Brexit : un « feuilleton » sans fin

LE PREMIER MINISTRE FAIT AUSSI... OBSTACLE À LA LOI

De retour de Bruxelles, en Belgique, fort d'un nouvel accord sur le Brexit conclu avec l'UE le 17 octobre, le Premier ministre britannique Boris Johnson espérait pouvoir sortir de l'impasse politique britannique par un vote ce week-end. La session parlementaire britannique s'est transformée en un « Super Samedi » spectaculaire, convoquée un samedi pour la première fois en 37 ans, démontrant ainsi l'urgence du Brexit qui appelle une réponse claire à l'approche de l'échéance du 31 octobre.

Le Parlement britannique s'est réuni samedi pour la première fois depuis 37 ans. Photo : xinhuanet.com

Mais contrairement aux attentes du Premier ministre Boris Johnson, les députés britanniques ont refusé de voter sur l'accord de Brexit qu'il avait conclu avec l'UE. Ils ont préféré voter sur le projet de loi Letwin, censé restreindre les options du gouvernement en reportant le vote sur le nouvel accord de Brexit jusqu'à l'adoption des lois nécessaires à sa mise en œuvre. L'objectif clair du projet de loi Letwin est d'empêcher Boris Johnson et son équipe de tenter de favoriser un Brexit sans accord si le nouvel accord ne recueille pas suffisamment de voix au Parlement.

Mais l'échec du vote sur le nouvel accord n'a pas été le seul revers pour le Premier ministre Boris Johnson lors de la session du « Super Samedi ». Arrivant à la session avec un accord en main, M. Johnson a réaffirmé sa position : le Royaume-Uni quitterait l'UE le 31 octobre et ne serait pas contraint par les dispositions de la loi Benn précédemment adoptée par le Parlement britannique. En conséquence, il devrait adresser une lettre à l'UE pour demander une prolongation du Brexit en cas de rejet de l'accord entre les deux parties.

Sous la pression du Parlement, le Premier ministre britannique Boris Johnson a dû accepter d'écrire à l'UE pour demander une prolongation du Brexit. Photo : Getty Images

Cependant, les députés britanniques disposent de trop d'« armes » pour contraindre Boris Johnson à se soumettre. Avant de recourir à une motion de censure contre le Premier ministre, une audience devant la Cour suprême est prévue aujourd'hui si Boris Johnson refuse d'écrire une lettre. La Cour lui donnera alors 24 heures pour se conformer aux exigences de la loi Benn. S'il ne se conforme pas à la décision, la Cour suprême pourra utiliser un pouvoir spécial, lui permettant, ou à un représentant de la Cour agissant au nom de Boris Johnson, d'envoyer des lettres aux 27 États membres de l'UE, demandant bien sûr une prolongation du Brexit !

Le Premier ministre britannique Boris Johnson a surpris plus d'un avec son « truc » consistant à… contourner la loi en envoyant deux lettres en même temps.

La pression du Parlement a finalement contraint Boris Johnson à accepter d'écrire une lettre au président de la Commission européenne, Donald Tusk, pour demander une prolongation du Brexit avant la date limite de 23 heures. Cependant, il a surpris plus d'un avec son astuce… de contournement de la loi : il a envoyé deux lettres simultanément. Dans la lettre dont le message principal était de demander une prolongation du Brexit, Boris Johnson n'a pas signé. Il a plutôt signé une lettre expliquant les raisons pour lesquelles le gouvernement britannique ne souhaitait pas prolonger le Brexit, concluant que cette prolongation était une mauvaise option pour le Royaume-Uni et l'UE. Avec ces deux lettres, Boris Johnson a clairement respecté ses obligations. Cependant, au lieu de trouver une solution, ses lettres ont précipité le Brexit dans des scénarios plus incertains.

Lettre personnelle du Premier ministre Boris Johnson à Donald Tusk. Photo : AP

LA GRANDE-BRETAGNE EN COLÈRE

Les deux lettres de Boris Johnson ont également placé les dirigeants européens dans une situation délicate. C'est pourquoi le président de la Commission européenne, Donald Tusk, a annoncé très brièvement la réception de ces lettres, sans préciser les mesures prises par l'UE. En principe, les dirigeants européens devront discuter de la prolongation du Brexit, comme le demande le Royaume-Uni. Cependant, il sera très difficile pour l'Europe de prendre une décision sans connaître clairement les véritables souhaits du Royaume-Uni et les prochaines actions du gouvernement britannique.

Lors de la conclusion du nouvel accord sur le Brexit, l'UE avait reçu l'assurance du Premier ministre britannique Boris Johnson qu'il le ferait adopter par le Parlement. Mais les événements jusqu'à présent montrent que le Brexit se déroule dans des circonstances qui n'étaient pas prévues par le Royaume-Uni et l'UE.

Le Premier ministre britannique Boris Johnson et le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker. Photo : enternews.vn

Cependant, aujourd'hui (21 octobre), les parlementaires européens continueront de débattre de la situation actuelle et d'exhorter le gouvernement britannique à clarifier sa position. Les analystes estiment que l'UE continuera probablement à promouvoir le processus de ratification de l'accord récemment conclu avec le Royaume-Uni, tout en envisageant de prolonger le Brexit, comme le demande M. Johnson dans sa lettre, bien que non signée.

Tout comme l'atmosphère à Bruxelles, en Belgique, Londres, capitale de l'Angleterre, connaîtra également une journée de travail très chargée. L'envoi par M. Boris Johnson de deux lettres concernant la prolongation du Brexit ne signifie pas que l'accord entre le Royaume-Uni et l'UE est mort. M. Johnson espère toujours que cet accord sera soumis au vote, qui devrait avoir lieu demain lors du « Super Tuesday ». Cependant, la tenue de ce vote dépendra de la décision du président de la Chambre des communes, John Bercow, qui a déclaré qu'il examinerait la situation et prendrait une décision aujourd'hui.

Le président de la Chambre des communes britannique, John Bercow (à gauche), s'exprime lors d'une séance de la Chambre des communes à Londres, le 9 septembre 2019. Photo : AFP/TTXVN

À ce stade, il est difficile de prédire la réaction de M. Bercow, qui a déclaré qu'il n'accepterait pas un nouveau vote sur le même accord – ce qui suggère que le nouvel accord sur le Brexit ne diffère en rien de celui négocié par l'ancienne Première ministre Theresa May avec l'UE. Mais même si un tel vote avait lieu, les calculs suggèrent que les chances d'adoption de l'accord sont minces, surtout après l'expulsion par le Parti conservateur de 21 députés « rebelles » à l'issue d'un vote controversé début septembre.

La colère du peuple britannique montre qu’il est vraiment fatigué de ce qui se passe depuis plus de 3 ans.

Alors qu'aucun scénario clair ne se dessine pour le Royaume-Uni ou l'UE, des centaines de milliers de Britanniques sont descendus dans la rue pour manifester leur colère refoulée. Ils sont en colère contre le Premier ministre, le gouvernement et le Parlement, qui ne savent qu'opposer leur veto sans cesse, mais sont incapables de proposer une alternative viable. C'est pourquoi les Britanniques exigent une décision finale sur le Brexit par le biais d'un second référendum. Bien sûr, l'éventualité d'un second référendum reste incertaine, mais la colère des Britanniques témoigne de leur lassitude face à ce qui dure depuis plus de trois ans. Ce dont ils ont le plus besoin maintenant, c'est d'une réponse claire, pour mettre fin au « long film » que la Grande-Bretagne a montré au monde pendant tout ce temps.

Des centaines de milliers de Britanniques se sont rassemblés devant le Parlement. Photo : The Guardian