Limogeage du président du comité populaire de la commune pour violation de la politique de soutien à la production de sel

Fausse déclaration

Le 16 juillet 2014, le Conseil populaire provincial a publiéRésolution n° 125/2014/NQ-HDNDConcernant certaines politiques de soutien à l'investissement dans le développement agricole et rural de la province de Nghe An, notamment dans le secteur du sel, une aide ponctuelle de 3 millions de VND est accordée pour la construction d'un système de filtration amélioré en remplacement de l'ancien filtre ; une aide à l'étalage de bâches en plastique sur les panneaux de cristallisation est également prévue, avec un montant de 3 millions de VND/60 m².²(unité de production de sel).

Pour mettre en œuvre cette résolution, le Conseil populaire provincial a chargé le Comité populaire provincial de superviser sa mise en œuvre. Ce dernier a ensuite chargé le Département de l'agriculture et du développement rural, directement rattaché à la Sous-direction du développement rural, d'agir comme point focal pour l'approbation des documents et le versement des subventions aux coopératives de sel afin de soutenir les producteurs de sel.

Conformément à la résolution 125, 3 millions de dongs seront alloués à la fabrication de filtres améliorés, ainsi qu'à la cristallisation des toiles. Sur la photo : Habitants de la commune de Dien Kim travaillant dans l'industrie du sel. Photo : Tien Dong

Dans le cadre de cette politique, entre 2015 et 2020, la Coopérative de sel Kim Lien (Dien Kim) a finalisé le paiement de 991 lots, dont 791 lots de filtres et 200 lots de toiles de cristallisation, pour un montant de 2,973 milliards de VND. Une fois ces documents finalisés, ce montant a été transféré à la Coopérative Kim Lien pour soutenir les producteurs de sel, conformément à la réglementation.

On pensait que les fonds de soutien, basés sur les statistiques de la coopérative Kim Lien, seraient entièrement versés à la population. Or, au 31 mars 2021, la coopérative Kim Lien n'avait installé que 624 ensembles de filtres et 77 ensembles de bâches de cristallisation, pour une valeur totale de 2,334 milliards de dongs. Les 639 millions de dongs restants n'ont pas encore été utilisés. Le conseil d'administration de la coopérative a même débloqué 489 millions de dongs pour l'achat d'ordinateurs fonctionnels, de générateurs pour la pose de bâches et d'autres matières premières.

Mesure de la salinité de l'eau de mer avant de la récupérer. Photo : Tien Dong

Après avoir reçu une pétition du peuple,Comité populaire de la commune de Dien KimUne inspection a été menée et le conseil d'administration de la coopérative Kim Lien a conclu que le conseil d'administration avait dépensé arbitrairement 489 millions de VND à mauvais escient, sans respecter les réglementations, et avait des dossiers de dépenses peu clairs, provoquant l'indignation du public.

Le 7 avril 2021, le Département du Développement Rural a également publié le document n° 116/PTNT-KHTC relatif au recouvrement des fonds destinés à la mise en œuvre de la politique de soutien à la production de sel de 2015 à 2020. Il demande à la Coopérative Kim Lien de restituer 639 millions de dôngs (équivalent à 167 ensembles de filtres et 46 ensembles de toiles de cristallisation). Parallèlement, il convient d'organiser un examen et de traiter avec rigueur les organisations et les individus impliqués dans les violations susmentionnées, conformément à la réglementation.

MuscleLes enquêteurs interviennent

Bien que le Département du développement rural ait récupéré l'argent illégal à la Coopérative Kim Lien, en raison des circonstances compliquées de l'affaire, le 26 août 2021, le Département de la police économique, l'Agence de police d'enquête de la police provinciale de Nghe An a rendu une décision de poursuivre l'affaire de « Profiter de la position et du pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles », qui s'est produite à la Coopérative Kim Lien.

Siège du Comité populaire de la commune de Dien Kim. Photo : Tien Dong

Après avoir ouvert l'affaire, le Département de la police économique a enquêté et déterminé que les trois accusés, dont Cao Thanh Long, président du conseil d'administration de la coopérative Kim Lien ; Bui Van Son, directeur adjoint de la coopérative Kim Lien ; Dinh Tien Dung, comptable de la coopérative Kim Lien, tous résidant dans la commune de Dien Kim, ont profité des réglementations sur la mise en œuvre des politiques de soutien aux ménages producteurs de sel dans la province de Nghe An pour discuter et convenir de créer de faux documents afin d'obtenir de l'argent pour soutenir les ménages producteurs de sel dans la commune de Dien Kim.

Ces sujets ont créé de fausses demandes de mise en œuvre de la politique du sel ; des procès-verbaux de réunion de hameau pour évaluer les ménages autorisés à construire des filtres améliorés ou à poser des bâches pour cristalliser ; des procès-verbaux d'acceptation des installations ; des listes de ménages et d'individus mettant en œuvre la politique de soutien à la construction de filtres ou à la pose de bâches pour cristalliser ; et des listes de paiements aux propriétaires de ménages mettant en œuvre la politique du sel.

Les personnes poursuivies dans cette affaire. Photo : Documents de la BNA

Les documents de paiement susmentionnés n'ont pas été soumis à l'assemblée pour discussion et accord des membres de la coopérative ; même le conseil de surveillance et le trésorier de la coopérative n'en étaient pas informés et n'ont pas été examinés. À partir des documents, preuves et déclarations des personnes concernées, l'Agence d'enquête policière a déterminé qu'entre 2017 et 2020, le conseil d'administration de la coopérative Kim Lien a fabriqué des documents demandant un soutien pour la construction de 151 filtres améliorés pour 96 membres des hameaux de Bac Lien, Kim Lien et Nam Lien, et de la commune de Dien Kim, causant une perte de 453 millions de dongs à l'État.

Le 17 septembre 2021, l'Agence de police judiciaire de Nghe An a décidé de poursuivre les accusés et a émis des ordonnances interdisant de quitter leur domicile à trois accusés, dont Cao Thanh Long, Dinh Tien Dung et Bui Van Son, pour « abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions officielles ». Parallèlement, le dossier a été transmis au Tribunal populaire pour jugement.

Les marais salants de la commune de Dien Kim aujourd'hui. Photo : Tien Dong

Cependant, au cours de l'enquête, l'Agence de police a également constaté que, pour que ces personnes versent les fonds nécessaires à la construction du filtre amélioré et de la toile de cristallisation, M. Pham Xuan Bang, alors président du Comité populaire de la commune de Dien Kim, avait signé les documents concernés sans les vérifier et les examiner attentivement. Cela a contribué à la légalisation des faux documents des personnes susmentionnées. Par la suite, l'Agence de police a adressé une notification au Comité du Parti du district et au Comité populaire du district de Dien Chau pour qu'ils prennent les mesures réglementaires.

Français Le 23 mai 2022, le Comité du Parti du district de Dien Chau a publié la décision n° 291/QD/HU pour sanctionner M. Pham Xuan Bang en le démettant de ses fonctions de membre du Comité permanent du Comité du Parti pour la période 2020-2025. Un jour plus tard, le Comité populaire du district de Dien Chau a également publié la décision n° 1469/QD-UBND pour sanctionner M. Pham Xuan Bang en le démettant de ses fonctions. Selon cette décision, en tant que président du Comité populaire de la commune de Dien Kim, dans la mise en œuvre de la politique de soutien au développement de la production de sel, il n'a pas correctement et pleinement exercé les responsabilités qui lui avaient été assignées et les tâches de gestion et d'exploitation.