Les donateurs ont changé leur vision du Vietnam.

En conséquence, la manière dont le GC est organisé a changé et ce n’est plus le lieu pour mobiliser l’APD.

Depuis 2013, la Conférence du CG est devenue le Forum de partenariat pour le développement du Vietnam (VDPF). Cette conférence annuelle est la dernière organisée dans ce cadre, suivant le modèle d'il y a 20 ans pour mobiliser l'APD.

Il s'agit d'un changement qualitatif après vingt ans de développement du CG. Ce changement constitue également une étape de reconnaissance par la communauté internationale des progrès socio-économiques et de la réduction de la pauvreté accomplis par le Vietnam. Le fait que le Vietnam ne bénéficie plus de sources de capitaux préférentielles et qu'il augmente ses sources de capitaux commerciaux signifie également que nous devons plus que jamais nous débrouiller seuls.

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement Bui Quang Vinh, les sources de capitaux engagées aujourd'hui sont principalement destinées à la période de transition entre la réception de capitaux préférentiels et celle de capitaux commerciaux.

Représentant les donateurs, Mme Victoria Kwawa, directrice pays de la Banque mondiale au Vietnam, a déclaré que lors des précédentes réunions du Groupe consultatif, le nombre d'engagements de financement a toujours été la principale préoccupation. Cependant, si l'on résume les progrès accomplis par le Groupe consultatif depuis vingt ans, il est temps de changer son organisation. Ce n'est plus un lieu de mobilisation de fonds et d'annonce de chiffres. L'important pour le Groupe consultatif dans les années à venir est d'engager un dialogue sur les politiques et les défis auxquels le Vietnam est confronté afin de trouver des solutions.

Juste après la fin de la dernière période d'aide publique au développement, le ministre Bui Quang Vinh a déclaré à la presse que le changement de contenu et de forme de l'aide publique au développement n'était pas nécessairement lié au fait que le Vietnam soit devenu un pays à revenu intermédiaire. Il s'agissait uniquement de la réduction des prêts préférentiels et de l'augmentation de la part des capitaux commerciaux. Les pays donateurs ont des principes clairs, et les pays bénéficiaires ayant surmonté des difficultés doivent réserver ces capitaux préférentiels à d'autres pays. Nos négociations visant à accroître l'APD concernent cette période de transition.

« Pendant longtemps, nous avons considéré le CG comme le lieu idéal pour annoncer des aides financières importantes. Cette annonce est très importante, mais les donateurs la jugent inutile. Car les discussions sur les projets et les financements doivent durer toute une année. Le CG consacrera davantage de temps au dialogue sur des sujets importants, comme la politique monétaire. Il est donc nécessaire de concentrer ses efforts sur ce sujet… On parle de transformation, mais on ne met plus l'accent sur l'APD », a réitéré M. Vinh.

Lors de la session d'innovation sur les méthodes d'organisation du CG, M. Hoang Viet Khang, directeur du Département des Affaires économiques extérieures (ministère du Plan et de l'Investissement), a déclaré que le VDPF serait un mécanisme de haut niveau jouant le rôle de plateforme majeure de dialogue sur les politiques de développement entre le gouvernement et tous les partenaires au développement. Une fois par an, le gouvernement et les partenaires au développement, les organisations non gouvernementales internationales, les instituts de recherche nationaux, les organisations sociales professionnelles nationales, le secteur privé (si nécessaire) et d'autres acteurs du développement se rencontreront et dialogueront ouvertement, dans un esprit constructif pour le développement et l'amélioration des conditions de vie du peuple vietnamien. Prévu pour se tenir à la fin de l'année, à l'instar des conférences finales du CG, le VDPF se tiendra à Hanoï et dans d'autres localités.

Le VDPF se concentrera sur la discussion et le dialogue sur chaque question par sujet et par secteur, les options politiques pour le Vietnam ou les défis auxquels le Vietnam est confronté.

En fait, lors de cette même session, le CG a apporté quelques innovations. C'était la première fois que des organisations de la société civile participaient à la conférence.

De retour à l'économie vietnamienne, entrant en 2013, la troisième année et également l'année charnière de la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique quinquennal 2011-2015, le Vietnam continue de se concentrer sur le renforcement de la stabilité macroéconomique, la réduction de l'inflation, la réalisation d'une croissance plus élevée qu'en 2012, la promotion de la mise en œuvre de 3 percées stratégiques associées à la restructuration économique, la transformation du modèle de croissance, la création d'une base de développement plus solide pour les années suivantes.

Pour atteindre cet objectif, selon le ministre du Plan et de l'Investissement Bui Quang Vinh, le gouvernement combinera harmonieusement les politiques monétaires et budgétaires pour contrôler l'inflation, stabiliser la macroéconomie et assurer un développement rapide et durable à long terme.

Mettre l’accent sur la gestion et l’élimination des difficultés de production et d’affaires, réduire les stocks, promouvoir la consommation pour augmenter rapidement la demande globale de l’économie ; avoir des solutions spécifiques pour éliminer les difficultés du marché immobilier.

Résoudre d'urgence les créances douteuses afin d'ouvrir le crédit aux entreprises et de minimiser les risques d'instabilité du système bancaire et des marchés financiers. Se concentrer sur le traitement des créances impayées dans le secteur de la construction de base, financées par le budget de l'État. S'efforcer de réduire les créances douteuses à 3-4 % d'ici fin 2015.

Concernant l'attraction des capitaux d'investissement, selon le ministre Bui Quang Vinh, le Vietnam mettra en œuvre des solutions synchrones pour mobiliser toutes les ressources nécessaires au développement socio-économique. Il s'agira de promouvoir l'attraction et le décaissement des capitaux d'investissement étrangers, de l'APD, et de perfectionner les mécanismes d'attraction des investissements privés tels que les PPP, les BOT, les BT, etc.

En matière de coopération au développement, le gouvernement s'efforce de promouvoir l'efficacité et le décaissement des capitaux de l'APD, à la mesure de l'importance de cette source de financement pour le développement du pays. Les résultats des décaissements en 2012 constituent les premiers résultats de ces efforts.

L'année 2013 s'annonce difficile, non seulement pour le Vietnam, mais aussi pour les pays donateurs. Le gouvernement vietnamien comprend que ces derniers auront également du mal à gérer l'allocation de leurs fonds dans un cadre budgétaire de plus en plus serré.

Toutefois, « le Vietnam espère que la communauté internationale des donateurs continuera de soutenir le Vietnam, car celui-ci restera une source importante de capitaux pour la réduction de la pauvreté et les investissements dans le développement. Nous sommes déterminés à poursuivre notre étroite collaboration avec les donateurs afin d'améliorer la mise en œuvre des projets, d'accroître l'efficacité de l'utilisation des capitaux de l'APD et d'améliorer les méthodes de dialogue pour les rendre plus efficaces », a déclaré le ministre Bui Quang Vinh aux donateurs.

Selon (vov.vn) - LT