Nouveaux progrès dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghe An.
Au fil des ans, la vie socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Nghệ An a connu des améliorations significatives. La population a toujours fait confiance aux dirigeants du Parti et aux politiques et lois de l'État, et s'est activement consacrée à la production et au commerce.
Cong Kien • 25 septembre 2024
Au fil des ans, la vie socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Nghệ An a connu des améliorations significatives. La population a toujours fait confiance aux dirigeants du Parti et aux politiques et lois de l'État, et s'est activement consacrée à la production et au commerce.
Le développement économique et l'amélioration des revenus et du niveau de vie des communautés ethniques minoritaires ont toujours bénéficié de l'attention et du soutien du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, ainsi que de la forte implication de tous les niveaux et secteurs et des efforts conjugués des communautés ethniques elles-mêmes. De ce fait, la structure économique continue d'évoluer dans la bonne direction et a enregistré de nombreux résultats positifs, le revenu moyen par habitant dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses atteignant 34 millions de VND par an.
La mobilisation des ressources et l'attraction des investissements pour le développement économique des régions montagneuses et des minorités ethniques font l'objet d'une attention accrue. La province a alloué un budget pour aider les collectivités locales à répondre à leurs besoins en matière de développement des infrastructures socio-économiques. Le budget total alloué aux investissements dans le développement des régions montagneuses et des minorités ethniques pour la période 2016-2020 s'élevait à plus de 13 400 milliards de VND, soit une augmentation de 300 % par rapport à la période 2011-2015. Le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 est de 8 859 milliards de VND.
Les infrastructures ont été constamment renforcées et leur efficacité améliorée. Chaque année, la province consacre une priorité budgétaire au développement des infrastructures dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques. En ce qui concerne les transports…,L'accent a été mis sur la priorisation des ressources pour mener à bien de nombreux projets clés dans les zones montagneuses, notamment la modernisation et l'élargissement des routes nationales 7 et 48, l'investissement dans la construction de la route nationale 46 reliant l'autoroute Ho Chi Minh au poste frontière de Thanh Thuy, la route de l'ouest de Nghe An (aujourd'hui route nationale 16) et la route Chau Thon - Tan Xuan…
L'extension du réseau électrique national aux villages et hameaux a été activement mise en œuvre. De 2018 à 2020, l'électricité a été fournie à 38 villages et hameaux des districts de Tuong Duong, Ky Son, Quy Chau, Que Phong, Quy Hop, Thanh Chuong et Anh Son, pour un investissement total d'environ 101 milliards de VND. En 2020-2021, 81 villages et hameaux répartis dans 12 communes des 4 districts de Tuong Duong, Ky Son, Quy Chau et Que Phong ont été électrifiés, pour un investissement total de plus de 222 milliards de VND.
Les infrastructures d'information et de communication continuent de bénéficier d'investissements dans les zones frontalières, notamment en matière de communications mobiles. Des investissements ont été réalisés dans les villages des minorités ethniques, avec la mise en place de systèmes et de stations de radio locales utilisant les technologies de télécommunications. La couverture télévisuelle est désormais étendue à 100 % des villages de la province ; le pourcentage de personnes écoutant la radio et regardant la télévision est en augmentation, et la couverture des téléphones mobiles et d'Internet est maintenant disponible dans tous les villages.
Le visage des zones rurales montagneuses a connu des changements positifs. Tous les niveaux et tous les secteurs ont priorisé et exploité efficacement le potentiel et les atouts du territoire et du climat pour promouvoir la restructuration des secteurs agricole et forestier en vue d'une valeur ajoutée et d'un développement durable ; transformant la structure des cultures, de l'élevage et des saisons vers une production de matières premières liée à la transformation et à la consommation des produits.
Les politiques de soutien au développement de la production, inscrites dans les Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025, ont été mises en œuvre avec l'implication de tous les niveaux et secteurs, produisant des résultats initiaux positifs et contribuant à l'amélioration des conditions de vie des populations issues des minorités ethniques. De nombreux modèles efficaces de coopération en matière de production et d'affaires ont vu le jour, tels que : le développement d'élevages de buffles, de bovins, de porcs, de chèvres, de poulets noirs et de poissons en cage ; la culture intensive de la canne à sucre, du chardon-Marie, du gingembre sous couvert forestier, de la courge verte, du bobo, du maïs à haute densité et de légumes sains ; la protection et la restauration des forêts, la remise en état économique efficace des forêts dégradées, la plantation de melaleuca et d'acacia, etc., aboutissant à un taux de couverture forestière élevé, supérieur à 80 %.
La gestion, la préservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles des groupes ethniques font l'objet d'une attention particulière de la part de tous les secteurs et à tous les niveaux. Plusieurs éléments typiques du patrimoine culturel immatériel ont été préservés et mis en valeur par les communautés ethniques, notamment : le groupe ethnique Tho avec la danse « du du dien dien », la cérémonie de la plantation du riz et la fête du riz nouveau ; le groupe ethnique Thaï avec l'écriture thaï ancienne, un riche répertoire de contes populaires, des danses traditionnelles (nhuon, lam, khap, xuoi) et le tissage du brocart ; le groupe ethnique Khmu avec les chants « tom » et « re re » et le tressage du rotin et du bambou ; et le groupe ethnique Hmong avec ses chants narratifs (cu xia, lu tau), ses instruments de musique (khen, trompette, guimbarde, flûte) et la forge.
L'éducation et la formation sont dispensées de manière systématique et efficace, sous des formes diverses et riches. Le système scolaire bénéficie d'investissements et de travaux de construction, créant ainsi les conditions propices à l'amélioration progressive de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. La qualité de l'enseignement de masse a connu de nombreuses évolutions positives ; la qualité de l'enseignement supérieur s'améliore constamment, et la qualité de l'éducation universelle et des programmes d'alphabétisation a également progressé.
Le réseau de santé a été amélioré du niveau provincial jusqu'aux zones locales, grâce à un développement équilibré des systèmes de santé publics et privés. La capacité, la qualité des examens et des traitements médicaux, ainsi que la satisfaction des patients ont toutes progressé par rapport à 2019. Par exemple, le nombre de médecins pour 10 000 habitants est passé de 8,2 à 12,8. Parmi eux, le nombre de médecins issus de minorités ethniques est passé de 397 à 556 ; le nombre de lits d'hôpitaux pour 10 000 habitants est passé de 34 à 38,2.
Outre les progrès réalisés dans la mise en œuvre des politiques ethniques, l'application des programmes nationaux ciblés a également donné des résultats remarquables. En premier lieu, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 a bénéficié d'un budget total de plus de 3 874 milliards de VND entre 2022 et 2024.
Sur ce montant, le budget de l'État a alloué plus de 1 923 milliards de VND aux investissements de développement. Ces fonds ont notamment permis d'octroyer des aides foncières à 31 ménages, des aides au logement à 632 ménages, des aides à l'accès aux terres agricoles à 725 ménages, et d'investir dans la construction de 497 projets et ouvrages. Parmi ceux-ci figuraient 4 projets de relogement, 171 projets de transport rural, 96 projets d'éducation et de formation, 57 projets de réseau d'adduction d'eau centralisé, 2 centres de santé de district et 15 dispensaires communaux, 21 projets d'irrigation, 3 projets d'électrification, 116 équipements culturels, 2 stations de radio et 10 marchés ruraux.
Le projet comprend le soutien à 16 artisans exceptionnels issus de minorités ethniques ; la mise en place d'un modèle de préservation de la culture traditionnelle des minorités ethniques ; l'organisation de quatre activités pour préserver les sports traditionnels ; la création de dix bibliothèques communautaires dans les zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques ; le soutien à l'investissement dans la construction de trois sites touristiques dans ces mêmes zones ; et la construction d'infrastructures culturelles et sportives dans 14 villages situés dans ces mêmes zones.
Dans le cadre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, le budget de l'État a alloué plus de 916 milliards de VND pour la période 2021-2023 afin de mettre en œuvre les actions suivantes : construction de 48 projets, dont 43 dans les domaines des transports, de l'irrigation, de l'éducation et de la culture ; construction de 179 projets pilotes concernant 9 864 ménages ; supplémentation en micronutriments pour 9 790 enfants de moins de 5 ans et 623 femmes enceintes ; conseils nutritionnels pour 9 105 mères d'enfants de moins de 5 ans ; suivi et prise en charge de la malnutrition aiguë au sein de la communauté pour 1 312 enfants ; formation professionnelle pour 4 724 travailleurs ; soutien à la construction de 1 437 nouveaux logements pour 838 ménages pauvres et 599 ménages à faibles revenus ; et rénovation de 309 logements pour 198 ménages pauvres et 111 ménages à faibles revenus.
Le mouvement de développement rural s'est répandu dans toute la région ouest de la province de Nghệ An. Il a permis aux populations de se concentrer activement sur le développement de la production, d'accroître leurs revenus et de créer des groupements de production et de consommation, notamment dans les communes de catégorie III et les communes frontalières des districts montagneux. De nombreuses localités ont réussi à créer de nouveaux espaces ruraux au niveau villageois, en les associant au tourisme communautaire et en préservant l'identité culturelle de leurs villages, comme la commune de Yộn Khị (district de Củn Cuống) et la commune de Chau Tiốn (district de Quy Chau).
Au 30 juin 2024, la région montagneuse et des minorités ethniques comptait 10 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées ; 1 commune répondant aux nouvelles normes rurales modèles ; et 1 unité de niveau district ayant achevé la nouvelle tâche de développement rural (la ville de Thai Hoa l'a achevée en 2015).
Durant la période 2024-2029, la province optimisera l’utilisation des mécanismes et politiques des gouvernements central et provincial (dành) destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses. Elle s’engagera activement dans l’innovation, favorisera le développement économique, garantira la sécurité sociale, réduira la pauvreté rapidement et durablement et diminuera progressivement l’écart de niveau de vie et de revenus par rapport à la moyenne nationale. Parallèlement, elle réduira progressivement le nombre de communes et de villages en situation d’extrême précarité, planifiera et stabilisera les agglomérations et construira un système d’infrastructures socio-économiques synchrone, interrégional et interconnecté.
Camarade Bui Dinh Long - Vice-président du Comité populaire provincial
