Nouveaux progrès dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses de Nghệ An
Ces dernières années, la vie socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Nghệ An a connu des améliorations remarquables. La population fait confiance aux dirigeants du Parti, aux politiques et aux lois de l'État, et s'investit activement dans la production et le commerce.
Cong Kien • 25 septembre 2024
Ces dernières années, la vie socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Nghệ An a connu des améliorations remarquables. La population fait confiance aux dirigeants du Parti et aux politiques légales de l'État, et s'investit activement dans la production et le commerce.
Le développement économique, l'amélioration des revenus et le niveau de vie des minorités ethniques ont toujours bénéficié de l'attention et des orientations du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, grâce à la forte participation de tous les niveaux et secteurs et aux efforts déployés par les minorités ethniques elles-mêmes. De ce fait, la structure économique continue d'évoluer dans la bonne direction et enregistre de nombreux résultats positifs : le revenu moyen par habitant dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques atteint 34 millions de VND par an.
La mobilisation des ressources et l'attraction des investissements pour le développement économique des zones montagneuses et des minorités ethniques font l'objet d'une attention accrue. La province a alloué un soutien budgétaire aux collectivités locales afin de répondre aux besoins de développement des infrastructures socio-économiques. Le budget total consacré au soutien des investissements dans ces zones pour la période 2016-2020 s'élève à plus de 13 400 milliards de VND, soit une augmentation de 30 % par rapport à la période 2011-2015. Le plan d'investissement public à moyen terme prévoit un budget de 8 859 milliards de VND pour la période 2021-2025.
Les infrastructures sont constamment renforcées et promues efficacement. Chaque année, la province s'attache à investir en priorité dans le développement des infrastructures destinées aux minorités ethniques et aux régions montagneuses. En ce qui concerne les transports,Prioriser les ressources pour mener à bien de nombreux projets clés dans les zones montagneuses, notamment la modernisation et l'élargissement des routes nationales 7 et 48, et investir dans la construction de la route nationale 46 reliant la route Hô Chi Minh au poste frontière de Thanh Thuy, de la route Tay Nghe An (actuellement route nationale 16) et de la route Chau Thon - Tan Xuan…
Le raccordement des villages et hameaux au réseau électrique national a été activement mis en œuvre. De 2018 à 2020, l'électricité a été fournie à 38 villages et hameaux des districts de Tuong Duong, Ky Son, Quy Chau, Que Phong, Quy Hop, Thanh Chuong et Anh Son, pour un investissement total d'environ 101 milliards de VND. En 2020-2021, ce raccordement a été étendu à 81 villages et hameaux répartis dans 12 communes de ces mêmes districts, pour un investissement total de plus de 222 milliards de VND.
Les infrastructures d'information et de communication continuent de bénéficier d'investissements importants dans les zones frontalières, notamment les infrastructures de communication mobile. Dans les villages et hameaux des régions habitées par des minorités ethniques, des systèmes et stations de radio communautaires utilisant les technologies de l'information et de la communication ont été mis en place. La couverture télévisuelle a été étendue à 100 % des villages et hameaux de la province ; la proportion de personnes écoutant la radio et regardant la télévision est en augmentation, et les villages et hameaux sont désormais couverts par les réseaux de téléphonie mobile et d'internet.
Le visage des zones rurales montagneuses a connu des changements positifs. Tous les niveaux et tous les secteurs se sont attachés à promouvoir efficacement le potentiel et les atouts du territoire et du climat afin d'accélérer la restructuration du secteur agricole et forestier en vue d'une création de valeur et d'un développement durable ; en transformant la structure des cultures, de l'élevage et des saisons en une production de matières premières associée à la transformation et à la consommation des produits.
Les politiques de soutien au développement de la production, conformément aux Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025, ont été mises en œuvre avec attention par tous les niveaux et tous les secteurs, produisant dans un premier temps des effets positifs et contribuant à l'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques. De nombreux modèles, exemples typiques de coopération efficace en matière de production et d'affaires, incluent : le développement d'élevages de buffles, de vaches, de porcs, de chèvres, de poulets noirs et de poissons en cage ; la culture intensive de matières premières telles que la canne à sucre, la sorgho fourrager, le gingembre sous couvert forestier, la courge verte, le haricot mungo, le maïs à haute densité et les légumes sains ; le zonage et la protection des forêts, la restauration des forêts économiquement pauvres et dégradées, la plantation de Melaleuca et d'Acacia, etc., atteignant un taux de couverture forestière élevé de plus de 80 %.
La gestion, la préservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles des groupes ethniques présentent un intérêt pour tous les secteurs et à tous les niveaux. Certains éléments typiques du patrimoine culturel immatériel ont été préservés et promus par les groupes ethniques au sein de leur vie communautaire, comme : le groupe ethnique Tho avec la danse du du dieng dien, la cérémonie des semailles et la fête du riz nouveau ; le groupe ethnique Thaï avec l’écriture thaï ancienne, un riche répertoire de contes populaires, de danses, de nhuon, de lam, de xap, de xuoi et de tissage de brocart ; le groupe ethnique Kho Mu avec les chants tom et re re, et le tressage du bambou et du rotin ; le groupe ethnique Hmong avec les chants contés, les chants cu xia et lu tau, ainsi que des instruments de musique tels que la flûte de Pan, la trompette, la guimbarde et la flûte traversière, et la forge…
L'éducation et la formation sont menées de manière systématique et efficace, sous des formes riches et variées. Le système scolaire et de classes bénéficie d'investissements et d'un développement accrus, garantissant les conditions nécessaires à l'amélioration progressive de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. La qualité de l'enseignement général a connu de nombreuses évolutions positives ; la qualité des domaines clés s'améliore constamment, et la qualité de l'éducation pour tous et l'éradication de l'illettrisme ont enregistré des progrès significatifs.
Le réseau d'examens et de soins médicaux a été entièrement déployé, du niveau provincial jusqu'aux zones locales, assurant un développement harmonieux des systèmes de santé publics et privés. La capacité, la qualité des examens et des traitements médicaux, ainsi que la satisfaction des patients, se sont améliorées. Tous les indicateurs de santé sont en hausse par rapport à 2019 : le nombre de médecins pour 10 000 habitants est passé de 8,2 à 12,8, dont 397 à 556 médecins issus de minorités ethniques ; le nombre de lits d'hôpitaux pour 10 000 habitants est passé de 34 à 38,2.
Outre les progrès réalisés dans la mise en œuvre des politiques ethniques, l'application des Programmes nationaux ciblés a également donné des résultats remarquables. En premier lieu, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 a bénéficié d'un budget total de plus de 3 874 milliards de VND entre 2022 et 2024.
Sur ce montant, plus de 1 923 milliards de VND sont alloués aux investissements de développement par le budget central. Ces investissements comprennent un soutien foncier pour 31 ménages, un soutien au logement pour 632 ménages, un soutien à l'accès aux terres agricoles pour 725 ménages et des investissements dans la construction de 497 projets et ouvrages. Parmi ceux-ci figurent 4 projets d'aménagement du territoire, 171 aménagements de voirie rurale, 96 établissements d'enseignement et de formation, 57 stations de traitement des eaux, 2 centres de santé de district et 15 dispensaires communaux, 21 ouvrages d'irrigation, 3 centrales électriques, 116 institutions culturelles, 2 stations de radio et 10 marchés ruraux.
Mise en œuvre d'un soutien à 16 artisans exceptionnels issus de minorités ethniques ; élaboration d'un modèle pour préserver la culture traditionnelle des minorités ethniques ; organisation de 4 activités pour préserver les sports traditionnels ; construction de 10 bibliothèques communautaires pour les communes des zones montagneuses et des minorités ethniques ; soutien à l'investissement dans la construction de 3 sites touristiques dans les zones des minorités ethniques et dans la construction d'institutions culturelles et sportives dans 14 villages des zones montagneuses et des minorités ethniques.
Dans le cadre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, le budget central alloué pour la période 2021-2023 s'élève à plus de 916 milliards de VND et permet la mise en œuvre des actions suivantes : organisation de la construction de 48 projets, dont 43 dans les domaines des transports, de l'irrigation, de l'éducation et de la culture ; construction de 179 logements témoins pour 9 864 ménages ; distribution de micronutriments à 9 790 enfants de moins de 5 ans et à 623 femmes enceintes ; conseils nutritionnels à 9 105 mères d'enfants de moins de 5 ans ; suivi et prise en charge de la malnutrition aiguë chez 1 312 enfants au sein de la communauté ; organisation de formations professionnelles pour 4 724 travailleurs ; soutien à la construction de 1 437 nouveaux logements pour 838 ménages pauvres et 599 ménages à faibles revenus ; rénovation de 309 logements pour 198 ménages pauvres et 111 ménages à faibles revenus…
Le mouvement de création de nouvelles zones rurales s'est étendu à toute la région occidentale de Nghệ An. Il a ainsi permis aux populations de s'investir davantage dans le développement de la production, d'accroître leurs revenus et de créer des groupements de production et de consommation, notamment dans les communes de la région III et les communes frontalières des districts montagneux. De nombreuses localités ont réussi à créer de nouvelles zones rurales à l'échelle des villages et des hameaux, en développant le tourisme communautaire et en préservant l'identité culturelle de villages tels que : la commune de Yộn Khị (Con Cuong) ; la commune de Chau Tiốn (Quy Chau)…
D’ici le 30 juin 2024, les zones à minorités ethniques et montagneuses compteront 10 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées ; 1 commune répondant aux nouvelles normes rurales modèles ; 1 unité de niveau district achevant la tâche de construction de nouvelles zones rurales (la ville de Thai Hoa a achevé ce projet en 2015).
Entre 2024 et 2029, la province tirera pleinement parti des mécanismes et politiques du gouvernement central et de la province en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses. Elle s'attachera à innover, créer et promouvoir activement le développement économique, à garantir la sécurité sociale, à réduire la pauvreté rapidement et durablement, et à réduire progressivement l'écart de niveau de vie et de revenus par rapport à la moyenne nationale. Parallèlement, elle s'efforcera de réduire progressivement le nombre de communes et de villages particulièrement défavorisés, de planifier et de stabiliser la population, et de construire un système d'infrastructures économiques et sociales interrégional et intégré, en lien avec les régions développées.
Camarade Bui Dinh Long - Vice-président du Comité populaire provincial
