainsi que de la supervision des séances de questions-réponses sur les questions judiciaires, le Comité permanent du Conseil populaire de Quang Tri a également confié à la Commission juridique du Conseil populaire provincial une supervision entre deux sessions. Depuis le début du mandat, la Commission juridique du Conseil populaire de la province de Quang Tri a déployé 40 supervisions des forces de l'ordre dans la localité. Parmi celles-ci, on compte 10 supervisions thématiques et 5 supervisions des plaintes et dénonciations liées aux enquêtes, poursuites, procès et exécution des jugements civils dans la localité. Lors du processus de surveillance, de détection et d'enregistrement des limitations et difficultés, les membres de la délégation de surveillance ont également directement souligné ces limitations et donné leur avis et suggéré des mesures pour que les secteurs, unités et localités surveillés s'adaptent et complètent leurs activités conformément à la législation. Français Les recommandations et propositions issues du suivi ont été transmises aux autorités compétentes aux niveaux central et local pour examen et règlement conformément à la réglementation. Le Comité permanent du Conseil populaire de la province de Thanh Hoa possède une bonne expérience en matière d'incitation à la mise en œuvre des recommandations issues du suivi des établissements d'enseignement professionnel. Ce suivi a permis de soulever de nombreuses questions, telles que l'affectation annuelle des établissements d'enseignement professionnel de la province, la situation arbitraire dans le recrutement et l'accueil des travailleurs ; l'excédent local - la pénurie d'enseignants... Sur la base des recommandations du Comité permanent du Conseil populaire provincial, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a ordonné un examen de la situation actuelle de l'équipe de cadres et d'enseignants ; une inspection du recrutement, de l'accueil, de la mobilisation, du transfert et des contrats des enseignants et du personnel administratif de l'éducation. En conséquence, de nombreux groupes et individus ont été sanctionnés pour violations. Dans le même temps, au lieu d'attribuer les établissements d'enseignement professionnel pour l'année scolaire aux localités lors de la réunion de fin d'année (une fois que les écoles ont accompli près de la moitié de l'année scolaire), ils sont attribués lors de la réunion de mi-année, avant chaque année scolaire, et un établissement spécifique pour chaque école est construit ; revoir, compléter et modifier les normes enseignants/classe, élèves/classe à tous les niveaux....

On peut affirmer que, d'après les activités concrètes, les présentations envoyées à cette conférence par les Comités permanents des Conseils populaires de six provinces du Centre-Nord ont décrit de manière assez complète les activités des Conseils populaires provinciaux, compte tenu de leurs fonctions et de leurs compétences. Outre les avantages et les résultats obtenus, de nombreuses provinces analyseront les difficultés et les obstacles et souligneront la nécessité de recommander au Comité permanent de l'Assemblée nationale, au Gouvernement, aux ministères centraux et aux organismes concernés d'étudier, de réviser, de modifier et de compléter un certain nombre de textes législatifs et réglementaires, tels que la Loi sur l'organisation des Conseils populaires et des Comités populaires, notamment la nécessité de préciser les procédures de supervision, d'examen, d'interrogatoire et de prise de contact avec les électeurs, ainsi que les mesures visant à garantir et à améliorer l'efficacité de ces activités, à créer les conditions d'un fonctionnement plus efficace des Conseils populaires, à mieux répondre aux exigences d'innovation et à améliorer la qualité et l'efficacité des activités des organes élus.

Article et photos :Minh Chi