Les autorités doivent intervenir et régler ce problème rapidement.

(Journal Baonghean) – Le journal Baonghean a reçu une plainte de Mme Nguyen Thi Tung, résidant dans le village de Thanh Nam, commune de Bong Khe (district de Con Cuong). Elle y indique que le litige foncier qui l'oppose à Mme Nguyen Thi Luyen (résidant dans la même commune) a été tranché par les tribunaux à tous les niveaux, reconnaissant ainsi son droit légal d'utiliser le terrain. Cependant, depuis près de six ans, Mme Nguyen Thi Luyen refuse de céder le terrain, et les autorités restent inactives.

La maison de Mme Luyen a été construite sur un terrain appartenant à Mme Tung.

Dans sa requête, Mme Nguyen Thi Tung a déclaré : En 1996, le Comité populaire du district de Con Cuong lui a attribué la parcelle n° 289 par la décision n° 18888 du 1er février 1996. Cette parcelle, d'une superficie de 400 m², comprenait un jardin et une zone résidentielle et se situait dans le village de Lien Tan, commune de Bong Khe (aujourd'hui village de Tan Dan). En 1999, après avoir accompli les formalités et obtenu le certificat de droit d'utilisation du terrain auprès du Comité populaire du district, elle s'est rendue à Dak Lak pour aider son fils dans son commerce. En juillet 2007, à son retour, elle a constaté que Mme Nguyen Thi Luyen occupait la parcelle qui lui avait été attribuée. Elle a demandé à Mme Luyen de lui restituer le terrain, mais cette dernière a refusé, prétendant que le terrain avait été cédé par M. Trinh Xuan Dong (son époux) et que le Comité populaire du district avait déjà délivré un certificat de droit d'utilisation du terrain.

Le dossier d'exécution confirme que Mme Luyen a accepté de restituer le terrain à Mme Tung.

Suite à la plainte de Mme Nguyen Thi Tung, nous avons appris que le litige foncier entre les deux parties avait fait l'objet d'une médiation des autorités locales, sans succès. Le tribunal populaire du district de Con Cuong s'est ensuite saisi de l'affaire. Lors de l'audience du 10 avril 2008, le jugement de première instance n° 02/2008 a statué : « La demande de Mme Nguyen Thi Tung visant à récupérer 400 m² de terrain appartenant à Mme Nguyen Thi Luyen est acceptée. Mme Nguyen Thi Luyen est condamnée à restituer à Mme Nguyen Thi Tung la parcelle de 400 m² située dans le village de Tan Dan, commune de Bong Khe. » Le tribunal populaire du district de Con Cuong fonde sa décision sur le divorce de M. Trinh Xuan Dong et de Mme Tung en 1993. Mme Tung a alors quitté le domicile conjugal et s'est vu attribuer une parcelle de 400 m² dans le village de Lien Tan par les autorités locales. En 1996, le Comité populaire du district de Con Cuong a délivré à Mme Tung un certificat de droits d'utilisation du terrain. Par conséquent, Mme Tung possède les droits et obligations d'un utilisateur du terrain concernant la parcelle susmentionnée, conformément à la loi foncière de 1993.

La présentation par Mme Luyen des documents relatifs au transfert de propriété entre M. Dong et elle-même est nulle car Mme Tung n'a pas signé la procuration et aucun certificat d'une autorité compétente n'a été fourni. Par conséquent, ces documents sont dépourvus de valeur juridique. M. Dong étant décédé depuis, Mme Luyen et le responsable du cadastre de la commune de Bong Khe de l'époque reconnaissent tous deux que la déclaration fiscale et l'acte de transfert ont été signés directement par M. Dong de la main de « Tung », rendant ainsi toute vérification de signature superflue. Le transfert de propriété effectué par M. Dong à Mme Luyen sans autorisation constitue une violation de la loi ; de ce fait, le certificat de droit d'utilisation du sol délivré à Mme Luyen est illégal. Le Comité populaire de district a révoqué le terrain et annulé le certificat de droit d'utilisation du sol précédemment délivré à Mme Luyen.

Contestant le jugement de première instance, Mme Luyen a interjeté appel le 22 avril 2008, demandant un réexamen par la cour d'appel. Se fondant sur les pièces du dossier, les conclusions de l'interrogatoire et les plaidoiries, la cour d'appel du Tribunal populaire provincial, dans son arrêt n° 51 rendu le 23 juin 2008, a rejeté l'appel de Mme Luyen et confirmé le jugement de première instance, faisant droit à la demande de Mme Tung concernant la parcelle de terrain de 400 m² et ordonnant à Mme Luyen de restituer ladite parcelle à Mme Tung.

Après l'entrée en vigueur de l'arrêt d'appel et suite à la demande d'exécution de Mme Tung, le Département de l'exécution civile du district de Con Cuong a émis, le 4 juillet 2008, la décision n° 10/QD-THA, enjoignant Mme Luyen à restituer le terrain à Mme Tung. Le 14 août, le Département de l'exécution civile du district, en collaboration avec des représentants du Comité populaire de la commune de Bong Khe et d'autres parties concernées, a finalisé toutes les formalités nécessaires. En conséquence, Mme Luyen a accepté de restituer le terrain conformément à l'ordonnance du Tribunal populaire (un acte de transfert des droits d'utilisation du terrain étant fourni) et a également demandé à Mme Tung de restituer certains arbres et cultures qui y avaient été plantés (un accord amiable entre les deux parties, reconnu par le tribunal, ayant été conclu).

L'affaire semblait close, mais après le départ de Mme Tung pour Dak Lak, Mme Luyen a continué d'occuper le terrain de Mme Tung et d'y construire une maison. Les autorités locales ont découvert l'incident, suspendu la procédure et rédigé un rapport. Mme Luyen a alors déposé un nouveau pourvoi en cassation. Par la suite, le président de la Cour suprême populaire a rendu l'arrêt n° 404/2011 KN-CATA du 23 juin 2011, demandant à la Cour suprême populaire de réexaminer l'affaire en cassation, cassant le jugement civil n° 51 du tribunal populaire provincial et le jugement n° 02 du tribunal populaire de district, et renvoyant simultanément l'affaire devant le tribunal populaire de Con Cuong pour un nouveau procès conformément à la réglementation. Cependant, après examen du dossier et des pièces justificatives, il a été jugé inutile de réexaminer l'affaire. En conséquence, le 26 juin 2012, le juge en chef de la Cour suprême populaire a rendu une décision retirant l'appel dans la décision 404/2011 et confirmant simultanément la validité et l'effet juridiques des deux jugements précédents.

S'adressant à nous, M. Ha Duc Dat, président du Comité populaire de la commune de Bong Khe, a déclaré : « Suite aux jugements déjà prononcés, après la construction illégale d'une maison par Mme Luyen sur le terrain de Mme Tung, la commune a ordonné l'arrêt des travaux et exigé la démolition de la structure ainsi que la restitution du terrain à Mme Tung. Mme Luyen a refusé. » Selon M. Vi Van Nhung, chef du service d'exécution civile du district de Con Cuong : « Le précédent litige foncier a été traité par ce service, et les deux parties sont parvenues à un accord. Mme Luyen a accepté de restituer le terrain à Mme Tung, et cette dernière a versé une indemnisation pour les arbres plantés par Mme Luyen. Concernant le litige actuel, Mme Tung doit déposer une requête pour obtenir une résolution. »

Il apparaît donc que la revendication de Mme Nguyen Thi Tung sur la parcelle de terrain de 400 m² située dans le village de Tan Dan, commune de Bong Khe, actuellement occupée par Mme Luyen, est pleinement justifiée. La propriété du terrain a été reconnue par deux juridictions de premier niveau comme appartenant à Mme Tung, et Mme Luyen a elle-même consenti à cette reconnaissance de propriété en signant l'acte de règlement et l'acte de cession des droits d'utilisation du terrain. Par conséquent, la construction illégale d'une maison par Mme Luyen sur le terrain de Mme Tung constitue une infraction. Afin de protéger ses droits et intérêts légitimes, Mme Tung doit déposer une requête auprès des autorités compétentes pour résoudre cette situation. Cet incident révèle que les agissements irresponsables des personnes et du groupe impliqués dans la validation du contrat de cession entre M. Dong et Mme Luyen, ainsi que dans la délivrance antérieure du certificat de droits d'utilisation du terrain à Mme Nguyen Thi Luyen, sont à l'origine de cette situation. Par conséquent, le Comité populaire du district de Con Cuong et de la commune de Bong Khe doit examiner sérieusement les actions des individus et des groupes impliqués, en considérant cela comme une leçon pour éviter des erreurs similaires à l'avenir.

Quang An